Решение № 2А-1342/2024 2А-1342/2024~М-1183/2024 М-1183/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2А-1342/2024

Дело 2а-1342/2024

64RS0048-01-2024-003119-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 сентября 2024 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе судьи МарьинойЕ.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам,

установил:

межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области обратилась с административным иском к ФИО1, в котором просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 13399,69 рублей, соответствующие пени за период с 02 декабря 2020 года по 27 декабря 2020 года в размере 54,76 рублей.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям налогового органа, налогоплательщик является собственником транспортных средств: № государственный регистрационный знак № государственный регистрационный знак № и в соответствии со ст. 358 НК РФ, является плательщиком транспортного налога. Налоговой инспекцией был рассчитан соответствующий налог за 2019 год и заказной почтой направлено налоговое уведомление: № 840910 от 03 августа 2020 года. После получения налогового уведомления налог в установленный законом срок оплачен не был, в связи с чем в отношении налогоплательщика начислены пени в сумме 54,76 рублей за период с 02 декабря 2020 года по 27 декабря 2020 года и вынесено требование: № 30097 по состоянию на 28 декабря 2020 года об уплате налога и пени. Срок исполнения по требованиям истек, однако задолженность по налогу и пени налогоплательщиком не погашена. 16 ноября 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу и пени в пользу МРИ ФНС № 20 по Саратовской области. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова от 18 ноября 2021 года данный судебный приказ отменен. Поскольку требования административного истца добровольно не были удовлетворены, Инспекция вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

На основании определения суда дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола (часть 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23; пунктами 1 - 4 статьи 52; пунктом 1 статьи 45; пунктами 1, 2, 4 статьи 57; абзацем 3 пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщики обязаны оплачивать законно установленные налоги и сборы (подпункт 1 пункта 1 статьи 23).

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ изложен в редакции, действующей в период возникновения спорных правоотношений) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П).

Данная обязанность в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки (статьи 46, 47, 69НКРФ).

Пунктом 1 статьи 362 НК РФ установлено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющими физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на сновании сведений, которые предоставляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Транспортный налог установлен главой 28 Налогового кодекса РФ и введён в действие на территории Саратовской области Законом Саратовской области «О введении на территории Саратовской области транспортного налога» от 25.11.2002г. № 109-ЗСО и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (абзац 1 ст. 356 НК РФ).

Статьей 359 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно сведениям налогового органа, полученным в соответствии со статьей 85 НК РФ, ФИО1 в 2019 году являлась владельцем транспортных средств: № государственный регистрационный знак № государственный регистрационный знак №, в связи с чем являлся плательщиком транспортного налога.

Транспортный налог рассчитывается по следующей формуле: Налоговая база (лошадиные силы) * налоговая ставка * коэффициент (количество месяцев владения 12/12) = сумма налога.

Таким образом, транспортный налог за 2019 год в сумме 13 650 руб. за транспортное средство КАМАЗ5410 государственный регистрационный знак <***>, рассчитывался инспекцией по формуле: 210 л.с. (налоговая база) * 65 руб. (налоговая ставка) *12/12.

Транспортный налог за 2019 год в сумме 1 218 руб. за транспортное средство ЛАДА 219010 государственный регистрационный знак <***>, рассчитывался инспекцией по формуле: 87 л.с. (налоговая база) * 14 руб. (налоговая ставка) *12/12.

В связи с чем в адрес налогоплательщика инспекцией заказной почтой было направлено налоговое уведомление: № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату транспортного налога за 2019 год в общем размере 14 868 рублей.

После получения налогового уведомления налог в установленный законом срок оплачен не был.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ, в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начисляются пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Сумма пени исчисляется по формуле: Сумма пени = Сумма неуплаченного налога * количество дней просрочки * 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Так, налогоплательщику были начислены соответствующие пени по транспортному налогу за 2019 год в размере 54,76 рублей за период с 02 декабря 2020 года по 27 декабря 2020 года, рассчитанные по формуле: 14 8686 рублей (неуплаченная сумма налога) * (4,25% (ставка Центрального Банка) / 300)*26).

Ввиду неисполнения ФИО1 обязанности по уплате налогов в установленном размере по налоговому уведомлению № 840910 от 03 августа 2020 года, МРИ ФНС № 23 по Саратовской области заказной почтовой корреспонденцией налогоплательщику было направлено требование № 30097 по состоянию на 28декабря 2020 года об уплате в срок до 05 февраля 2021года задолженности.

Срок исполнения по требованиям истек, однако задолженность по налогу и пени налогоплательщиком не погашена.

16 ноября 2021 года мировым судьей судебного участка № 2 Фрунзенского района г.Саратова вынесен судебный приказ №2а-1769/2021 о взыскании с Ш.М.МБ. задолженности по транспортному налогу за 2019 год и соответствующие пени.

На основании ст. 123.7 КАС РФ Ш.М.МВ. обратилась в суд с заявлением об отмене судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова от 18 ноября 2021 года судебный приказ №2а-1769/2021 отменен.

Рассматривая требование административного истца в части восстановления пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 г. «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 НК РФ», следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика – физического лица или налогового агента – физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, целью установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности является как обеспечение эффективности реализации публичных функций, так и сохранение необходимой стабильности соответствующих правовых отношений; в основе установления сроков исковой давности и сроков давности привлечения к ответственности лежит положение о том, что никто не может быть поставлен под угрозу возможного обременения на неопределенный или слишком длительный срок; наличие сроков, в течение которых для лица во взаимоотношениях с государством могут наступать неблагоприятные последствия, представляет собой необходимое условие применения этих последствий (Постановления от 20 июля 1999 года № 12-П, от 27 апреля 2001 года № 7-П, от 24 июня 2009 года № 11-П, Определение от 03 ноября 2006 года № 445-О).

С направлением предусмотренного ст. 69 НК РФ требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пени в определенные сроки.

В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 НК РФ.

Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка № 2 Фрунзенского района г. Саратова от 18 ноября 2021 года судебный приказ №2а-1769/2021 от 16 ноября 2021 года отменен, взыскателю разъяснено право на обращение в суд в порядке административного искового производства.

Таким образом, крайней датой для обращения с указанным административным исковым заявлением является 18 мая 2022 года.

Вместе с тем, с указанным административным исковым заявлением Инспекция обратилась 18 июля 2024 года а, то есть за истечение установленного шестимесячного срока после отмены судебного приказа.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Однако каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска срока для подачи административного искового заявления, административным истцом не представлено.

Кроме того, суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более, что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах, оснований для восстановления пропущенного срока для обращения в суд с административным иском не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 46, 157 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам – отказать, в связи с пропуском срока на подачу административного искового заявления.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения через Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ, ст. ст. 175-180, 293-294.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №23 по Саратовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам - отказать.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.В. Марьина