Решение № 12-347/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 12-347/2018

Дело № 12-347/2018(08)


РЕШЕНИЕ

14 ноября 2018 г. г. Новороссийск

Судья Октябрьского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края Головин А.Ю.,

при секретаре Пищухиной А.С.

с участием ФИО1, ее представителя ФИО2, представителя УПФР в г. Новороссийске ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 83 г. Новороссийска от 27.09.2018 г. о привлечении зам.руководителя ГКУ КК ЦЗН г. Новороссийска ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г. Новороссийска Краснодарского края Стрелкова А.В. от 27.09.2018 г. зам.руководителя ГКУ КК ЦЗН г. Новороссийска ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить его как незаконное.

В обоснование указано, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было извещено о дате и месте рассмотрения дела об АП, решение о применении финансовых санкций принято с нарушением законодательства в области индивидуального персонифицированного учета.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель настаивали на удовлетворении жалобы.

Представитель ПФР просила отказать в удовлетворении жалобы, посчитала постановление законным и обоснованным.

Обсудив жалобу, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу обоснованной и подлежащей частичному удовлетворению ввиду следующего.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 83 г. Новороссийска Краснодарского края Стрелкова А.В. от 27.09.2018 г. зам.руководителя ГКУ КК ЦЗН г. Новороссийска ФИО1 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В силу пунктов 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполномобъеме или в искаженном виде.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Однако, из материалов дела об АП усматривается, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. В справочном листе дела отсутствует информация о том, каким образом ФИО1 была извещена о времени и месте судебного разбирательства.

В справочном листе указано, что извещение направлено ФИО1, однако из подписи следует, что оно получено лицом, привлекаемым к административной ответственности 28.09.2018 г., т.е. после вынесения оспариваемого постановления. Сведений о том, каким образом была извещена ФИО1, когда ей было направлено извещение, материалы дела об АП не содержат.

Следовательно, дело рассмотрено мировым судьей в нарушение положений КоАП РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, в отношении которых у суда отсутствуют сведения об извещении, что является существенным нарушением норм процессуального права.

Отсутствие извещения лиц, участвующих в деле, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Пп. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусматривает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Учитывая изложенное, постановление мирового судьи судебного участка № 83 г. Новороссийска от 27.09.2018 г. о привлечении зам.руководителя ГКУ КК ЦЗН г. Новороссийска ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ, подлежит отмене как вынесенное при существенном нарушении процессуальных требований.

Руководствуясь ст.30.8-30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 83 г. Новороссийска Краснодарского края Стрелкова А.В. от 27.09.2018 г. о привлечении зам.руководителя ГКУ КК ЦЗН г. Новороссийска ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.33.2 КоАП РФ, отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 83 г. Новороссийска.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня принятия.

Судья Головин А.Ю.