Постановление № 5-111/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-111/2019

Дело № 5-111/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля 2019 года Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Медведева Е.В. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Съезжинская, д.9/6,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью "Рестобар", ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 23.04.2015, ИНН <***>, КПП 781001001, зарегистрировано по адресу: <...>, лит. А, пом. 10Н,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Рестобар» совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

18.01.2019 года в ходе осмотра принадлежащих юридическому липу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов при производстве административного расследования установлено, что по адресу <адрес>, ООО «Рестобар» ведёт деятельность на 17-м этаже жилого дома, является кафе-клубом (кальянная) и осуществляет организацию услуг общественного питания с нарушением ст.11.17, 24, ч.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – Закон), "СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.3.6.1079-01), а именно:

- предприятие не имеет обособленного входа от жилой части здания, в нарушении требований раздела II п.2.2. СП 2.3.6.1079-01;

- прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется под окнами жилых квартир, что не отвечает требованиям раздела II п.2.2. СП 2.3.6.1079-01;

- набор помещений не соответствует мощности предприятия (отсутствует овощной цех, отсутствует моечная для мытья столовой посуды, отсутствуют складские помещения), в нарушении требований раздела V п. 5.1, 5.2. СП 2.3.6.1079-01;

- не созданы условия для хранения и обработки сырых полуфабрикатов и овощей, что не отвечает требованиям раздела V п.5.1, 5.2. СП 2.3.6.1079-01;

- отмечается пересечение потоков сырых полуфабрикатов и готовой продукции, чистой и использованной столовой посуды, встречного движения посетителей и персонала, что противоречит требованиям раздела V пп.5.1, 5.2. СП 2.3.6.1079-01;

- не выделен туалет для персонала, в нарушении требований раздела III п.3.14 СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует моечная столовой посуды, что не отвечает требованиям раздела VI п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01;

- моечные ванны в производственном помещении не имеют воздушного разрыва при подключении к канализационной сети в нарушении требований раздела III п. 3.8. СП 2.3.6.1079-01;

- отсутствует гигиеническая раковина для рук в производственном помещении, что не отвечает требованиям раздела III п. 3.14. СП 2.3.6.1079-01;

-персонал в количестве 5 человек (<ФИО>1 - управляющая, <ФИО>2 - администратор, <ФИО>3 - официант, <ФИО>4 - повар, <ФИО>5 - кальянщик) не предоставили личные медицинские книжки, периодические медицинские осмотры, гигиеническая аттестация, сведения о прививках отсутствуют, персонал допущен на работу без личных медицинских книжек, что не отвечает требованиям раздела п. 13.1, п.13.3, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01;

-производственная документация в предприятии общественного питания не ведется (бракеражный журнал, журнал осмотра персонала на гнойничковые заболевания, журнал качества фритюрного жира), что не отвечает требованиям раздела п. 9.1, п.13.5, п.13.1, п.13.3, п.15.1 СП 2.3.6.1079-01;

- не выделен отдельный стол для обработки сырой птицы, отдельный разделочный и производственный инвентарь, что не отвечает требованиям п. 8.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

-производственное помещение, помещение бара и залы для посетителей не оборудованы приточно-вытяжной общеобменной вентиляцией с механическим побуждением, что не отвечает требованиям п. 4.4 раздела 4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

-пароконвектомат в производственном помещении не укрыт зонтом, что является нарушением п. 4.5 раздел IV СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01;

-система вытяжной вентиляции предприятия общественного питания объединена с естественной системой вентиляции жилого здания, что не противоречит п.п. 4.4, 4.6 раздел IV СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 и п.4.8 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Не соблюдение требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического законодательства может привести к изготовлению небезопасной продукции общественного питания, что создает угрозу жизни и здоровью посетителей ресторана «Пентхаус Поднебесная» ООО «Рестобар» и стать причиной возникновения массовых инфекционных, неинфекционных заболеваний и отравлений, таких как сальмонеллез, острые кишечные инфекции, стафилококковая инфекция, псевдотуберкулез, гепатит А, иерсиниоз, ботулизм и другие, которые как правило, протекают тяжело и чреваты серьезными осложнениями и летальными исходами.

Деятельность предприятия общественного питания - ресторана «Пентхаус Поднебесная» ухудшает условия проживания граждан по <адрес>: предприятие не имеет обособленного входа от жилой части здания; прием продовольственного сырья и пищевых продуктов осуществляется под окнами жилых квартир дома по <адрес>; в помещении осуществляется курение табачными курительными смесями. Система вытяжной вентиляции предприятия общественного питания объединена с естественной системой вентиляции жилого здания, в связи с чем, запахи от курительных смесей проникают в общедомовую систему вентиляции жилого дома и ухудшают условия проживания граждан по <адрес>.

Таким образом, ООО «Рестобар» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «Рестобар» не явился, будучи надлежащим образом извещенным посредством направления телеграммы, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч.1 ст.17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Статьей 24 того же Закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.2.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина ООО «Рестобар» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- копией обращения жильцов дома по адресу: <адрес>, от 16.12.2018 года, согласно которым в доме ведет деятельность ресторан «Пентхаус Поднебесная» с нарушением санитарного законодательства: расположено в жилом доме на 17 этаже, куда ходят многочисленные посетители через подъезд жилого дома, нарушают тишину и покой, наносят ущерб общедомовому имуществу, загрязняют лифт и подъезд, создают опасность пожара, сотрудники не имеют санитарных книжек;

- определением №78-05-08/02 от 18.01.2019 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведение административного расследования;

- протоколом №02 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 18.01.2019 года, которым зафиксированы вышеуказанные нарушения;

- копией договора субаренды нежилых помещений №2/14 от 14.09.2018 года, согласно которому ИП <ФИО>6 передал во временное пользование ООО «Рестобар» помещение по адресу: <адрес>;

- копией меню пентхауса «Поднбесная» из Интернет-ресурсов и на бумажном носителе, свидетельствующего о ведении деятельности ресторана как предприятия общественного питания;

- протоколом № Ю 78-05-08/02-06П от 23.01.2019 года об административном правонарушении;

- протоколом № Ю 78-05-08/02-06 ВЗ от 23.01.2019 года о временном запрете деятельности, примененном Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Санкт-Петербургу в Петроградской, Приморском, Курортном, Кронштадском районах, согласно которому время фактического прекращения деятельности с 20 час. 00 мин. 23.01.2019 года.

Представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и в совокупности достаточными для установления вины ООО «Рестобар» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что размещение предприятия общественного питания на 17 этаже жилого дома с единым с жильцами дома входом запрещено санитарно-эпидемиологическим законодательством, и приходит к выводу о необходимости для устранения угрозы жизни или здоровью людей назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на 60 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Рестобар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности на срок 60 (шестидесяти) суток – помещений ресторана «Пентхаус Поднебесная» по адресу: <адрес>.

Срок исчислять с момента фактического приостановления деятельности в помещении по указанному адресу отделом Управления Роспотребнадзора по г. Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах.

Согласно ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Исполнение постановления поручить службе судебных приставов Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов России по Санкт-Петербургу.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Медведева