Решение № 12-644/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 12-644/2019

12-644/19


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Солнечногорск 20 сентября 2019 года

Судья Солнечногорского городского суда Московской области Чепик С.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «Терра Логистика», №, на постановление госинспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

ООО «Терра Логистика» обжалует в суд постановление госинспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому оно привечено к ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 рублей.

В жалобе представитель ООО «Терра Логистика» указал, что не согласен с постановлением, просит снизить назначенное наказание в связи с отсутствием существенных негативных последствий и своевременным устранением выявленных нарушений.

В судебное заседание представитель ООО «Терра Логистика» не явился, общество извещено телеграммой надлежащим образом, ходатайств не направляло.

Проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного в отношении ООО «Терра Логистика» постановления по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, суд находит постановление № госинспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ законным и обоснованным, назначенное наказание – подлежащим изменению, поскольку должностным лицом после правильного установления фактических обстоятельств, имеющих значение для дела, ООО «Терра Логистика» назначено наказание, не отвечающее соразмерности содеянному, а также целям наказания, как установленной государством меры ответственности за совершение административного правонарушения в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 по адресу: Московская область, г. Солнечногорск, л. Красная, <адрес>, в ходе производства административного расследования осмотра территории, расположенной по адресу: Московская область, г.о. Мытищи, <адрес>, 2км <адрес>, (ТПЗ Алтуфьево), строение 8, помещение 39, установлено, что ООО «Терра Логистика» осуществляет деятельность по складированию и хранению, а также транспортной обработке грузов при эксплуатации здания (складских помещений) образуются отходы I-IV класса (ртутные люминисцентные лампы, полиэтилен, пластик, бытовые отходы, смет территории, макулатура, и др.). Индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в областиохраны окружающей среды и здоровья человека. Юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны: соблюдать требования, правила и нормы в области обращения с отходами и требования, установленные законодательством РФ в области обращения с отходами. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в ст. 16 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты РФ», субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. ООО «Терра Логистика» такую отчетность в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ не представляло.

Исследованными судом материалами дела вина ООО «Терра Логистика» в совершении административного правонарушения подтвердилась постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, определением от ДД.ММ.ГГГГ, уведомлениями и телеграммой в адрес заявителя, учредительным документами ООО «Терра Логистика», актом обследования территорий от ДД.ММ.ГГГГ, доверенностью представителя, обращением Департамента природопользования и охраны окружающей среды Москвы, представлением от ДД.ММ.ГГГГ, и иными материалами дела.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность соблюдения норм и правил, за нарушение которых настоящим кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, административным органом доказан, судом установлен и подтвержден материалами дела факт выявленных нарушений.

Судом установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, у заявителя имелась, доказательства принятия ООО «Терра Логистика» всех возможных и достаточных мер для исполнения своих обязанностей, суду не представлено.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ООО «Терра Логистика» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ. Процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдена, протокол об административном правонарушении составлен и постановление по делу вынесено уполномоченными лицами, в пределах предоставленной им компетенции, при наличии достаточных оснований. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден. Кроме того, суд считает обоснованным, правомерным и подтвержденным материалами дела об административном правонарушении вывод административного органа о наличии в действиях ООО «Терра Логистика» события и состава вмененного правонарушения. Процессуальных нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу не установлено.

В соответствии с ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей.

Суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения в их совокупности, признание вины, принятие мер к скорейшему устранению выявленных нарушений, степень общественной опасности правонарушения, отсутствие тяжких последствий правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены постановления должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Терра Логистика» к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, однако, учитывая характер правонарушения, а также степень его общественной опасности, полагает необходимым снизить размер назначенного должностным лицом наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление госинспектора в области охраны окружающей среды Московской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ООО «Терра Логистика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, – изменить.

Назначить ООО «Терра Логистика» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в доход государства в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд в течение 10 суток.

Судья С.А. Чепик