Постановление № 5-22/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-22/2021

Дело №5-22/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Шелаболиха 24 марта 2021 г.

Судья Шелаболихинского районного суда Алтайского края Кирсанов С.В.

при секретаре Синявской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего по найму, ранее к административной ответственности непривлекавшегося,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Из представленного протокола об административном правонарушении от **, установлено, что **, в 17час.13мин. гражданин ФИО1, находясь у <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, допустил нарушение п/п.«д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ** №, так как не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (паспорта) и не смог предъявить данного документа уполномоченному должностному лицу органов внутренних дел. При этом достоверно знал о том, что указанный режим повышенной готовности введен на территории <адрес> Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120, то есть ФИО1 находился в указанное время в указанном месте в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Алтайского края Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120, при этом не имел при себе паспорта гражданина Российской Федерации, следовательно данное лицо допустило невыполнение обязательных для граждан Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

Указанные противоправные действия гражданина ФИО1 должностным лицом органов внутренних дел в протоколе об административном правонарушении от ** квалифицированы именно по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Правонарушитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, при этом представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, свою вину признал полностью.

Должностное лицо, составившее данный протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, от него, также поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии указанных участников процесса.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, и учитывая признательные письменные объяснения и заявление лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, действительно влечет для граждан административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Постановлением Правительства Алтайского края от 18.03.2020 №120, в связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции «COVID-19», в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и решений, принятых на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Алтайского края от 18.03.2020, для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, с 18.03.2020 на всей территории Алтайского края был введён режим повышенной готовности.

На основании пункта «а» статьи 10 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Российской Федерации.

Указанные Правил поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в настоящее время утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417.

Согласно п.3, указанных Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица);

в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;

г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь;

д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

В силу подпункта «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как установлено судом при рассмотрении данного дела об административном правонарушении гражданин ФИО1 действительно **, в 17час.13мин., находясь у <адрес> по адресу: <адрес>, допустил нарушение п/п.«д» п.3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417, так как не имел при себе документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации (паспорта гражданина РФ), в связи с чем не смог предъявить данный документ уполномоченному должностному лицу органов внутренних дел, то есть действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства и вина лица, в отношении которого составлен данный протокол об административном правонарушении, подтверждаются письменными признательными объяснениями самого правонарушителя ФИО1, полученными при составлении протокола по делу об административном правонарушении, рапортом уполномоченного сотрудника правоохранительного органа (полиции), представленным суду протоколом по делу об административном правонарушении, в котором лицо, в отношении которого он составлен, не отрицало факта совершения, указанного административного правонарушения, заявлением самого правонарушителя в суд о признании вины.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми, поскольку процессуальные документы составлены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ. Объяснения, данные лицом, привлекаемым к административной ответственности, на стадии составления протокола об административном правонарушении, по своему содержанию соответствуют фактическим обстоятельствам дела, то есть являются непротиворечивыми и последовательными.

Оснований для освобождения данного лица от административной ответственности не усматривается.

При назначении административного наказания учитывается характер и степень общественной опасности, совершённого административного правонарушения, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекался, его положительные характеристики, а также его имущественное положение, связанное с отсутствием постоянной работы.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность виновного, признается и учитывается полное признание вины правонарушителем, что прямо следует из позиции самого лица, привлекаемого к административной ответственности, изложенной в суде.

С учётом изложенного, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, суд полагает возможным назначить данному правонарушителю минимальное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, а именно административное наказание в виде предупреждения, находя его справедливым и достаточным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.10, 32.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Шелаболихинский районный суд Алтайского края, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья С.В. Кирсанов