Решение № 2-1965/2024 2-1965/2024~М-1553/2024 М-1553/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-1965/2024

УИД 31RS0020-01-2024-002102-40 Дело №2-1965/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2024 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Степанова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Остапенко М.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Белгородской области ФИО2 (по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Белгородской области об обязании включения периодов работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском и с учетом уточнения исковых требований просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж с даты назначения страховой пенсии по старости с 27.01.2022 период работы в республике Казахстан на <данные изъяты>, переименованным в <данные изъяты> с 08.07.1992 по 31.12.2001, за исключением периодов без сохранения заработной платы с 05.06.1995 по 11.06.1995, с 06.03.1996 по 16.03.1996, с.01.09.2001 по 05.09.2001; обязать ответчика произвести исчисление размера страховой пенсии с 01.02.2023 из заработной платы, отраженной в справках о заработной плате № от 21.07.2022, выданных <данные изъяты> на его имя.

В обоснование требований сослался на наличие законных основания для включения в его страховой стаж периода работы в республике Казахстан и на наличие оснований для перерасчета пенсии с учетом справок <данные изъяты>.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, поддержав позицию изложенную в письменных возражениях.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

К числу международных договоров, регулирующих пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Республики Казахстан при переселении их с территории одного государства на территорию другого государства относится Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, заключенное 20.12.2019, вступившее в силу с 01.01.2021.

Основной целью Соглашения ЕАЭС является формирование пенсионных прав трудящихся государств-членов ЕАЭС на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства.

Согласно ст. 7 Соглашения ЕАЭС каждое государство-член Соглашения определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

В случае, если стажа работы, приобретенного на территории одного государства- члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.

При реализации положений Соглашения ЕАЭС используются формуляры, предусмотренные Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов ЕАЭС, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 № 122.

Статьей 12 Соглашения ЕАЭС предусмотрены переходные положения, согласно которым назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Еосударств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992.

При применении Соглашения ЕАЭС в целях установления пенсии за стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов с 13 марта 1992, территориальным органом Фонда в компетентный орган государства-члена направляется формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав (п. 9 Порядка взаимодействия).

Стаж работы до 13 марта 1992, приобретенный на территориях других государств-членов, учитывается на основании документов, содержащих сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданных в установленном порядке. Стаж работы и заработная плата, приобретенные на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 учитываются при соответствующем подтверждении государством- членом, где был приобретен стаж (п. 10 Порядка взаимодействия).

В случае необходимости осуществляется проверка периодов стажа до 13 марта 1992, а также заработка за период до 1 января 2002 года посредством направления соответствующего формуляра «Запрос» в компетентный орган государства-члена, где был приобретен стаж (заработок).

Сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом) стаже и заработке после распада СССР (01.12.1991) во всех случаях требуют подтверждения трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников.

Сведения о стаже и заработке, содержащиеся в проверяемых документах, считаются подтвержденными, если они поступили в территориальный орган Фонда в ответ на его запрос от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории государства-участника международного договора.

Таким образом, ответственность за достоверность информации о подтверждающем стаже работы возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС, а способ подтверждения - на основании направления формуляра «Запрос» и ответа - формуляра «О стаже работы».

В соответствии с п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми пактами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций периоды работы по найму после 1 января 2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения за фиксированной выплатой к страховой пенсии, накопительной пенсией.

Согласно п. 18 названных Правил при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в частности, дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств

Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 68 Правил).

27.01.2022 ФИО1 установлена страховая пенсия по старости за работу с особыми условиями труда по Списку № 1. в соответствии с и. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Согласно представленным документам в стаж истца не учтен период его работы с

по 31.01.2003 в связи с не поступлением из компетентных органов Республики Казахстан формуляра о трудовом стаже заявителя, подтверждающего периоды его работы, формуляра об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы государства после 01.01.2002.

29.01.2024 ОСФР был повторно направлен формуляр запрос в Комитет труда и социальной защиты МТСЗР Республики Казахстан о трудовом стаже заявителя, о его заработке, об уплате страховых взносов после 01.01.2002. Ответ получен не был.

При этом не предоставление компетентными органами Республики Казахстан необходимых формуляров о стаже, и не представление их пенсионному фонду не может лишать истца права на назначение соответствующей пенсии.

В тоже время в судебное заседание истцом представлена архивная справка уточняющая характер работы, выданная <данные изъяты> от 27.12.2022, согласно которой истец работал в <данные изъяты> с 08.07.1992 по 31.12.2001.

Также данный факт подтверждается архивной справкой № от 21.06.2022 и справками № от 21.07.2022 о заработной плате истца за данный период.

Согласно справки, уточняющей льготный характер работы от 21.07.2023 №, выданной <данные изъяты> ФИО1 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы с 05.06.1995 по 11.06.1995, с 06.03.1996 по 16.03.1996, с 01.09.2001 по 05.09.2001.

Таким образом, требования истца об обязании включения периодов работы в страховой стаж подлежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования истца об обязании произвести пересчет размера пенсии с 01.02.2023 исходя из заработной платы, отраженной в справках о заработной плате № от 21.07.2022 выданных <данные изъяты> так как данные справки достоверно подтверждают размер его заработной платы в спорный период времени.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования по Белгородской области об обязании включения периодов работы в страховой стаж и обязании произвести перерасчет страховой пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования по Белгородской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 08.07.1992 по 04.06.1995, с 12.06.1995 по 05.03.1996, с 17.03.1996 по 31.08.2001, с 06.09.2001 по 31.12.2001 в республике Казахстан на <данные изъяты>, переименованном в <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования по Белгородской области произвести перерасчет размера страховой пенсии с 01.02.2023 из заработной платы, отраженной в справках о заработной плате № от 21.07.2022, выданных <данные изъяты> на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12.07.2024.

Судья Д.В. Степанов