Решение № 2А-1774/2019 2А-1774/2019~М-1766/2019 М-1766/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2А-1774/2019

66RS0008-01-2019-002352-38

Дело №2а-1774/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2019 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе: председательствующего судьи Свининой О.В.,

при секретаре судебного заседания Александровой А.А.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Дзержинского района города Нижний Тагил ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Нижнетагильское» к ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Нижнетагильское» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО3, в котором просит установить в отношении ФИО3 дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органа внутренних дел.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживающий в г.Нижний Тагил, <Адрес>. Осужден 03.07.2012 Дзержинским районным судом г.Нижний Тагил по ст. ч. 4 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы. 06.09.2016 ФИО3 был освобожден из ФКУ ИК №5 ГУФСИН России по Свердловской области условно-досрочно по постановлению Тагилстроевского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 26.08.2016 на 10 месяцев 6 дней. По инициативе МУ МВД России «Нижнетагильское» в отношении ФИО3 в Дзержинский районный суд г.Нижний Тагил было направлено заявление об установлении административного надзора. 03.10.2017 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на три года со следующими административными ограничениями: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. Решением Дзержинского районного суда г.Нижний Тагил Свердловской области от 12.03.2019 в отношении ФИО3 было установлено дополнительное административное ограничение в виде двух дополнительных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства. ФИО3 в течение одного календарного года, неоднократно привлекался к административной ответственности: 14.09.2019 ст. 20.21, 28.07.2019 – ст. 20.21, 20.08.2019 ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с чем, ходатайствуют об установлении дополнительного ограничения с целью усиления профилактической работы с поднадзорным.

Представитель административного истца МУ МВД России «Нижнетагильское» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что с административными исковыми требованиями согласен.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявление по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и полагал, что имеются правовые основания для установления дополнительного ограничения, указанного в иске с целью осуществления дополнительного профилактического контроля со стороны контрольного органа.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Административное исковое заявление об административном надзоре подлежит разрешению в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено и в 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что решением Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 03 октября 2017 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок три года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства по месту пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно решению суда установлено, что ФИО3 осужден приговором Дзержинского районного суда города Нижний Тагил от 03.07.2012 по ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 17.07.2012. 06.09.2016 ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Свердловской области по постановлению Тагилстроевского районного суда города Нижний Тагил от 26.08.2016 на неотбытый срок 10 месяцев 6 дней; условно-досрочное освобождение не отменялось. В связи с наличием у ФИО3 не снятой и не погашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, совершением административных правонарушений, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения и употребление спиртных напитков в общественном месте), был установлен надзор.

Решением Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области от 12 марта 2019 года на ФИО3 возложено дополнительное административное ограничение в виде 2 дополнительных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания (в совокупности 4 явки на регистрацию ежемесячно).

На день рассмотрения заявления срок административного надзора у ФИО3 не истек.

Разрешая вопрос о предложенных дополнительных административных ограничениях, суд учитывает следующее.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В п. 28 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено судом, ФИО3 привлекался к административной ответственности 14.09.2019, 28.07.2019 – ст. 20.21, 20.08.2019 – ч. 2 ст. 19.24, Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, с учетом характеристики личности ФИО3 обстоятельств преступления, за которое он был осужден, характера совершенных им административных правонарушений, а также того обстоятельства, что установление данных ограничений повлечет оказание на него дополнительного индивидуального профилактического воздействия со стороны органов полиции, суд полагает, что требование заявителя является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу разъяснений, которые изложены в пункте 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений не изменяет течение сроков административного надзора. По своему смыслу дополнение ранее установленных ограничений начинает применяться с момента вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Руководствуясь Федеральным законом Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 273 и 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Нижнетагильское» об установлении дополнительного административного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца города ФИО2, проживающего по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, <Адрес>, удовлетворить.

Возложить на ФИО3 дополнительное административное ограничения в виде:

- запрета выезда за пределы города Нижний Тагил Свердловской области без уведомления органов внутренних дел.

Дополнительное административное ограничение подлежит применению со дня вступления в законную силу данного решения суда.

Разъяснить ФИО3, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижнего Тагила в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: О.В. Свинина