Решение № 2-461/2019 2-461/2019~М-425/2019 М-425/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-461/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Чимбеевой М.А.,

c участием прокурора ФИО5,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора <адрес> Республики Бурятия в интересах

ФИО11 Зои ФИО3, ФИО2 к администрации МО «<адрес>» об установлении юридического факта постоянного проживания, признании права на получение мер государственной поддержки, возложении обязанности включить в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Бурятия обратился с вышеуказанным иском в интересах ФИО1, ФИО3 С.А. к администрации муниципального образования «<адрес>», мотивируя следующим.

Распоряжением главы муниципального образования «<адрес>» «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации в связи с подтоплением. ФИО1, ФИО3 С.А. проживают в жилом доме по адресу: <адрес>1, который попал в зону подтопления. На момент чрезвычайной ситуации ФИО1, ФИО3 С.А. не были зарегистрированы по указанному адресу, в связи с чем, лишены возможности быть включенными в списки граждан, пострадавших от наводнения, получить меры социальной поддержки в связи с чрезвычайной ситуацией.

Определениями суда производство по гражданскому делу в части исковых требований к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия прекращено, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечены Правительство Республики Бурятия, Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме.

Истец ФИО1, действующая также в качестве законного представителя несовершеннолетнего истца ФИО3 С.А. в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала.

Представитель ответчика – администрации МО «<адрес>» по доверенности ФИО6, извещенный о дне и времени слушания, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Правительства Республики Бурятия по доверенности ФИО7 просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие, о чем предоставила суду письменное ходатайство, в котором также указала, что не возражает против удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по доверенности ФИО8 не возражала против удовлетворения требований прокурора и просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, если его основанием является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с ч.2 ст. 29 федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, или в связи с применением мер по устранению таких обстоятельств или ликвидации их последствий, предоставляются жилые помещения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст. 18 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № –ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о резервном фонде Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее Положение о резервном фонде).

В соответствии с п.п. «о» п.4 Положения о резервном фонде установлена выплата единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей.

Согласно пункту 4.2 того же Положения о резервном фонде выделение бюджетных ассигнований из резервного фонда на оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам осуществляется при одновременном наличии следующих условий на день введения режима чрезвычайной ситуации:

- постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, установленной правовым актом уполномоченного органа и в котором он зарегистрирован по месту жительства. При отсутствии регистрации по месту жительства фактическое проживание гражданина в жилом помещении, пострадавшем от чрезвычайной ситуации, подтверждается решением суда;

- нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежит указанная помощь, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации, претерпеть нарушение условий жизнедеятельности в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Распоряжением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи с установлением дождливой погоды на территориях Закаменского, <адрес>ов и продолжительным подъемом уровня воды в реке Джида и на малых реках <адрес>, нарушением жизнеобеспечения населения и транспортной инфраструктуры, на территории <адрес> введен режим чрезвычайной ситуации ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы администрации МО СП «Енхорское» № от ДД.ММ.ГГГГ определены границы подтопления в результате чрезвычайной ситуации на территории МО СП «Енхорское», из которого следует, что жилой дом по <адрес>1 в <адрес> попал в зону подтопления.

Истцы ФИО1, ФИО3 С.А. согласно паспорту, свидетельству о регистрации по месту жительства, зарегистрированы по адресу: <адрес>3 и <адрес>, мкр 113, <адрес>, соответственно. Однако в судебном заседании установлено, что фактически ФИО1, ФИО3 С.А. проживают по адресу: <адрес>1, что подтверждается справкой участкового уполномоченного ОМВД России по <адрес> ФИО9, сведениями МО СП «Енхорское».

Согласно акту обследования объекта, поврежденного в результате подтопления и выхода грунтовых вод от ДД.ММ.ГГГГ, составленному работниками МО СП «Енхорское», в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>1, 1968 года постройки, в результате выхода грунтовых вод затопило подполье, стеновые доски подполья повреждены, для восстановления требуется очистка, просушка подполья, замена стеновых досок.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что постоянным местом жительства истцов ФИО1, ФИО3 С.А. является жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1, пострадавшее в результате чрезвычайной ситуации из-за затопления, режим которой введен ДД.ММ.ГГГГ. Суд также приходит к выводу о том, что в результате воздействия поражающих факторов наводнения были нарушены условия жизнедеятельности указанных граждан в связи с повреждением подполья, которое является частью жилого дома и местом хранения запасов продовольствия. Поскольку для его восстановления требуются материальные затраты, суд считает, что в результате подтопления имуществу истцов был причинен ущерб. Следовательно, истцы имеют право на получение единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в связи с чем, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Бурятия удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО11 Зои ФИО3, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> АССР, ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Бурятия, по адресу: <адрес>1, на момент чрезвычайной ситуации, установленной ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО11 Зои ФИО3, ФИО2 на получение мер государственной поддержки в виде единовременной материальной помощи из резервного фонда Правительства Республики Бурятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Обязать администрацию муниципального образования «<адрес>» включить ФИО1, ФИО2 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, возникшей ДД.ММ.ГГГГ в связи с подтоплением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Верховный суд Республики Бурятия через Джидинский районный суд Республики Бурятия.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.А. Чимбеева