Решение № 2А-1371/2017 2А-1371/2017~М-596/2017 М-596/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-1371/2017

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата обезличена) (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кравченко Е.Ю., с участием ст.помощника Кстовского городского прокурора ФИО3, представителя административного истца - ФИО4 (по доверенности), административного ответчика ФИО1, при секретаре Королевой Е.С., рассмотрев административное дело по административному иску Отдела МВД России по (адрес обезличен) к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по (адрес обезличен) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении в отношении него административного надзора на срок 1 год, с установлением следующих ограничений: обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприяти1 и участия в указанных мероприятиях, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00 час. утра.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО1, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Канавинским районным судом (адрес обезличен) по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 316 КУПК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился (дата обезличена) условно-досрочно по постановлению Тоншаевского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) на неотбытый срок 8 месяцев 7 дней. (дата обезличена) ФИО1 был поставлен на профилактический учет ОУУП и ПДН Отдела МВД России по (адрес обезличен). По месту жительства жалоб со стороны родственников и соседей на поведение ФИО1 не поступало, однако дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: (дата обезличена) – по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – мелкое хулиганство (назначен административный арест на срок 3 суток), (дата обезличена) – по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ- неповиновение законному требованию сотрудника полиции (назначен административный арест на срок трое суток). ФИО1 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления (ст.228 ч. 2 УК РФ) и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. В соответствии с п. 1 ч.1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» он подлежит постановке под административный надзор. Срок административного надзора в силу требований указанного Федерального закона должен быть установлен ему на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, установленного для погашения судимости. ФИО1 освободился из мест лишения свободы (дата обезличена) условно-досрочно по постановлению Тоншаевского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена), имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления и на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у него будет погашена через 6 лет с момента освобождения от основного и дополнительных видов наказаний, т.е. (дата обезличена).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 выразил в судебном заседании согласие с административным иском, пояснив, что не видит каких-либо препятствий для удовлетворения исковых требований.

Прокурор заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Канавинским районным судом (адрес обезличен) по ч. 2 ст. 228 УК РФ с применением ст. 316 КУПК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 освободился (дата обезличена) условно-досрочно по постановлению Тоншаевского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) на неотбытый срок 8 месяцев 7 дней.

(дата обезличена) ФИО1 был поставлен на профилактический учет ОУУП и ПДН Отдела МВД России по (адрес обезличен).

По месту жительства жалоб со стороны родственников и соседей на поведение ФИО1 не поступало.

Вместе с тем, он дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления: (дата обезличена) – по ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ – мелкое хулиганство (назначен административный арест на срок 3 суток), (дата обезличена) – по ст. 19.3 ч. 1 КоАП РФ- неповиновение законному требованию сотрудника полиции (назначен административный арест на срок трое суток).

Из справки-характеристики, выданной в отношении ФИО1 участковым уполномоченным полиции ОМВД России по (адрес обезличен) ФИО7, следует, что ФИО1 ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников не поступало, живет на случайные доходы, проживает один, злоупотребляет алкогольными напитками.

ФИО1 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления (ст.228 ч. 2 УК РФ) и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления.

Срок административного надзора в силу требований указанного Федерального закона должен быть установлен ему на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, установленного для погашения судимости.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы (дата обезличена) условно-досрочно по постановлению Тоншаевского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена), имеет неснятую и непогашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления и на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость у него будет погашена через 6 лет с момента освобождения от основного и дополнительных видов наказаний, т.е. (дата обезличена).

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1административного надзора сроком на 1 год.

С учетом изложенного, учитывая данные о личности ФИО1, признавая мотивированными доводы административного иска, находит обоснованным установление ФИО1 всех ограничений, указанных в заявлении.

Учитывая изложенное, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по (адрес обезличен) удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), административный надзор сроком на 1 (один) год, установив в отношении него следующие административные ограничения:

обязать явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить выезд за пределы территории обслуживания надзирающего органа;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 час. до 06:00 час.

Решение может быть обжаловано в (адрес обезличен) суд в течение 10 дней.

Судья - Е.Ю.Кравченко