Решение № 2-310/2018 2-310/2018~М-321/2018 М-321/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-310/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 ноября 2018 г. п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Мусихина А.В., при секретаре Судаковой Л.И., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шилке (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и признании права на досрочную пенсию по старости.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Шилка (межрайонное) с требованиями о признании незаконным решения от 27.04.2018 г. о не включения в льготный стаж истца периодов её работы с 20.09.1985 г. по 03.11.1991 г. в должности мастера на дорожном участке РСУ «Главчитастроя» ; с 18.10.1993 г. по 31.01.1995 г. в качестве дорожного мастера на дорожно-строительном участке АООТ «Жирекенский молибден»; с 01.02.1995 г. по 31.07.1997 г. в должности мастера в ДП «Стройкомплекс» на участке строительных машин и механизмов; с 01.08.1997 г. по 18.01.1999 г. в должности мастера в ремонтно-строительном цехе на участке строительных машин и механизмов ОАО «Жирекенский ГОК», и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; о зачете в льготный стаж истца указанных периодов его работы и возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель пенсионного фонда, находит требования не подлежащими удовлетворению, указывая, что при принятии решения истцу было отказано во включении в специальный стаж указанных периодов, так как наименование должностей в которых работала истица, не соответствует наименованию установленному Списком № 2. Также суду представлен в материалы дела отзыв на исковое заявление.

Суд заслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, - периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций", с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий и должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

При этом, на основании п. 3 Постановления N 665 от 16.07.2014, по выбору застрахованного лица исчисление периодов работы, указанных в абзаце 3 подпункта "б" настоящего Постановления, осуществляется с применением положения пунктов 97, 108. 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590, которое действовало при назначении пенсий в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 г. "О государственных пенсиях".

Списком N 2 производств, работ, профессий и должностей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера (десятники) занятые на строительстве промышленных зданий и сооружений и прорабы.

Списком N 2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 разделом XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрено для "мастеров строительных и монтажных работ".

Таким образом, в Список N 2 включены те работы, в том числе и в соответствующих профессиях, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда.

Как следует из материалов дела, в апреле 2018 истица ФИО1 обратилась в пенсионный фонд для установления ей досрочной страховой пенсии.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, поскольку спорный период работы ФИО1 с 20.09.1985 г. по 03.11.1991 г. имел место до 1992 г., соответственно к нему применяются положения Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

В силу пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 20.09.1985 г. она была принята в Жирекенское разрезо-строительное управление «Главчитастроя» на должность мастера дорожного участка, а 4.11.1991 г. переведена переведена штукатуром маляром 3 разряда.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом согласно разъяснений Пенсионного Фонда Российской Федерации, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

Из представленной в материалы дела справки Муниципального архива администрации МР «Чернышевский район», следует, что ФИО1 с 13.01.1993 г. по 31.07.1997 г. работала в Жирекенском ГОКе, АООТ «Жирекенский молибден» (ДП «Стройкомплекс»). В соответствии с приказом № 384 от 21.10.1993 г. дорожным мастером на дорожно-строительный участок; с 01.02.1995 г. приказом № 22, переведена в дочернее предприятие «Стройкомплекс» на участок строительных машин и механизмов мастером, уволена переводом в ОАО «Жирекенский ГОК» 31.07.1997 г. Копиями представленных в материалах дела производственных документов (приказы, наряды на строительство объектов, табели учета рабочего времени, акты приемки выполненных работ, справки о стоимости, а также иные), оснований которым не доверять у суда не имеется, подтверждается выполнение строительных работ.

В 1997 году на базе Жирекенского молибдена, создано ОАО «Жирекенский ГОК», изменение собственности и названия не повлекло изменений в производственной деятельности и технологических процессах, типовой проект не изменялся. ФИО1, продолжила работать в период с 01.08.1997 г. по 18.01.1999 года в должности мастера на участке строительных машин и механизмов.

В своих пояснениях суду ФИО1 пояснила, что в период её работы мастером в дорожно-строительного участка осуществлялось строительство дорог для Жирекенского ГОКа, а также по подрядам строительство в том числе и федеральной трассы «Амур», её должность мастера дорожного участка предусматривала непосредственное осуществление строительства.

На основании изложенного, поскольку факты осуществления Жирекенским разрезо-строительным управлением «Главчитастроя», Жирекенским ГОКом, АООТ «Жирекенский молибден» (ДП «Стройкомплекс») и ОАО «Жирекенский ГОК» строительной деятельности (выполнения строительных и строительно-монтажных работ на вновь возводимых объектах) и работы истца в указанной организации бесспорно установлены судебным разбирательством, наименование должности ФИО1 (мастер) прямо предусмотрено Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, при этом сведений о том, что в течение спорного периода времени изменялся характер, условия работы истца, ее режим либо выполняемые истцом обязанности по занимаемой должности, материалы дела не содержат, суд приходит к выводу о доказанности выполнения истцом строительных работ и включении в её специальный стаж спорных периодов работы.

С учетом включенного периода работы специальный стаж ФИО1 на дату обращения к ответчику составил 11 лет 2 месяца и 3 дня, а 05.04.2016 г. она достигла возраста 50 лет, что в соответствии с частью 1 статьи 22, подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" дает ей право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, т.е. с 15.03.2018 г.

Руководствуясь требованиями ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать решение руководителя межрайонного Управления ПФР № от 27.04.2018 г. в части не включения периодов работы истца с 20.09.1985 г. по 03.11.1991 г. в должности мастера на дорожном участке РСУ «Главчитастроя» ; с 18.10.1993 г. по 31.01.1995 г. в качестве дорожного мастера на дорожно-строительном участке АООТ «Жирекенский молибден»; с 01.02.1995 г. по 31.07.1997 г. в должности мастера в ДП «Стройкомплекс» на участке строительных машин и механизмов; с 01.08.1997 г. по 18.01.1999 г. в должности мастера в ремонтно-строительном цехе на участке строительных машин и механизмов ОАО «Жирекенский ГОК» в специальный стаж незаконным.

Включить в продолжительность специального стажа периоды с 20.09.1985 г. по 03.11.1991 г. в должности мастера на дорожном участке РСУ «Главчитастроя» ; с 18.10.1993 г. по 31.01.1995 г. в качестве дорожного мастера на дорожно-строительном участке АООТ «Жирекенский молибден»; с 01.02.1995 г. по 31.07.1997 г. в должности мастера в ДП «Стройкомплекс» на участке строительных машин и механизмов; с 01.08.1997 г. по 18.01.1999 г. в должности мастера в ремонтно-строительном цехе на участке строительных машин и механизмов ОАО «Жирекенский ГОК».

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шилка (межрайонное) с 15 марта 2018 г.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 30 дней путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья А.В. Мусихин