Постановление № 5-85/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 5-85/2018

Дело № 5-85/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 ноября 2018 года г. Лукоянов

Судья Лукояновского районного суда Нижегородской области Голуб В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МУП «Водоканал», расположенного по адресу: <адрес>-А, ранее привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В муниципальном унитарном предприятии «Водоканал» (МУП «Водоканал»), расположенном по адресу: 607800, <адрес> А, нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и норм, нарушение ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ.

Водоснабжение населения питьевой водой в микрорайоне № <адрес> осуществляется от артезианских скважин: скважина №- <адрес>; скважина №- <адрес>; скважина №- <адрес> и водопроводная сеть находятся на обслуживании МУП «Водоканал».

По обращению на качество питьевой воды, по адресу: <адрес>, микрорайон №, <адрес> (вх. №/ж-2018 от ДД.ММ.ГГГГ) было возбуждено административное расследование № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица муниципального унитарного предприятия «Водоканал».

В рамках административного расследования были проведены лабораторные исследования качества питьевой воды и санитарно-эпидемиологическая экспертиза питьевой воды из разводящей сети по адресу: <адрес>, микрорайон №, <адрес> (кран квартиры ) в количестве одной пробы на санитарно-химический показатель - мутность и соответствие требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Качество питьевой воды, отобранной ДД.ММ.ГГГГ из разводящей сети (кран квартиры ) по адресу: <адрес>, микрорайон №, <адрес> не соответствует по санитарно-химическим показателям.

Согласно протокола испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в Лукояновском, Болыиеболдинском, Гагинском, Починковском, Шатковском, Сергачском, Краснооктябрьском, Пильнинском, Сеченовском, Тысковском, Воротынском, Княгининском, <адрес>х» (Аттестат аккредитации № RU.21AK71 от ДД.ММ.ГГГГ).

Качество питьевой воды из разводящей сети по адресу: <адрес>, микрорайон №, <адрес>, <в.1 (кран квартиры) не соответствует требованиям таблицы 4 п.3.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая зода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» по санитарно-химическим показателям, а именно по содержанию мутности: мутность при нормативе не более 2,6 ЕМФ, составляет 2,6 ±0,5.

В соответствии с ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»- Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В соответствии с п.3.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Г игиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» - Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с п.3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети.

В соответствии с п.3.5 таб. 4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Г игиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» благоприятные органолептические свойства воды определяются ее соответствием нормативам, указанным в таблице 4: мутность - норматив не более 2,6.

Для выяснения всех обстоятельств при осуществлении административного расследования, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Лукояновском, Большеболдинском, Гагинском, Починковском, <адрес>х было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ. Были запрошены документы: документы, подтверждающие законность представительства юридического лица, приказ (решение) о назначении на должность законного представителя юридического лица, устав; доверенность. Договор аренды водозаборных сооружений артезианских скважин: скважина №- <адрес>; скважина №- <адрес>; скважина №- <адрес> органа местного самоуправления об определении гарантирующей организации в соответствии с требованиями ФЗ № «О водоснабжении и водоотведении». План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями.

МУП «Водоканал» в адрес территориального отдела были представлены следующие документы (копии): устав МУП «Водоканал», распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-лр «О назначении на должность директора МУП «Водоканал» ФИО1.»; договор № о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ.

МУП «Водоканал» осуществляет эксплуатацию артезианских скважин: скважина №- <адрес>; скважина №- <адрес>; скважина №- <адрес> по договору № о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 23 Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.23 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от ДД.ММ.ГГГГ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и ч.7 ст.8 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Ответственным за данные нарушения является юридическое лицо – муниципальное унитарное предприятие «Водоканал».

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Лукояновском, Большебодинском, Гагинском, Починковском, <адрес>х ФИО2, действующая на основании доверенности, подтвердила факты нарушения МУП «Водоканал» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и норм, нарушение ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ.

Директор МУП «Водоканал» ФИО1, в судебном заседании пояснила, что общество вину в совершении данного правонарушения признает, что артезианские скважины, расположенные на <адрес> находятся на обслуживании МУП «Водоканал» и оно обеспечивает население питьевой водой и получает оплату за воду, собственником данных объектов является администрация <адрес>, а указанные скважины и водопровод находятся в очень плохом, изношенном состоянии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях МУП «Водоканал» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Вина МУП «Водоканал» в совершении указанного правонарушения подтверждается экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам экспертизы протоколов лабораторных исследований на соответствие требованиям санитарного законодательства филиала ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес> в Лукояновском, Большеболдинском, Гагинском, Починковском, Шатковском, Сергачском, Краснобаковском, Пильнинском, Сеченовском, Лысковском, Воротынском, Княгининском, <адрес>х» из которого следует, что по данным лабораторным исследований (испытаний) пробы воды не соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01; протоколами испытаний воды № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес> в Лукояновском, Большеболдинском, Гагинском, Починковском, Шатковском, Сергачском, Краснобаковском, Пильнинском, Сеченовском, Лысковском, Воротынском, Княгининском, <адрес>х», договором № о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 18.10.2017г.; приложением № к договору № о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 18.10.2017г., протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны все вышеизложенные нарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Решая вопрос о наказании, учитываются в соответствии со ст. 4.2 ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность МУП «Водоканал» в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность МУП «Водоканал» в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является повторное совершение однородного правонарушения.

При назначении административного наказания, судом учтен характер совершенного административного правонарушения.

С учетом изложенного суд считает, что соответствующим тяжести правонарушения будет мера административного наказания в виде административный штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 22000 (Двадцать две тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа, в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК МФ по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), КПП 526001001, ИНН <***>, номер счета получателя платежа 40№, наименование банка Волго-Вятское ГУ Банка России г. Н.Новгород, БИК 042202001, КБК 14№, код ОКТМО 22639101, наименование платежа – административный штраф.

В случае неуплаты в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Лукояновский районный суд <адрес> по адресу: <адрес>, пл. Мира 5 «а».

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: В.Н.Голуб