Решение № 2А-363/2020 2А-363/2020~М-106/2020 М-106/2020 от 7 января 2020 г. по делу № 2А-363/2020

66RS0008-01-2020-000121-54

Дело № 2а-363/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2020 года город Нижний Тагил

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Е.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 16 по Свердловской области, обратилась в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по налогу и пени в сумме 9769 рублей 80 копеек, в том числе: по транспортному налогу за 2017 год в сумме 9499 рублей и пени в размере 270 рублей 10 копеек, а также пени по налогу на имущество в размере 70 копеек.

В обоснование заявленных требований указано, что Управлением ГИБДД по Свердловской области были представлены сведения о том, что административный ответчик являлась собственником транспортных средств: в период с 11 декабря 2008 года по 16 марта 2019 года транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№> и с 26 февраля 2013 года по 20 апреля 2016 года <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>. Также органами Госрегистрации были предоставлены сведения о том, что административный ответчик в период с 13 сентября 2006 года по 15 июля 2016 года владели квартирой, расположенной по адрес: город Нижний Тагил, <Адрес>. 15 мая 2015 года административному ответчику было направлено налоговое уведомление № 977002 от 18 апреля 2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 16627 рублей, налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 217 рублей со сроком уплаты не позднее 01 октября 2015 года. ФИО1 в установленные законом сроки налоги не уплатила в связи с чем 08 октября 2015 года было направлено требование № 39044 об уплате налога на имущество 217 рублей, пени по налогу на имущество в размере 2 рубля 56 копеек, транспортного налога в сумме 16627 рублей, пени по транспортному налогу в размере 199 рублей 99 копеек со сроком исполнения до 18 ноября 2015 года. 19 сентября 2016 года направлено уведомление № 98121827 от 25 августа 2016 года об уплате транспортного налога за 2015 года в сумме 16627 рублей, налога на имущество физических лиц за 2015 года в сумме 248 рублей со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2016 года. ФИО1 в установленные законом сроки налоги не уплатила, в связи с чем 27 декабря 2016 года направлено требование № 97745 об уплате налога на имущество 248 рублей, пени по налогу на имущество в размере 1 рубль 65 копеек, транспортного налога в сумме 16627 рублей, пени по транспортному налогу в размере 110 рублей 85 копеек со сроком исполнения до 22 февраля 2017 года. 25 июля 2017 года направлено налоговое уведомление № 12940076 от 10 июля 2017 года об уплате транспортного налога за 2016 года в сумме 16627 рублей, налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 144 рубля со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 года. ФИО1 в установленные законом сроки налоги не уплатила, в связи с чем 12 января 2018 года направлено требование № 52110 об уплате налога на имущество в сумме 144 рубля, пени по налогу на имущество в размере 40 копеек, транспортного налога в сумме 16627 рублей, пени по транспортному налогу в размере 45 рублей 72 копейки со сроком уплаты до 06 февраля 2017 года. 19 июля 2018 года направлено налоговое уведомление № 22814505 от 04 июля 2017 года об уплате транспортного налога за 2017 года, с учетом перерасчета транспортного налога за 2016 года в сумме 9499 рублей со сроком уплаты не позднее 03 декабря 2018 года. ФИО1 в установленные законом сроки налоги не уплатила, в связи с чем 29 января 2019 года направлено требование № 5743 об уплате транспортного налога в сумме 9499 рублей, пени по транспортному налогу в размере 136 рублей 39 копеек со сроком уплаты до 19 марта 2019 года. В установленный законодательством срок требование не исполнено. В связи с чем на сумму недоимки были начислены пени.

Административный истец МИФНС №16 по Свердловской области ходатайствовал о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного судопроизводства.

Административный ответчик ФИО1 возражений против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (без проведения устного разбирательства), и возражения относительно заявленных требований не представил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 1 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу статьи 405 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год (статья 405 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 настоящей статьи (пункт 1 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации).

В статье 409 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2). Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3). Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

Согласно пункту 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям, поступившим из регистрирующих органов, ФИО1. на праве собственности владела следующими объектами налогообложения: в период с 13 сентября 2006 года по 15 июля 2016 года квартирой, расположенной по адресу: город Нижний Тагил, <Адрес> а также с период с 11 декабря 2008 года по 16 марта 2019 года транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№> и в период с 26 февраля 2013 года по 20 апреля 2016 года транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <№>.

В соответствии с п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п. 4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налоговым органом административному истцу направлялись налоговые уведомления: № 977002 от 18 апреля 2015 года об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 16627 рублей, налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 217 рублей со сроком уплаты не позднее 01 октября 2015 года; № 98121827 от 25 августа 2016 года об уплате транспортного налога за 2015 года в сумме 16627 рублей, налога на имущество физических лиц за 2015 года в сумме 248 рублей со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2016 года; № 12940076 от 10 июля 2017 года об уплате транспортного налога за 2016 года в сумме 16627 рублей, налога на имущество физических лиц за 2016 год в сумме 144 рубля со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2017 года; № 22814505 от 04 июля 2017 года об уплате транспортного налога за 2017 года, с учетом перерасчета транспортного налога за 2016 года в сумме 9499 рублей со сроком уплаты не позднее 03 декабря 2018 года.

ФИО1 в установленный законом срок налоги не уплатила, в связи с чем в ее адрес были направлены требования: № 39044 об уплате налога на имущество 217 рублей, пени по налогу на имущество в размере 2 рубля 56 копеек, транспортного налога в сумме 16627 рублей, пени по транспортному налогу в размере 199 рублей 99 копеек со сроком исполнения до 18 ноября 2015 года; № 97745 об уплате налога на имущество 248 рублей, пени по налогу на имущество в размере 1 рубль 65 копеек, транспортного налога в сумме 16627 рублей, пени по транспортному налогу в размере 110 рублей 85 копеек со сроком исполнения до 22 февраля 2017 года; № 52110 об уплате налога на имущество в сумме 144 рубля, пени по налогу на имущество в размере 40 копеек, транспортного налога в сумме 16627 рублей, пени по транспортному налогу в размере 45 рублей 72 копейки со сроком уплаты до 06 февраля 2017 года; № 5743 об уплате транспортного налога в сумме 9499 рублей, пени по транспортному налогу в размере 136 рублей 39 копеек со сроком уплаты до 19 марта 2019 года

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неуплатой налогов административному ответчику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации на момент направления требований была начислена соответствующая пеня.

Доказательств, свидетельствующих о неправильности начисления пени, административным ответчиком не представлено.

Указанные выше требования административным ответчиком в полном объеме по настоящее время не исполнены.

В связи с чем, у административного истца возникла обязанность, как у органа в чьи полномочия входит решение вопроса о принудительном взыскании недоимки в целях предотвращения потерь бюджета, по обращению с требованиями о ее взыскании в судебном порядке в соответствии с положениями закона.

Соблюдение срока обращения в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций, в силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является одним из обстоятельств, подлежащих проверке и установлению в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. При этом в силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый (таможенный) орган в этот срок вправе подать заявление в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей.

Кроме того, в подпункте 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом (мировым судьей) определения об отмене судебного приказа.

Проверяя срок на обращение в суд, необходимо устанавливать, когда возникла обязанность по уплате налога, в связи с чем налоговым органом осуществлялось изменение срока уплаты налога (правомерность перерасчета), когда было выставлено первоначальное требование, когда сумма превысила 3 000 рублей.

При разрешении вопроса о соблюдении срока на обращение в суд, суду надлежит проверять не только срок на обращение в суд с момента отмены судебного приказа, но и соблюдение указанного срока при обращении к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Это связано с тем, что сроки принудительного взыскания сквозные, исчисляются в соответствии со статьями 52, 69, 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации. Нарушение одних сроков не свидетельствует об увеличении общего срока взыскания, либо об ином исчислении начало течения срока для принудительного взыскания и соответственно соблюдения установленного законом порядка для такого взыскания.

В силу статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения требования № 5743 от 29 января 2019 года общая сумма налогов и пени, по которому превысила 3000 рублей истек 19 марта 2019 года. К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 13 июня 2019 года, то есть в пределах шестимесячного срока. Определением мирового судьи от 29 июля 2019 года судебный приказ был отменен, шестимесячный срок для предъявления настоящего административного искового заявления исчисляется с 30 июля 2019 года. Административное исковое заявление подано в суд 22 января 2020 года, то есть в срок, установленный законом.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства в совокупности с исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования МИФНС России №16 по Свердловской области к ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика также взыскивается государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, проживающей по адресу: Свердловская область, город Нижний Тагил, <Адрес> задолженность по налогу и пени в общей сумме 9769 рублей 80 копеек, в том числе: в доход бюджета Свердловской области транспортный налог за 2017 год в сумме 9499 рублей и пени в размере 270 рублей 10 копеек; в доход муниципального образования «город Нижний Тагил» пени по налогу на имущество в размере 70 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись

копия верна Судья: Е.Ю. Сорокина