Решение № 2-1920/2019 2-1920/2019~М-1133/2019 М-1133/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-1920/2019

КОПИЯ

№ 2-1920/2019

УИД35RS0001-02-2019-002375-95


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2019 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Цыбульской И.Д.,

при секретаре Щигоревой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 < > к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце (межрайонное) об оспаривании решения,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в основание, что решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, поскольку не была принята к зачету трудовая книжка № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в трудовой книжке на титульном листе неверно указана добрачная фамилия < >. Кроме того, дата заполнения трудовой книжки позднее, чем указан период по записи 1 на стр. 2-3, 1-2 на стр. 4-5.

В связи с указанными обстоятельствами ответчик не включил в страховой стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей в < ><адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ткачихи ковра на < ><адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей на < ><адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика швеи в < ><адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика оплетчицы резиновой жилки < ><адрес>.

Считает решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и необоснованным, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по правильному заполнению трудовой книжки не может служить препятствием в реализации ее прав на назначение пенсии и отказе во включении спорных периодов в страховой стаж.

Исправить допущенные ошибки в трудовой книжке во внесудебном порядке истец не может, поскольку предприятия, на которых она работала, давно ликвидированы и находятся на территории другого государства.

Факт принадлежности истцу трудовой книжки подтверждается свидетельством о браке, свидетельством о рождении, паспортом.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Соглашение стран СНГ от 13.03.1992 <адрес> не подписала, участником Соглашения не является.

В настоящее время какие-либо международные Соглашения между Российской Федерацией и <адрес> в области пенсионного обеспечения отсутствуют.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 8 данного Распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (<адрес>), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 № 88-16).

Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из изложенного следует, что необходимость в представлении документов, подтверждающих факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, возникает при определении продолжительности страхового стажа для права на назначении пенсии

Вместе с тем, как следует из п. 9 Распоряжения, в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 01.01.2002.

Аналогичный порядок исчисления общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав применяется в отношении граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные отношения в области пенсионного обеспечения.

По смыслу п. 9 Распоряжения № 99р, в целях оценки пенсионных прав в отношении граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные отношения в области пенсионного обеспечения, в данном случае <адрес>, в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до 01.01.2002. При этом условие об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ после ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Это означает, что периоды работы в перечисленных государствах, как до распада, так и после распада СССР могут быть засчитаны в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц без дополнительных условий об уплате страховых взносов. Таким образом, у ответчика отсутствовали правовые основания для исключения из общего стажа в целях оценки пенсионных прав периода работы на территории <адрес> по причине неуплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, поскольку соблюдение данного условия необходимо для включения в страховой стаж при определении права на трудовую пенсию

Просит признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ; установить факт принадлежности трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ выданной на имя ФИО1; обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей в < ><адрес>.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ткачихи ковра в < ><адрес>.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей на < ><адрес>.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика швеи в < ><адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика оплетчицы резиновой жилки < >» <адрес>.

Признать за истцом право на страховую пенсию по возрасту со дня подачи заявления о ее назначении, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы искового заявления поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце Вологодской области (межрайонное) не явился, направил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав представителя истца, изучив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Череповце и Череповецком районе Вологодской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (13,8 баллов) и требуемого страхового стажа 9 лет по ст. 9 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», отказано в оценке пенсионных прав застрахованного лица по трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ, так как на титульном листе неверно указана добрачная фамилия < > дата заполнения трудовой книжки позднее, чем указан период по записи 1 на стр. 2-3, 1-2 на стр. 4-5. На дату определения права, страховой стаж составил 2 года 8 месяцев 24 дня, величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 2,907 баллов.

Как установлено в судебном заседании, при оформлении трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, была допущена ошибка: неправильно указана добрачная фамилия < >

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, пояснениями истца в суде, свидетельством о рождении №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о заключении брака №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта.

Установление факта принадлежности правоустанавливающего документа необходимо для реализации права ФИО1 на получение пенсии.

Разрешая исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения, включении в страховой стаж периодов работы, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что в страховой стаж истца также не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей на < ><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика швеи в < ><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика оплетчицы резиновой жилки < ><адрес>.

Российская Федерация и <адрес> являются государствами - участниками Содружества Независимых Государств. Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и <адрес> не заключен.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Российская Федерация является государством - участником Соглашения от 13.03.1992, <адрес> - не является.

В Решении Экономического Суда СНГ от 07.04.2005 № 01-1/6-04 по делу о толковании применения п. 2 ст. 6 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 высказана правовая позиция, согласно которой Государства, являющиеся участниками Соглашения от 13.03.1992 должны учитывать трудовой стаж приобретенный гражданами на территории государств, входивших в состав бывшего Союза ССР и впоследствии не ставших участниками указанного Соглашения, то есть только трудовой стаж, приобретенный на территории государства в период их вхождения в состав Союза ССР до 01.12.1991.

После распада Советского Союза трудовой стаж, приобретенный гражданами на территории государств, не являющихся участниками Соглашения от 13.03.1992, может учитываться только на основании соответствующих двусторонних соглашений, заключенных между государствами.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 1011-О-О в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж граждан, учитываемый при назначении пенсии, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, а также иные периоды, определенные законодательством. При этом согласно ст. 10 названного Федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности засчитываются в данный стаж в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Однако для лиц, осуществлявших работу и (или) иную деятельность за пределами РФ, законодатель с целью гарантирования этим лицам, постоянно проживающим в РФ, права на получение трудовой пенсии в п. 2 указанной статьи закрепил возможность зачета периодов такой деятельности независимо от факта уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ. Кроме того, законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в п. 2 ст. 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 01.01.1991 года в РФ, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В Определении от 19.12.2017 № 2915-О Конституционный Суд РФ повторил позицию о том, что решение вопроса о зачете времени работы на территории <адрес> с 01.01.1991 в страховой стаж заявителя, не являвшегося в этот период застрахованным в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием РФ и <адрес> или специального закона.

В соответствии с п. 8 распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с РФ (<адрес>), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 01.01.1991, независимо от уплаты страховых взносов (Письмо Минтруда России от 15.01.2003 № 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая изложенное, в общий трудовой и страховой стаж истца суд полагает зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей в < ><адрес><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ткачихи ковра в < ><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочей на < ><адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика швеи в < ><адрес>. Поскольку в материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за С.Н. после ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении требований о включении в стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ суд полагает отказать.

На дату возникновения права с учетом включенных спорных периодов величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет менее требуемых 13,8 баллов. При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности ФИО1 < > трудовой книжки серии № от ДД.ММ.ГГГГ, < >

Признать частично незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе установлении пенсии ФИО1 < >.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в городе Череповце (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж ФИО1 < > период работы в качестве рабочей в < >, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве ткачихи ковра в < ><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве рабочей в < ><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в качестве ученика швеи в < ><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в месячный срок в апелляционном порядке со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 27.05.2019.

Судья И.Д. Цыбульская