Постановление № 5-114/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 5-114/2018

№ 5-114/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Ульяновск 15 ноября 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Зобова Л.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Диалог плюс», (ИНН/КПП <***>/ 108732601001, ОГРН <***> от 20.08.2008) юридический адрес: <...>,

УСТАНОВИЛ:

старшим специалистом 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 27 сентября 2018 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Диалог плюс» (далее – ООО «Диалог плюс») составлен протокол об административном правонарушении о нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих правил:

- п. 2.6 СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 13.07.2001 N 18 (далее - СП 1.1.1058-01) - в ООО «Диалог плюс» отсутствует программа (план) производственного контроля, составленная юридическим лицом, утвержденная руководителем организации;

- п. 1.5 СП 1.1.1058-01, п. 2.4 б СП 1.1.1058-01 - в ООО «Диалог плюс» не организован и не проведен производственный контроль, не представлены протоколы лабораторных и инструментальных исследований, проведенных на рабочих местах за 2017 год и истекший период 2018 года;

- п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.05.2003 N 100 (далее – СП 2.2.2.1327-03) - в ООО «Диалог плюс» не организована правильная чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды (работники (чистильщики топливных резервуаров, водитель) стирают спецодежду на дому, договор на стирку спецодежды отсутствует).

В своем определении заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области указывает на то, что ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ, просит привлечь ООО «Диалог плюс» к административной ответственности.

Лица. Участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Административным правонарушением, согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что 27 сентября 2018 года в ходе проведения в ООО «Диалог плюс» проверки установлено, что в ООО «Диалог плюс»:

- отсутствует программа (план) производственного контроля, составленная юридическим лицом, утвержденная руководителем организации;

- не организован и не проведен производственный контроль, не представлены протоколы лабораторных и инструментальных исследований, проведенных на рабочих местах за 2017 год и истекший период 2018 года;

- не организована правильная чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды (работники (чистильщики топливных резервуаров, водитель) стирают спецодежду на дому, договор на стирку спецодежды отсутствует).

В силу п. 1. 5 СП 1.1.1058-01 юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Из содержания п. 2.4 б СП 1.1.1058-01 следует, что производственный контроль включает в себя, в том числе - осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:

- на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;

- сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации.

В ООО «Диалог плюс»:

- отсутствует программа (план) производственного контроля, составленная юридическим лицом, утвержденная руководителем организации;

- не организован и не проведен производственный контроль, не представлены протоколы лабораторных и инструментальных исследований, проведенных на рабочих местах за 2017 год и истекший период 2018 года;

- не организована правильная чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды (работники (чистильщики топливных резервуаров, водитель) стирают спецодежду на дому, договор на стирку спецодежды отсутствует).

По мнению суда бездействие ООО «Диалог плюс»образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина ООО «Диалог плюс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении № 1511 от 27 сентября 2018 года, уведомлением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 04 сентября 2018 года, распоряжением о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 04 сентября 2018 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица № 0512 от 27 сентября 2018 года.

Санкция ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц назначение наказания - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Административное приостановление деятельности в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При составлении протокола об административном правонарушении представитель ООО «Диалог плюс» указал на то, что ООО «Диалог плюс» вину в совершении правонарушения не оспаривает, ООО «Диалог плюс» принимает меры к устранению выявленных нарушений.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что цели наказания могут быть достигнуты назначением наказания в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общества с ограниченной ответственностью «Диалог плюс», (ИНН/КПП <***>/ 108732601001, ОГРН <***> от 20.08.2008) юридический адрес: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: ИНН <***>, КПП 732501001, р/с № <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области БИК 047308001 ОКТМО 732701000 КБК 141116280000160000140, лицевой счет <***>, получатель Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (Роспотребнадзор).

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.В. Зобова