Решение № 2А-198/2019 2А-198/2019~М-205/2019 М-205/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2А-198/2019

№ 2а-198/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 г. г. Краснодар

Краснодарский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Меняйло А.Н., при секретаре судебного заседания Куличенко Д.Г., с участием административного истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя административных ответчиков ... ФИО3, в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело № 2а-198/2019 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № ... ФИО1, об оспаривании действий (бездействия) командиров войсковых частей № и №, связанных с увольнением с военной службы и исключением из списков личного состава воинской части,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнений от 9 сентября 2019 г., просил:

- признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части № от 28 декабря 2018 г. № 997-ЛС об увольнении его с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы в связи с наличием основания для его увольнения с военной службе по состоянию здоровья, восстановить его на военной службе;

- признать незаконным и отменить приказ командира войсковой части № от 14 февраля 2019 г. № 57-ЛС об исключении его из списков личного состава воинской части, восстановить его в списках личного состава воинской части до предоставления жилого помещения (выплаты жилищной субсидии), включить в срок военной службы период его незаконного увольнения, обеспечить его всеми видами положенного обеспечения;

- признать незаконными действия (бездействие) командира войсковой части № по не направлению его на профессиональную переподготовку, по отказу в исчислении выслуги лет за период с 29 апреля по 30 августа 2008 г. в льготном исчислении из расчета месяц военной службы за три месяца.

Административный истец ФИО1 в суде настаивал на заявленных требованиях и пояснил, что об издании приказа командира войсковой части № от 28 декабря 2018 г. № 997-ЛС об увольнении его с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы он узнал в феврале 2019 года. Уважительных причин пропуска срока обращения в суд по обжалованию данного приказа у него не имеется. Поскольку 30 августа 2019 г. заключением военно-врачебной комиссии он признан Д – не годен к военной службе, военная травма, поэтому он должен быть уволен с военной службы по состоянию здоровья с предоставлением жилого помещения или выплатой жилищной субсидии. К командованию с просьбой изменить основание увольнения с военной службы на увольнение по состоянию здоровья он не обращался. Ему не засчитали в выслугу лет в льготном исчислении из расчета месяц военной службы за три месяца период его выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов в Республике Южная Осетия с 29 апреля по 30 августа 2008 г. Он не согласен с размером выплаченной ему при исключении из списков личного состава воинской части денежной компенсации за вещевое имущество. Также, несмотря на то, что он обращался к командиру войсковой части № с рапортом о направлении его на профессиональную переподготовку, его рапорт до настоящего дня не рассмотрен, решение командиром войсковой части № по рапорту не принято.

Представитель административных ответчиков Малиевский в суде просил отказать в удовлетворении требований ФИО1 и пояснил, что административный истец при исключении из списков личного состава воинской части был обеспечен всеми видами довольствия в полном объеме. 16 января 2018 г. ФИО1 подал рапорт об увольнении с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы. В ходе проведения 29 января 2018 г. с административным истцом беседы в связи с предстоящим увольнением с военной службы, ФИО1 был согласен с выслугой лет, просьб ФИО1 не высказывал, проблемных вопросов не возникло. Заключение военно-врачебной комиссии, согласно которому ФИО1 признан Д – не годен к военной службе, принято после увольнения и исключения истца из списков личного состава воинской части, не утверждено установленным порядком, поэтому у истца отсутствуют основания для пересмотра (выбора) другого основания увольнения. Решением жилищной комиссии войсковой части № административный истец и члены его семьи приняты на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в адрес. Рапорт ФИО1 от 16 января 2018 г. о направлении на профессиональную переподготовку не был рассмотрен потому, что с данным рапортом ФИО1 должен был обратиться не позднее чем за год до истечения срока военной службы. ФИО1 период выполнения задач в условиях вооруженного конфликта в адрес с 8 по 25 августа 2008 г. засчитан в выслугу лет из расчета день военной службы за три дня, оснований для зачета ФИО1 в выслугу лет периода с 29 апреля по 7 августа 2008 г., с 26 по 30 августа 2008 г. в льготном исчислении из расчета месяц военной службы за три месяца, не имеется.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из рапорта ФИО1 от 16 января 2018 г. следует, что административный истец, у которого контракт о прохождении военной службы заключен по 12 июня 2018 г., выразил желание уволиться с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы с оставлением в списках нуждающихся в обеспечении жилым помещением по избранному месту жительства в адрес. Также ФИО1 в рапорте указал, что с условиями, порядком, правами, льготами при увольнении по данному основанию ознакомлен и согласен.

Из листа беседы от 29 января 2018 г. следует, что командованием с ФИО1 проведена беседа на предмет увольнения по истечении срока контракта о прохождении военной службы, доведено об отсутствии иных оснований для увольнения, объявлена выслуга лет, выдано направление на медицинское освидетельствование от 24 января 2018 г. С данным основанием увольнения истец согласился и каких-либо просьб, претензий не высказывал, что также подтвердил в суде сам ФИО1.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 28 декабря 2018 г. № 997-ЛС, ФИО1 уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подп. «б» п. 1 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части № от 14 февраля 2019 г. № 57-ЛС, ФИО1, имеющий выслугу лет 27 лет 7 месяцев 1 день, исключен из списков личного состава воинской части 22 мая 2019 г.

Из справки от 18 июня 2019 г. следует, что решением жилищной комиссии ... от 29 декабря 2016 г. (протокол № 10), ФИО1 и члены его семьи включены в список военнослужащих (граждан), нуждающихся в жилом помещении с 29 сентября 2016 г. в адрес. Справка дана для решения вопроса о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

Согласно выписному эпикризу № 1521/281 от 30 августа 2019 г., ФИО1 с 25 по 30 августа 2019 г. находился на стационарном обследовании в адрес, признан «Д» - негодным к военной службе, военная травма. Также из выписного эпикриза следует, что ФИО1 обращался за медицинской помощью 20 января 2018 г., 19 и 28 февраля 2018 г., 1, 6, 23 марта 2018 г., 5, 19 апреля 2018 г., 12 июля 2018 г., 19, 25 сентября 2018 г., 2, 16, 22 октября 2018 г., с 27 января по 11 февраля 2019 г., 9-10, 16 апреля 2019 г.

В соответствии ч. 1 ст. 219 КАС РФ гражданин вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения, действий (бездействий) должностного лица в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения, выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Причем причины пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением в суд выясняются судом независимо от того, имеются ли заявления о пропуске срока от лиц, участвующих в деле, либо нет, поскольку дело возникло из публичных правоотношений.

Как установлено в судебном заседании, о нарушении своих предполагаемых прав, связанных с изданием командиром войсковой части № приказа от 28 декабря 2018 г. № 997-ЛС об увольнении ФИО1 с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы, административному истцу было достоверно известно (с учетом нахождения на стационарном лечении с 27 января по 11 февраля 2019 г.) не позднее 1 марта 2019 г., о чем в суде сообщил административный истец. Следовательно, срок обращения в суд с административным исковым заявлением истекал (с учетом выходных дней) 4 июня 2019 г. В суд с административным исковым заявлением об оспаривании приказа командира войсковой части № от 28 декабря 2018 г. № 997-ЛС об увольнении с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы ФИО1 обратился 9 сентября 2019 г. (заявление об изменении и дополнении требований от 9 сентября 2019 г.).

Каких-либо причин пропуска указанного срока, которые могли бы быть судом признаны уважительными, в материалах дела не содержится. Не были они приведены административным истцом и его представителем в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом ФИО1 трехмесячного срока обращения с заявлением в суд без уважительных причин по оспариванию приказа об его увольнении с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

Поскольку окончательная выслуга лет административного истца взаимосвязана с приказом об исключении из списков личного состава воинской части, административный истец был исключен из списков личного состава воинской части с 22 мая 2019 г., поэтому подав 21 августа 2019 г. (посредством почты) в суд административное исковое заявление об оспаривании действий воинских должностных лиц по исключению из списков личного состава воинской части, предусмотренный ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок на обращение в суд с заявлением административный истец не пропустил. К требованиям истца об оспаривании действий (бездействия) командира войсковой части 64174 по не направлению его на профессиональную переподготовку, срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

Из справок войсковой части № от 18 июня 2019 г. и от 5 сентября 2019 г. следует, что на момент увольнения с военной службы ФИО1 с составом семьи (он, жена и двое детей) находился на учете подлежащих обеспечению жилым помещением по избранному месту жительства в адрес в форме предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения.

В соответствии с абзацем вторым п. 1 ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 13 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Из анализа приведенных нормы следует, что закон устанавливает запрет на увольнение с военной службы военнослужащих без их согласия по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии.

Ограничений, связанных с невозможностью увольнения военнослужащих по окончании срока контракта о прохождении военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, находящихся на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы, не предусмотрено.

Поскольку ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении, после увольнения в запас с жилищного учета не снят, при таких данных оснований для нахождения ФИО1 после истечения срока контракта на военной службе и в списках личного состава воинской части после осуществления с ним окончательного расчета по денежному довольствию, продовольственному и вещевому обеспечению не имеется, а не предоставление ему жилищной субсидии (как формы реализации права на жилье) при нахождении на учете нуждающихся в жилых помещениях по избранному месту жительства само по себе не являлось препятствием для увольнения в запас и исключения из списков личного состава части.

Из справки войсковой части № от 9 сентября 2019 г. следует, что ФИО1 16 января 2018 г. подавал рапорт с просьбой направить его на профессиональную переподготовку.

Представитель административных ответчиков пояснил, что данный рапорт рассмотрен не был, решение по рапорту принято не было.

Согласно п. 4 ст. 19 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет пять лет и более (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования), в год увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, истечении срока военной службы, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют право пройти профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей без взимания с них платы за обучение и с сохранением обеспечения всеми видами довольствия в порядке и на условиях, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти и федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба), продолжительностью до четырех месяцев. В случае увольнения указанных военнослужащих с военной службы в период обучения они имеют право на завершение учебы бесплатно.

Во исполнение закона приказом ФСБ России от 26 января 2009 г. N 22 утверждена Инструкция о порядке и условиях реализации военнослужащими органов федеральной службы безопасности, проходящими военную службу по контракту, права на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей.

В соответствии с п. 15 названной Инструкции увольняемые с военной службы военнослужащие по достижении предельного возраста пребывания на военной службе или по истечении срока военной службы, изъявившие желание пройти профессиональную подготовку, подают рапорт по команде не позже чем за год до наступления предельного возраста пребывания на военной службе или истечения срока военной службы.

Срок военной службы по контракту у ФИО1 истекал 12 июня 2018 г., с рапортом об увольнении с военной службы по окончанию срока контракта о прохождении военной службы ФИО1 обратился 16 января 2018 г., в этот же день командиром войсковой части № принято решение о представлении ФИО1 к увольнению с военной службы по указанному основанию, в этот же день ФИО1 подал рапорт о направлении на профессиональную подготовку, однако данный рапорт воинским должностным лицом, уполномоченным принимать решение о направлении (не направлении) административного истца на профессиональную переподготовку, не рассмотрен, решение по рапорту принято не было.

С учетом изложенного, суд считает необходимым удовлетворить данное требование ФИО1, полагая, что оспариваемое бездействие нарушает права и законные интересы административного истца, создает препятствия к их осуществлению, в связи с чем полагает возможным обязать командира войсковой части № рассмотреть вопрос о направлении (не направлении) административного истца на профессиональную переподготовку.

Из выписок из приказов командира войсковой части полевая почта № от 29 апреля 2008 г. № 120, от 30 августа 2008 г. № 229, справки командира войсковой части № № к/468 от 19 мая 2009 г., выписки из приказа командира войсковой части № от 8 мая 2008 г. № 75-ЛС, командировочного удостоверения № 350 от 22 апреля 2008 г. следует, что в период с 29 апреля по 30 августа 2008 года ФИО1 был командирован в состав Российского воинского контингента в зоне грузино – осетинского конфликта и в составе войсковой части полевая почта № участвовал в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии в условиях вооруженного конфликта.

Согласно справке войсковой части № от 10 сентября 2019 г. № 2055, ФИО1 непосредственно участвовал в операции по принуждению Грузии к миру на территории Республики Южная Осетия с 8 по 25 августа 2008 г., и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12 августа 2008 г. № 587 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии» указанный период выполнения задач засчитан ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один день военной службы за три дня. Периоды выполнения задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ, проживающих на территории Южной Осетии (г. Цхинвал), с 29 апреля по 7 августа 2008 г., с 26 по 30 августа 2008 г. засчитаны ФИО1 в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один день военной службы за полтора дня.

Согласно абз. 10 подп. «б» п. 3 Постановления Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941 в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывается на льготных условиях один месяц службы за три месяца – в составе смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка в зоне грузино–осетинского конфликта, в том числе членам Смешанной контрольной комиссии и экспертам, военным наблюдателям и лицам, направляющимся для руководства и обеспечения деятельности этих смешанных сил, – за время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта, но не ранее чем с 4 июля 1992 г.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 587 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии» также было предусмотрено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсии 1 месяц военной службы за 3 месяца военнослужащим, участвующим в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии.

Следовательно, период службы подлежит зачету на льготных условиях только в том случае, если такой период проходил в условиях вооруженного конфликта.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2009 г. № 169 признан утратившим силу с 26 августа 2008 г. п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 587 «О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии», поскольку возникли иные правоотношения, не связанные с выполнением военнослужащими задач при вооруженном конфликте.

В Приложении к Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5–ФЗ «О ветеранах», закрепляющем Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, указано, что выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия, осуществлялось с 8 по 22 августа 2008 года (раздел № 3 Перечня).

Вышеуказанные обстоятельства указывают на отсутствие оснований для зачета ФИО1 периода выполнения задач на территории Республики Южная Осетия с 29 апреля по 7 августа 2008 г., с 26 по 30 августа 2008 г. в выслугу лет для назначения пенсии из расчета один месяц военной службы за три месяца.

Следовательно, поскольку оспариваемыми действиями права и законные интересы административного истца нарушены не были, в удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными действий административных ответчиков, связанных с производством расчета выслуги лет на пенсию и возложении обязанности произвести расчет выслуги лет на пенсию в льготном исчислении за период с 29 апреля по 7 августа 2008 г., с 26 по 30 августа 2008 г. из расчета месяц военной службы за три месяца, необходимо отказать.

В силу абзаца второго пункта 2 ст. 14 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, имеют право на получение вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования денежной компенсации по перечням категорий военнослужащих в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Как указано в подп. "а" п. 1 Правил получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 390) право на получение денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих, в мирное время имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности.

Пунктом 16 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года N 1237 (далее - Положение), предусмотрено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Из справки командира войсковой части № от 2 сентября 2019 г. № к/1999 следует, что приказом командира войсковой части № от 14 февраля 2019 г. № 57-ЛС была определена дата исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части 9 апреля 2019 г., ФИО1 окончательный расчет в связи с исключением из списков личного состава воинской части был перечислен 4 апреля 2019 г. платежными поручениями (денежное довольствие, единовременное пособие при увольнении с военной службы, денежная компенсация вещевого имущества) № 464661, № 464664, № 464662, № 558780 от 4 апреля 2019 г.

В связи с изменением даты исключения ФИО1 из списков личного состава с 9 апреля на 22 мая 2019 г., ему произведен перерасчет по денежному довольствию в сумме 77623 руб. 81 коп., который был перечислен платежным поручением № 161544 от 29 мая 2019 г.

Таким образом в суде установлено, что на день исключения из списков личного состава воинской части ФИО1 был полностью обеспечен установленным денежным довольствием, вещевым обеспечением, поэтому исключение административного истца из списков личного состава воинской части является законным.

На основании изложенного, оснований для признания приказа командира войсковой части 64174 от дата №-ЛС об исключении ФИО7 из списков личного состава воинской части незаконным, не имеется.

Довод административного истца о том, что приказы воинских должностных лиц об его увольнении с военной службы по окончании контракта о прохождении военной службы и исключению из списков личного состава воинской части являются незаконными и подлежат отмене, поскольку изменились основания для увольнения, суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2014 г. № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», при наличии у военнослужащего одновременно нескольких оснований для увольнения с военной службы, предусмотренных статьей 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» он имеет право выбора одного из них по своему усмотрению.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" военная служба является видом федеральной государственной службы. Принципы ее построения и функционирования закреплены в Федеральном законе "О воинской обязанности и военной службе", согласно п. 1 ст. 50 которого увольнение с военной службы военнослужащих в воинских званиях до полковников, капитанов 1 ранга включительно осуществляется в порядке, установленном Положением.

Порядок увольнения военнослужащих с военной службы и исключения их из списков личного состава воинской части установлен в ст. 34 Положения, в котором Президентом Российской Федерации, кроме того, воспроизведены указанные в ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" основания, при которых военнослужащий подлежит увольнению, может быть уволен и имеет право на увольнение с военной службы.

Согласно подп. "б" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, подлежит увольнению с военной службы по истечении срока контракта.

Аналогичные положения закреплены в подп. "б" п. 3 ст. 34 Положения, с учетом следующих условий - при отсутствии других оснований для увольнения.

При этом в п. 11 ст. 34 Положения установлено, что при наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется по избранному им основанию, за исключением случаев прямо предусмотренных этой нормой.

Согласно положению п. 12 ст. 34 Положения необходимым условием для увольнения военнослужащего с военной службы по иному основанию является наличие рапорта военнослужащего и, если это необходимо, других документов.

Анализ приведенных положений в их взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что право военнослужащего на изменение основания увольнения с военной службы при наличии к этому необходимых условий может быть им реализовано только на основании его волеизъявления и до утраты им статуса военнослужащего.

В суде установлено, что контракт о прохождении военной службы ФИО1 был заключен 13 июня 2015 г. сроком на три года до 12 июня 2018 г., 16 января 2018 г. ФИО1 подал рапорт, в котором выразил желание уволиться с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы.

ФИО1 28 декабря 2018 г. был уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы, 22 мая 2019 г. был исключен из списков личного состава воинской части, а согласно заключению военно-врачебной комиссии № 1521/281 от 30 августа 2019 г., ФИО1 признан Д – не годен к военной службе, военная травма.

Административный истец после увольнения с военной службы к командованию с рапортом об изменении основания увольнения не обращался, при издании оспариваемых приказов об увольнении и исключении из списков личного состава воинской части у командования отсутствовали необходимые сведения для увольнения военнослужащего по состоянию здоровья, поэтому порядок увольнения ФИО1 командованием был соблюден, нарушения со стороны командования при реализации его права на прохождение военно-врачебной комиссии отсутствуют.

Таким образом, поскольку иное основание увольнения с военной службы (по состоянию здоровья) появилось после увольнения с военной службы и исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части, поэтому действия воинских должностных лиц по изданию приказов об его увольнении с военной службы по окончании срок контракта о прохождении военной службы и исключению из списков личного состава воинской части являются законными.

Так как административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, то в соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ судебные расходы в размере 300 рублей, связанные с оплатой государственной пошлины, подлежат взысканию с войсковой части №, где административный истец находился на денежном довольствии, в пользу ФИО1.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 и 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ... ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части № по не рассмотрению рапорта ФИО1 от 16 января 2018 г. о направлении на профессиональную переподготовку.

Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня получения для исполнения копии вступившего в законную силу решения суда рассмотреть вопрос о направлении ФИО1 на профессиональную переподготовку, о чем в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 об отмене приказа командира войсковой части № от 28 декабря 2018 г. № 997-ЛС об увольнении с военной службы в связи с истечением срока контракта о прохождении военной службы, отмене приказа командира войсковой части № от 14 февраля 2019 г. № 57-ЛС об исключении из списков личного состава воинской части с 22 мая 2019 г., восстановлению на военной службе и списках личного состава воинской части, обеспечению жилищной субсидией, исчислении выслуги лет за период с 29 апреля по 7 августа 2008 г., с 26 по 30 августа 2008 г. в льготном исчислении из расчета месяц военной службы за три месяца, отказать.

Взыскать с войсковой части № в пользу ФИО1 судебные расходы по делу в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Меняйло