Решение № 2А-314/2019 2А-314/2019~М-313/2019 М-313/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2А-314/2019

Дело № 2а-314/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года с. Староюрьево

Староюрьевский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Митрофановой О.А.,

при секретаре Заволока Т.А.,

с участием: помощника прокурора Староюрьевского района Тамбовской области – Щелканова Ю.Ю.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России «Первомайский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МОМВД России «Первомайский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, указав, что приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 28.04.2015 г. ФИО1 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 27 февраля 2018 года ФИО1 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок до 31.05.2018 г., по прибытию к месту жительства встал на учет в ОП (с. Староюрьево) МОМВД России «Первомайский». Ссылаясь на ч. 1 ст. 3 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывая на то, что ФИО1 является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, погашение которой наступает 27.02.2028 года, в течение года совершил два административных правонарушения, в том числе: административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ (постановление от 06.03.2019 г.), административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление от 03.06.2019 г.), просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года с установлением административных ограничений: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, если иное не связано с работой; запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в них; не посещать бары, кафе, рестораны и иные заведения, осуществляющие реализацию алкогольной продукции в розлив.

Представитель МОМВД России «Первомайский» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, что в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ не является препятствием рассмотрения и разрешения административного дела.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора. Вместе с тем, ссылаясь на то, что он не работает и проживает в другом населенном пункте, денежными средствами оплатить дорогу в с. Староюрьево не располагает, просил отказать в удовлетворении административных исковых требований в части установления ему административного ограничения являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц. Против установления остальных административных ограничений не возражал, пояснив, что приговором суда от 28.04.2015 г. он осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы. 27.02.2018 г. на основании определения Рассказовского районного суда Тамбовской области освободился условно-досрочно на неотбытый срок до ДД.ММ.ГГГГ За время условно-досрочного освобождения никаких административных правонарушений и преступлений он не совершал. Имеет положительные характеристики, как по месту отбытия наказания, так и по месту жительства. Постановлением от 06.03.2019 г. он, за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление он не обжаловал, оно вступило в законную силу. В связи с тем, что административный штраф был им оплачен с пропуском установленного законом срока постановлением мирового судьи от 03.06.2019 г. он привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Данное постановление он не обжаловал, оно вступило в законную силу, назначенное наказание он отбыл. Больше никаких административных правонарушений он не совершал.

Помощник прокурора Щелканов Ю.Ю. просил административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить в части установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок 1 год, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением на срок административного надзора административных ограничений: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, если иное не связано с работой. В остальной части административных исковых требований, просил отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части.

Из положений ч. 1, ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 28 апреля 2015 г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 02.07.2015 г.), ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ с назначением наказания в виде 4 лет лишения свободы без ограничения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Рассказовского районного суда Тамбовской области от 15 февраля 2018 года ФИО1, 27 февраля 2018 года освобожден условно-досрочно на не отбытый срок до 31.05.2018 г.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 06.03.2019 г., вступившим в законную силу 19.03.2019 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (нахождение 05.03.2019 г. в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (штраф оплачен 21.05.2019 г.)

Постановлением по делу об административном правонарушении от 03.06.2019 г., вступившим в законную силу 19.03.2019 г., ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ сроком на 20 часов (неуплата административного штрафа по постановлению от 06.03.2019 г).

Из вышеизложенного следует, что приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 28.04.2015 г. ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем, в отношении него, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части1 (пункты1, 2 и 4) статьи3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из положений ч. 3, ч. 4 ст. 86 УК РФ, следует, что в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

Учитывая, что ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 27.02.2018 г. (справка об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ), судимость по приговору Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 28.04.2015 г. погашается 27.02.2028 г.

Из положений п. 27, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами, установлении административных ограничений суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Из постановления Рассказовского районного суда Тамбовской области от 15.02.2018 г. об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания, вступившего в законную силу 27.02.2018 г., следует, что ФИО1 за время содержания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Тамбовской области характеризуется положительно.

Из характеристики с места жительства ФИО1 следует, что за время проживания на территории Вишневского сельсовета ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны, в общественных местах и дома ведет себя хорошо, в употреблении алкоголя не замечен, пользуется уважением односельчан, замечаний и нареканий со стороны общественности села не имеет.

Таким образом, с учетом тяжести совершенного ФИО1 преступления, сведений о его образе жизни и поведения в период и после отбывания наказания, его положительные характеристики, характер совершенных им деяний, отсутствие иных административных правонарушений, перечисленных в ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, суд полагает, что заявленные административные исковые требования об установлении административного надзора и административных ограничений подлежат удовлетворению в части установления ФИО1 административного надзора сроком на 1 год с установлением административных ограничений: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни установленные органом внутренних дел (данное административное ограничение в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона является обязательным); запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, если иное не связано с работой, поскольку указанные административные ограничения обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 273, 175-180, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МОМВД России «Первомайский» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, осужденного приговором Староюрьевского районного суда Тамбовской области от 28.04.2015 г. (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Тамбовского областного суда от 02.07.2015 г.) к 4 годам лишения свободы, освободившегося условно-досрочно 27.02.2018 г. на основании постановления Рассказовского районного суда Тамбовской области от 15.02.2018 г. административный надзор на срок 1 (один) год, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, если иное не связано с работой.

В остальной части административных исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Староюрьевский районный суд Тамбовской области.

Судья - О.А. Митрофанова

Мотивированное решение суда изготовлено 06.11.2019 г.