Решение № 2А-432/2019 2А-432/2019~М-450/2019 М-450/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2А-432/2019

Дело № 2а-432/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2019 года г. Михайлов

Михайловский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Моцевика А.М.,

при секретаре Комарьковой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело №2а-432/2019 по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Михайловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор,

у с т а н о в и л:

Административный истец - МО МВД России «Михайловский» обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику - ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор.

В обоснование иска указано на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее судим: 21.07.2015 года осужден Михайловским районным судом Рязанской области по ч. 4 ст. 264 УК РФ (в ред. ФЗ от 13.02.2009 № 20-ФЗ) к 03 годам лишения свободы, с лишением права управлять транспортным средством на срок 03 года. Апелляционным постановлением Рязанского областного суда от 10.09.2015 года срок снижен до 02 лет 11месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 09.08.2018 года по отбытии срока наказания.

Во время отбывания наказания по инициативе ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области решением Рязанского районного суд Рязанской области от 19.06.2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, на срок 02 (два) года, с установлениемадминистративных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещенияпребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

18.03.2019 года гр. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

09.04.2019 года гр. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, по данному факту назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Таким образом, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с вышеизложенным и на основании Федерального закона РФ от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просят суд установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы г. Михайлов и Михайловского района Рязанской области без уведомления контролирующего органа.

Представитель административного истца по доверенности, административный ответчик, прокурор, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Представитель административного истца по доверенности предоставил в суд заявление, в котором иск поддержал и просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик суду представил заявление, в котором с иском МО МВД России «Михайловский» согласился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор в своем заявлении просил суд рассмотреть дело в отсутствие прокурора, иск поддержал.

На основании изложенного суд, в соответствии с частями 1, 4 ст. 272 и ч. 7 ст. 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, по имеющимся в материалах дела письменным доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" рассматриваются по правилам главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 и 272 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч.1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу данного Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день его вступления в силу, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно статьи 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре, могут быть наложены административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64 от 06 апреля 2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ранее судим: 21.07.2015 года осужден Михайловским районным судом Рязанской области по ч. 4 ст. 264 УК РФ (в ред. ФЗ от 13.02.2009 № 20-ФЗ) к 03 годам лишения свободы, с лишением права управлять транспортным средством на срок 03 года. Апелляционным постановлением Рязанского областного суда от 10.09.2015 года срок снижен до 02 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительнойколонии общего режима, освобожден 09.08.2018 года по отбытии срока наказания (л.д. 9-16).

Во время отбывания наказания по инициативе ФКУ ИК-6 УФСИН России по Рязанской области решением Рязанского районного суд Рязанской области от 19.06.2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, на срок 02 (два) года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации2 (два) раза в месяц, запрещения посещения мест проведения массовых ииных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (л.д. 17-18).

18.03.2019 года гр. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по данному факту назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

09.04.2019 года гр. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, по данному факту назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколами об административных правонарушениях, постановлениями, вынесенными на их основании, и материалами, на основании которых выносились данные постановления (л.д. 22-31),которыми административный ответчик привлекался к административной ответственности по Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. Данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу. Протоколы об административных правонарушениях, на основании которых вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, незаконными не признавались.

Таким образом, ФИО1 совершил в течение одного года более двух административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности к настоящему времени не истек.

Как следует из разъяснений п. 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, принимая во внимание, что срок погашения судимости по приговору суда не истек, обстоятельства совершения преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, суд полагает, что в целях профилактики дальнейшего поведения поднадзорного, имеется необходимость в его дополнительном контроле со стороны надзорного органа, в связи с чем, установление дополнительного административного ограничения в виде в виде запрещения выезда за пределы г. Михайлов и Михайловского района Рязанской области без уведомления контролирующего органа, будет отвечать данным целям.

При таких обстоятельствах, заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, подлежит удовлетворению, поскольку, по делу имеются все предусмотренные законом основания для его удовлетворения.

Руководствуясь ст.174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск МО МВД России «Михайловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор - удовлетворить полностью.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные ограничения как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительным ограничением в виде запрещения выезда за пределы г. Михайлов и Михайловского района Рязанской области без уведомления контролирующего органа.

Дополнительное административное ограничение, в виде запрещения выезда за пределы г.Михайлов и Михайловского района Рязанской области без уведомления контролирующего органа, в отношении ФИО1, установить со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня его принятия в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд.

Судья А.М. Моцевик