Решение № 2А-758/2019 2А-758/2019~М-705/2019 М-705/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2А-758/2019

Дело № 2а-758/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснокаменск 28 июня 2019 года

Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Яскиной Т.А.,

при секретаре Бондарь А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 к ФИО2 ФИО8 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю ФИО5 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что ФИО2 был осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ, к 6 годам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> УК РФ, постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ к нему применена мера медицинского характера в виде принудительного лечения в <данные изъяты> специализированного типа. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений: являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22.00 до 06.00 часов, запрета выезда за пределы <адрес>; запреты пребывания в местах распития спиртных напитков в период с 19 до 22 часов.

16.12.2017 ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы встал на учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району.

За время административного надзора ФИО2 в течение одного года неоднократно допускал административные правонарушения, то есть нарушал ограничения при административном надзоре, а именно: ДД.ММ.ГГГГ дважды привлечен к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов за каждое, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста на срок одни сутки, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде сорока часов обязательных работ.

Административный истец, ссылаясь на нормы ст. 7 и ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит суд рассмотреть вопрос о об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре в отношении ФИО2 в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, обязательной явки в ОМВД для регистрации 4 раза в месяц.

В судебное заседание ОМВД России по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району УМВД России по Забайкальскому краю своего представителя в соответствии с требованиями статей 54, 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежаще и своевременно.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал в удовлетворении заявления начальника ОМВД РФ по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району в части установления явки в ОМВД для регистрации два раза в месяц и установления запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них.

Участвующий в деле прокурор Лелеков М.В. согласился с заявлением начальника ОМВД РФ по г.Краснокаменску и Краснокаменскому району.

Выслушав пояснения административного ответчика, заключение участвующего в деле прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно п.2 ч.3 ст. 3акона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден <данные изъяты> УК РФ при опасном рецидиве к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный для погашения судимости, до ДД.ММ.ГГГГ, с возложением на него административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением привлечения к работе работодателем в ночное время; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы <адрес> без уведомления органа внутренних дел; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков с 19 до 22 часов.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ встал на учет в отдел УУП и ПДН ОМВД России по г. Краснокаменску и Краснокаменскому району.

Из материалов дела также следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ привлекался к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, за каждое назначено наказание в виде обязательных работ сроком 40 часов; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста на одни сутки; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

Данные постановления и приговор вступили в законную силу.

Таким образом, за время административного надзора ФИО2 в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, из них три против порядка управления, одно против общественного порядка.

Согласно ч.1 ст.4 указанного Федерального закона судом может быть установлено административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах и запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд, учитывая сведения, характеризующие личность ФИО2, образ его жизни после освобождения из мест лишения свободы, а также несоблюдение им установленных судом административных ограничений в виде запрета пребывания вне места жительства период времени с 22:00 до 06:00 часов, повлекшее последующее привлечение его к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, его склонность к совершению правонарушений против общественного порядка в состоянии алкогольного опьянения, за что он также привлекался к административной ответственности, характер совершенного им преступления по п.«а» ч.3 ст. 111 УК РФ в группе лиц, его склонность к совершению умышленных преступлений против личности, приходит к выводу о целесообразности установления в отношении ответчика следующих административных ограничений: в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также возложении обязанности являться для регистрации в ОМВД два раза в месяц.

Устанавливаемые дополнительно административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд приходит к выводу о том, что установление в отношении ФИО2 четырехразовой явки в ОМВД для регистрации является преждевременным, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ он не явился своевременно на регистрацию один раз – ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, проживающему <адрес> дополнительные административные ограничения к ранее установленным решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничениям, в виде:

- запрета на посещение мест массовых мероприятий и участия в них;

- увеличить количество явок в орган внутренних дел с одного раза до двух раз в месяц, обязав являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной часть административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Яскина Т.А.