Решение № 2-1513/2017 2-1513/2017~М-1196/2017 М-1196/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-1513/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд <адрес>

в составе председательствующего Тарасова Д.А.

при секретаре ФИО3

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Омске 04 мая 2017 года гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации <адрес> о признании объекта капитального строительства индивидуальным жилым домом,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании объекта капитального строительства индивидуальным жилым домом. В обоснование указала, что является собственником земельного участка №, площадью 556 кв. м., расположенного в СНТ «Яблонька» в Кировском административном округе <адрес> и расположенного на нем жилого дома. Дом состоит из 2 этажей и имеет общую площадь 124,1 кв. м., 88,30 кв. м. - жилая площадь. В доме имеются все необходимые помещения для обеспечения нормальной жизнедеятельности граждан. Просит изменить статус «дом» на «индивидуальный жилой дом», поскольку в досудебном порядке это сделать не представляется возможным.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО5 полностью поддержали заявленные требования.

Представители ответчика Администрации <адрес> и третьего лица СНТ «Яблонька» о месте и времени слушания дела извещены, в суд не явились.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело было рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав истицу и ее представителя, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Статьей 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права, истица является собственником земельного участка № в СНТ «Яблонька» площадью 556 кв. м. с кадастровым номером 55:36:19 03 89:0027, и расположенного на нем одноэтажного садового дома, общей площадью 21,3 кв. м. (л. д. 5).

В то же время согласно заключению по результатам визуального обследования, составленному ООО «Архитектор» по заказу истицы, указанное строение состоит из 2 этажей и имеет общую площадь 124,10 кв. м. (л. д. 43-64).

Соответствие действительности указанного заключения подтвердила суду допрошенная в качестве свидетеля соседка истицы ФИО4

Право собственности на строение общей площадью 124,10 кв. м. за истицей в установленном порядке не признано. Документов, подтверждающих получение необходимых разрешений на его возведение, суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 просит признать индивидуальным жилым домом самовольную постройку.

Согласно части 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Помимо этого, строение, которое истица просит признать индивидуальным жилым домом, расположено в садоводческом некоммерческом товариществе «Яблонька» на земельном участке с категорией земель: Земли населенных пунктов – садоводство.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» земельные участки, расположенные на территории СНТ, предназначены для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Земельные участки, расположенные в границах СНТ, должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением, предусмотренным специальными нормами федеральных законов.

Размещение индивидуального жилого дома на земельном участке, расположенном в границах СНТ не отвечает нормам действующего законодательства, в частности, требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, а также техническим регламентам безопасности зданий и сооружений.

При размещении жилого дома должно предусматриваться обеспечение водоснабжением, канализацией, теплоснабжением, электроснабжением. На земельном участке должны быть предусмотрены подъезды и проходы к зданию, возможность свободного стока ливневых и талых вод. Такие требования обязательны для исполнения при размещении жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В связи с чем, индивидуальный жилой дом, расположенный на территории СНТ не отвечает СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливающие требования к освещению, инсоляции, отоплению, водоотведению, газоснабжению и др.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» размещение индивидуального жилого дома должно соответствовать требованиям пожарной безопасности, доступности для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями, а также требованиям безопасных для здоровья человека условий проживания. Должен обеспечиваться проезд специализированного автотранспорта.

Таким образом, размещение индивидуального жилого дома на территории СНТ не отвечает требованиям Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и некоммерческих, объединениях граждан», санитарно-эпидемиологическим требованиям и техническому регламенту к условиям проживания в зданиях и помещениях.

В соответствии с положениями частей 2,3 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденными Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, который обязателен для исполнения всеми собственниками земельных участков независимо от собственности и прав на земельные участки.

Согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки вышеуказанный земельный участок, расположен в территориальной зоне «Ж4-82» - зона жилой застройки высокой этажности, которая предусматривает размещение индивидуального жилого дома с прилегающим земельным участком как основного вида разрешенного использования.

В соответствии со статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков самостоятельно выбирают, без дополнительных разрешений и согласований, основной вид разрешенного использования земельных участков.

При этом, согласно части 2 статьи 14 Правил землепользования и застройки, право на получение специального разрешения физическим или юридическим лицам может быть реализовано только в случаях, когда выполняются следующие условия:

1) на соответствующую территорию распространяет свое действие градостроительный регламент, установленный вышеуказанными Правилами;

2) применительно к соответствующей территориальной зоне в составе градостроительного регламента установлен условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, который запрашивается заявителем.

Более того, истицей не доказано, что ее требования направлены на защиту ее прав либо охраняемых законом интересов.

Согласно Постановлению Конституционного суда от ДД.ММ.ГГГГ за №-П по делу о проверки конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Как указано в постановлении, в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч.1 ст. 27). Свобода выбора места жительства провозглашена и в Международном пакте о гражданских и политических правах (пункт 1 статьи 12) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 2 Протокола N 4), которые в силу статьи 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации.

В соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" под местом жительства также понимается иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Однако, как установлено в ходе судебного заседания, истица, а равно и члены ее семьи, уже имеют регистрацию в СНТ «Яблонька», участок 214 (л. д. 30). В связи с этим каких-либо нарушений прав ФИО1, на восстановление которых могло быть направлено настоящее исковое заявление, по делу не усматривается.

Ссылки истицы на то, что она не желает зависеть от воли председателя СНТ, которая по своему усмотрению может отключить ей электричество или воду, не может быть принята во внимание, ввиду того, что доказательств подобных действий со стороны председателя ею не представлено.

В то же время в случае их совершения законом предусмотрены иные способы защиты права, как то: пресечение действий его нарушающих и возмещение убытков (статья 12 ГК РФ).

Принимая во внимание все изложенное, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в иске к Администрации <адрес> о признании объекта капитального строительства индивидуальным жилым домом.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.