Решение № 2А-1012/2020 2А-1012/2020(2А-8010/2019;)~М-7571/2019 2А-8010/2019 М-7571/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-1012/2020

№2а-1012/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2020 года

Центральный районный суд г. Читы

в составе председательствующего судьи Еремеевой Ю.В.,

при секретаре Бороевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Бюро финансовых решений» к судебному приставу–исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов №2 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Центральному районному отделу судебных приставов №2 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной Службы Судебных приставов России по Забайкальскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению действий, заинтересованное лицо – ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бюро финансовых решений» обратилось в суд с указанным иском к судебному приставу–исполнителю Центрального РОСП №2 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, УФССП России по Забайкальскому краю, ссылаясь на следующие обстоятельства: на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного мировым судьей судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы, Центральным РОСП №2 г. Читы 07.06.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО2 в пользу Общества денежных средств в размере 10 500 руб., а также государственной пошлины в размере 200 руб. Ссылаясь на то, что с момента возбуждения исполнительного производства до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не вынесено постановление об обращении взыскании на доходы должника ФИО2, являющегося получателем пенсии по старости, в результате чего денежные средства с должника не удерживаются, что ведет к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП №2 по г. Чите ФИО1, выразившееся в не обращении взыскания на пенсию должника, обязать судебного пристава-исполнителя Центрального РОСП №2 по г. Чите ФИО1 осуществить запросы в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ о предоставлении информации в отношении должника, исходя из представленной информации вынести постановление о наложении взыскания на пенсию.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве соответчика привлечен Центральный РОСП №2 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, в качестве заинтересованного лица – ФИО2.

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, о дате и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий, решений (постановлений) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие закону действий, решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми действиями, решениями (постановлениями) (пункт 1 часть 2 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве», Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве).

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

В соответствии с частью 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 98 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Часть 3 этой же статьи установлено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство (пункт 1 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 52 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в пункте 31 Постановления от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» последствия приостановления исполнительного производства заключаются в недопущении применения мер принудительного исполнения, предусмотренных частью 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве, в период приостановления исполнительного производства до его возобновления (часть 6 статьи 45 Закона).

Изложенные правовые нормы свидетельствуют о том, что в случае смерти должника-гражданина применение мер принудительного исполнения требований исполнительного документа возможно, если такие требования допускают правопреемство и вопрос о правопреемстве разрешен.

Из материалов дела следует, что 07.06.2019 судебным приставом-исполнителем Центрального РОСП №2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №14 Центрального судебного района г. Читы № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании со ФИО2 в пользу ООО МКК «Бюро финансовых решений» задолженности по договору займа в размере 10 710 руб.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований на обращение взыскания на пенсию должника после его смерти, в связи с чем не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований о признания бездействия, выразившегося в не наложении взыскании на пенсию должника, незаконным, и возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности по наложении взыскания на пенсию.

Согласно части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Поскольку административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не обращении взыскания на пенсию должника, возложении на судебного пристава пристава-исполнителя обязанности осуществить запросы в территориальное отделение Пенсионного фонда РФ о предоставлении информации в отношении должника, исходя из представленной информации вынести постановление о наложении взыскания на пенсию, оснований для оценки иных действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя в рамках спорного исполнительного производства у суда не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью «Бюро финансовых решений» к судебному приставу–исполнителю Центрального районного отдела судебных приставов №2 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, Центральному районному отделу судебных приставов №2 г. Читы УФССП России по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной Службы Судебных приставов России по Забайкальскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по совершению действий отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд города Читы.

Судья Ю.В. Еремеева