Решение № 2А-3353/2017 2А-3353/2017~М-3282/2017 М-3282/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 2А-3353/2017

Дело № 2а-3353/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2017 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Юрьевой М.А.,

при секретаре Васильевой О.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №14 по Алтайскому краю обратилась в Индустриальный районный суд города Барнаула с иском к ответчику, в котором просит взыскать задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 1200 рублей, пени в размере 627 рублей 41 копейка, налогу на имущество физических лиц в размере 1900 рублей 97 копеек, пени в размере 663 рубля 92 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно сведениям, представленным ГИБДД, ФИО1 является собственником автомобиля: ***, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, государственный регистрационный знак ***. Размер транспортного налога за 2012-2014 гг. составил 1200 рублей. В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу начислены пени в размере 627 рублей 41 копейка. Задолженность по транспортному налогу и пени за 2012 -2014 гг. не оплачена. Согласно данным УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» филиала по Алтайскому краю, представленным в Межрайонную ИФНС №14 по АК, ФИО1 в 2012-2014 гг. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Сумма налога на имущество за 2012-2014 составила 1900 рублей 97 копеек. В связи с возникновением недоимки по налогу на имущество начислены пени в размере 663 рубля 93 копейки. Налогоплательщик не произвел уплату налога в установленные законом сроки.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждается почтовым уведомлением. В административном исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с завяленными требованиями не согласился, пояснил, что автомобиль продал в 1989 году, но подтверждающих документов не имеется. Налог начислен необоснованно, срок пропущен.

В соответствии с положениями ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом определено о рассмотрении административного дела в отсутствии не явившегося административного истца, надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска исходя из следующего.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с требованиями п. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст.356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Обязанность по уплате транспортного налога предусмотрена ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.1 ст.358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства (п.1 ст.361 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ч.2 ст.2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (в ред. Федерального закона от 02.12.2013 N 334-ФЗ) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст.1 Закона Алтайского края №66-ЗС, налоговые ставки установлены, в частности: легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно – 10 рублей; легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 100 л.с. до 150 л.с. включительно – 20 рублей; легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 150 л.с. до 200 л.с. включительно – 25 рублей; легковые автомобили с мощностью двигателя выше 200 л.с. до 250 л.с. – 60 рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в 2012-2014 гг. являлся собственником транспортного средства ***, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, мощность двигателя 40 л.с., государственный знак ***, следовательно, в силу положений ст.ст. 357 - 359, 362 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать транспортный налог за указанное транспортное средство.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 1200 рублей, пени в размере 627 рублей 41 копейка.

Кроме того, административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 1900 рублей 97 копеек, пени в размере 663 рубля 92 копейки.

Порядок налогообложения имущества физических лиц в 2014 г. урегулирован Законом Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» №2003-1 от 09.12.1991, действовавшим до 01 января 2015 года.

Согласно п.1 ст.1 вышеуказанного закона, плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи (ст. 2 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц»).

В соответствии с п.1 ст.3 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения умноженной на коэффициент-дефлятор, определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации.

В спорный налоговый период на территории города Барнаула действовало решение Барнаульской городской Думы от 28.09.2005 №185 «О ставках налога на имущество физических лиц на территории г.Барнаула», в силу пп. 1.1 которого при суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения до 300000 рублей (включительно) 0,1 %, свыше 300000 рублей до 500000 рублей (включительно) 0,15%, свыше 500000 рублей до 800000 рублей (включительно) 0,4 %, свыше 800000 рублей до 1500000 рублей (включительно)0,8%, свыше 1500000 рублей до 3000000 рублей (включительно)0,84%, свыше 3000000 рублей 1,0%.

Исчисление налогов производится налоговыми органами. Налоговые уведомления об уплате налога вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (п.1,8,9 ст. 5 Закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц»).

Из материалов дела следует, что административному ответчику в 2012-2014 гг. принадлежало 19/37 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентаризация стоимость которого, в указанный период составляла 861002 рубля 68 копеек, следовательно, ФИО1 в является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Из положений п.п.1 и 2 ст.44, п.4 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что в тех случаях, когда расчет налоговой базы производит налоговый орган, обязанность гражданина по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с п.4 ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п.3 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Исходя из содержания приведенных выше норм права, заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу п.п.1, 3 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Правила, установленные статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, применяются также в отношении сроков направления требования об уплате сбора, а также пеней и штрафа.

С направлением предусмотренного статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования, налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Согласно п.6 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п.1 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как указано в абз.2 п.6 ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, пеня может быть начислена на недоимку по налогу, право на взыскание которой не утрачено, не пропущен срок для его принудительного взыскания.

Согласно материалам дела, административным истцом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление *** (л.д. ***), в котором указан размер транспортного налога за 2012 год – 400 рублей, размер налога на имущество физических лиц за 2012 год – 618 рублей 97 копеек, а также срок оплаты – 01.11.2013.

В адрес ДАННЫЕ ФИО2 административным истцом направлено требование *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 10.12.2013 (л.д. ***): налога на имущество физических лиц в размере 618 рублей 97 копеек, пени в размере 134 рубля 85 копеек, транспортного налога в размере 400 рублей и пени в размере 194 рубля 27 копеек. В требовании указан срок до 27.01.2014.

Административным истцом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление *** (л.д. ***), в котором указан размер транспортного налога за 2013 год – 400 рублей, размер налога на имущество физических лиц за 2013 год – 619 рублей, а также срок оплаты – 05.11.2014.

Административным истцом направлено требование *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 16.12.2014 (л.д. ***): налога на имущество физических лиц в размере 619 рублей, пени в размере 242 рубля 65 копеек, транспортного налога в размере 400 рублей, пени в размере 219 рублей 58 копеек. В требовании указан срок – до 13.02.2015.

Административным истцом в адрес ФИО1 направлялось налоговое уведомление *** от 19.04.2015 (л.д. ***), в котором указан размер транспортного налога за 2014 год – 400 рублей, размер налога на имущество физических лиц за 2014 год – 663 рублей, а также срок оплаты – 01.10.2015.

Административным истцом направлено требование *** об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 05.11.2015 (л.д. ***): налога на имущество физических лиц в размере 663 рубля, пени в размере 250 рублей 27 копеек, транспортного налога в размере 400 рублей, пени в размере 214 рублей 06 копеек. В требовании указан срок – до 28.12.2015.

Требование об уплате налога оставлено административным ответчиком без исполнения.

Срок на обращение в суд о взыскании задолженности по налогу и пени по требованию *** истек 29.06.2016.

Материалами дела установлено, что МИФНС России №14 по АК обратилась 26.01.2017 к мировому судье судебного участка №4 Индустриального района города Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа (л.д. ***), то есть за пределами установленного законом срока.

Административным истцом при подаче административного искового заявления заявлено ходатайство о восстановлении срока для его подачи, уважительных причин пропуска которого, в заявлении не указано.

Согласно ч.1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Учитывая, что доводов и доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для подачи административного искового заявления, в ходатайстве не приведено, срок подачи пропущен без уважительных причин, заявитель не представил доказательств того, что, действуя разумно и добросовестно, он столкнулся с обстоятельствами, препятствующими своевременному направлению административного искового заявления, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения ходатайства и восстановления срока.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд, является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, пропуск заявителем установленного законом срока для обращения в суд с административным исковым заявлением является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст.ст.175-181 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в полном объеме в удовлетворении заявленного административного иска Межрайонной ИФНС России №14 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности перед бюджетом.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Судья М.А. Юрьева

Решение в окончательной форме принято 03 сентября 2017 года.

Копия верна

Судья М.А. Юрьева

Секретарь с/з О.А. Васильева

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2а-3353/2017 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.

На 03.09.2017 решение в законную силу не вступило.

Секретарь с/з О.А. Васильева