Решение № 2А-1266/2017 2А-1266/2017~М-1082/2017 М-1082/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2А-1266/2017

№ 2а-1266/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2017 года город Орск

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Кравцовой Е.А.,

при секретаре Байгелове В.С.,

с участием: старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Дергович В.П.,

представителя административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л

Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» (далее МУ МВД России «Орское») обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении в рамках ранее установленного административного надзора дополнительных ограничений в виде запрета выезда за пределы территории места жительства или пребывания.

В обоснование административный истец ссылается на то, что ФИО2 осужден 15.06.2012 года приговором Кваркенского районного суда Оренбургской области по п. «а» ч.2 ст.132 УК РФ на срок 4 года 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

23.03.2016г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Решением Кваркенского районного суда Оренбургской области от 26.08.2016г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет со дня постановки на учет в органах внутренних дел и установлена административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, с 23.00 до 06.00 часов следующего дня, запрещение выезда за пределы территории Кваркенского района Оренбургской области.

03.12.2016 года, ФИО2 поставлен на учет в отделении МВД России по Кваркенскому району. Заведено дело административного надзора.

18.01.2017г. по письменному заявлению ФИО2. изменил место жительства с Кваркенского района на г.Орск, <адрес>.

Судимость по приговору Кваркенского районного суда от 15.06.2012 года у ФИО2 не снята и не погашена.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, спиртными напитками не злоупотребляет, жалоб и заявлений в ОВД по г.Орску не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1, действующий на основании доверенности, полномочия которой проверены судом, заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления ему ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории места проживания.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Дергович В.П., полагавшей возможным удовлетворить заявленное требование, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из материалов настоящего административного дела, приговором Кваркенского районного суда г.Орска от 15.06.2012г. ФИО2 был осужден по п. «а» ч.2 ст.132 УК РФ к наказанию в виде четырех лет одного месяца лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

25.03.2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания.

Решением Кваркенского районного суда Оренбургской области от 26.08.2016г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор на шесть лет с установлением административных ограничений: запрета покидать жилое помещение, являющееся его местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории Кваркенского района Оренбургской области; обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как следует из материалов дела, 18.01.2017г. ФИО2 по письменному заявлению изменил место жительства с Кваркенского района Оренбургской области на г.Орск.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Исходя из буквального толкования указанной нормы, суд должен установить территорию, за пределы которой запрещен выезд лицу, в отношении которого устанавливается административный надзор.

Учитывая, что поднадзорный был осужден за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, при установлении административного надзора ему устанавливалось ограничение в виде запрещения выезда за установленные пределы территории, а именно Кваркенского района Оренбургской области, в настоящее время поднадзорный изменил место своего жительства, с целью сохранения права ФИО2 на свободу выбора места жительства, суд приходит к выводу о необходимости конкретизации административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории, установленных судом и установления ФИО2 ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

При этом суд исходит из того, что возможность установления в судебном порядке дополнительных ограничений, в том числе конкретизации ранее установленных, прямо предусмотрена законом.

При таких обстоятельствах суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

Учитывая установление нового ограничения, суд приходит к выводу о необходимости отмены ранее установленного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Кваркенского района Оренбургской области, как излишнего.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Установить ФИО2 на период административного надзора, установленного решением Кваркенского районного суда Оренбургской области от 26.08.2016 года, дополнительное ограничение к ранее установленным, а именно: запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания.

Отменить ФИО2 ранее установленное решением Кваркенского районного суда Оренбургской области от 26.08.2016 года ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Кваркенского района Оренбургской области.

Наблюдение за соблюдением ФИО2 установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Кравцова