Решение № 2А-289/2017 2А-289/2017~М-271/2017 М-271/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-289/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2017г. г.Нерчинск

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе:

Председательствующего, судьи Васильевой Л.Д.

При секретаре Ванчуговой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

Административное исковое заявление № 2а-289/ 2017

по административному иску прокурора Нерчинского района Забайкальского края в порядке ст.39 КАС РФ в интересах Российской Федерации к администрации сельского поселения «Олеканское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о признании незаконным бездействия, выраженного в невыполнении требований законодательства о постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, понуждении к действию

У с т а н о в и л :

Прокурор Нерчинского района обратился в суд с вышеназванным административным иском ,ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой района была проведена проверка по обращению С.Е.М. о не постановке скважины по ул. Мира в 30 м. от р.Оля в с. Олекан на учёт в единый государственный реестр недвижимости в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Проверкой было установлено, что артезианская скважина по адресу <...> в 30 м. от р. Оля на балансе администрации сельского поселения «Олеканское» не стоит, в администрации муниципального района «Нерчинский район» информация об указанном объекте отсутствует. Фактически скважина в <...> является бесхозяйной. Администрация сельского поселения «Олеканское» не принимает мер к постановке на учёт скважины, что влечёт несвоевременное и некачественное решение вопроса по водоснабжению населения и водоотведению, обеспечению надлежащего технического и санитарно-эпидемиологического состояния водопроводных сетей. Поскольку выявленные нарушения законодательства нарушают права неопределенного круга лиц прокурором инициировано обращение в суд.

Обратившись в суд с вышеназванным административным иском прокурор просит : признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Олеканское» в части непринятия мер по постановке на учет в Управлении Росреестра по Забайкальскому краю в качестве бесхозяйной недвижимого имущества- скважины по адресу <...> в 30 м от р. Оля. Обязать администрацию сельского поселения «Олеканское» осуществить постановку на государственный кадастровый учет в единый государственный реестр недвижимости объект недвижимого имущества - скважину по адресу <...> в 30 м в срок до 20.09.2017г. Обязать администрацию сельского поселения «Олеканское» осуществить постановку на учёт в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимого имущества - скважину по адресу <...> в 30 м в срок до 30.10.2017г.

На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку представитель административного истца, помощник прокурора Клинова Д.Т. представила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя , уведомив суд, что административное исковое заявление поддерживает в полном объёме (л.д.25).

Представитель административного ответчика в суд не явился, о причинах неявки суд не уведомлен, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, возражений, по существу административного иска администрацией сельского поселения «Олеканское» в установленные судом сроки представлено не было, ходатайство об отложении судебного разбирательства не представлено (л.д.22,24).

При отсутствии возражений административного ответчика дело рассмотрено по доказательствам, представленным прокурором.

Исследовав административное исковое заявление (л.д. 5-7), в совокупности с представленными прокурором письменными доказательствами о результатах прокурорской проверки суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как установлено из представленных прокурором доказательств на территории сельского поселения «Олеканское» имеется артезианская скважина, которая расположена по адресу <...> в 30 метрах от р. Оля.

В пункте 1 статьи 225 ГК РФ указано, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 ГК РФ).

Исходя из содержания статьи 225 ГК РФ бесхозяйность недвижимого имущества предполагает отсутствие или неизвестность его собственника.

Согласно пункту 15 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 22.11.2013 г. № 701, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в порядке, установленном правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными в соответствии с пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

По смыслу изложенных правовых норм принятие на учет объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, а также последующее признание за органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь в судебном порядке на основании статьи 225 ГК РФ возможно только в случае отсутствия правопритязаний иных лиц на такое имущество.

Из материалов дела не следует, а административным ответчиком не представлено доказательств, что имеются лица, претендующие на скважину.

Поскольку скважина находится на территории сельского поселения «Олеканское», не обращение администрации сельского поселения «Олеканское» с заявлением о постановке на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений п. 3 ст. 225 ГК РФ, согласно которого бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

С учетом указанного, бездействие администрации сельского поселения «Олеканское» по постановке на учет бесхозяйного имущества – скважины, находящейся на территории сельского поселения суд признаёт незаконным.

Суд считает, что указанное бездействие администрации может повлечь ухудшение водоснабжения населения сельского поселения в связи с не проведением обслуживания и капитального ремонта скважины, обязанность которого может быть возложена только на собственника, что может привести к неблагоприятным последствиям для жизни и здоровья граждан, проживающим на территории сельского поселения «Олеканское».

Поскольку судебный порядок возложения обязанностей предусмотрен во всех случаях неисполнения норм действующего законодательства суд установив факт бездействий в форме не исполнения обязанности возложенной на административного ответчика федеральным законодательством, с учётом установленных обстоятельств считает необходимым в судебном порядке возложить на администрацию сельского поселения «Олеканское» обязанность осуществить постановку на государственный кадастровый учет в единый государственный реестр недвижимости объект недвижимого имущества - скважину по адресу <...> в 30 м, и обязанность осуществить постановку на учёт в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимого имущества - скважину по адресу <...> в 30 м.

Возложение соответствующих обязанностей будет способствовать более полной защите прав неопределенного круга лиц жителей сельского поселения «Олеканское».

Суд принимает решение о полном удовлетворении административного иска прокурора.

Предлагаемые прокурором сроки исполнения решения суда суд находит разумными, и при отсутствии возражений со стороны административного ответчика устанавливает судебным решением сроки исполнения административным ответчиком обязанности возложенной судом.

Поскольку как административный истец ( прокурор), так и административный ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины- оснований к присуждению с административного ответчика освобожденного от уплаты государственной пошлины судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 227 КАС РФ, ст.150, ст.177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора Нерчинского района Забайкальского края в порядке ст.39 КАС РФ в интересах Российской Федерации к администрации сельского поселения «Олеканское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о признании незаконным бездействия, выраженного в невыполнении требований законодательства о постановке на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, понуждении к действию - удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Олеканское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края в части непринятия мер по постановке на учет в Управлении Росреестра по Забайкальскому краю в качестве бесхозяйной недвижимого имущества- скважины, расположенной по адресу <...> в 30 метрах от реки Оля- незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «Олеканское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края в срок до 20.09.2017г. осуществить постановку на государственный кадастровый учет в Единый государственный реестр недвижимости объект недвижимого имущества - скважину, расположенную по адресу <...> в 30 метрах от реки Оля.

Обязать администрацию сельского поселения «Олеканское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края в срок до 30.10.2017г. осуществить постановку на учёт в качестве бесхозяйного имущества объект недвижимого имущества – скважину, расположенную по адресу <...> в 30 метрах от реки Оля.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Забайкальский краевой суд, через Нерчинский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий, судья-

Мотивированное решение суда составлено 17 июля 2017г. (ч.2 ст.177 КАС РФ)

не вступило в законную силу.