Постановление № 5-1138/2020 5-1438/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-1138/2020

Дело № 5-1138/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 16 ноября 2020 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Калинина М.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Ахматова Достона Нимата угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, холостого, со средним специальным образованием, не работающего, в Санкт-Петербурге зарегистрированного по месту пребывания по адресу/: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в Санкт-Петербурге, по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.11.2020, ФИО1 у. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации в городе федерального значения Санкт-Петербурге, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, выразившиеся в том, что

он 16 ноября 2020 года в 20.10, являясь гражданином Республики Узбекистан, находился в Санкт-Петербурге, по адресу: ул.Гатчинская, д.1\56, то есть пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге, без документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в нарушение ч.1 ст.10 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»;

а так же прибыл на территорию Российской Федерации и не покинул таковую с 19.10.2019, то есть уклонялся от выезда с территории Российской Федерации в нарушении ч.2 ст.5 ФЗ РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

ФИО1 у. вину не признал, пояснил, что у него имеется паспорт, миграционная карта, которая свидетельствует о том, что он въехал на территорию РФ 11.03.2020 через Республику Беларусь, паспорт Республики Узбекистан имеется.

В соответствии с ч.1 ст.10 ФЗ РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, Закона), документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в РФ, являются: являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором РФ в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

При этом ст.2 Закона, иностранным гражданином, законно находящимся на территории РФ, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

Таким образом, иностранный гражданин при въезде в РФ обязан получить и заполнить миграционную карту.

Миграционная карта является одним из основных документов, подтверждающих законность нахождения иностранного гражданина на территории РФ и служащих для осуществления контроля за его временным пребыванием на территории РФ.

Миграционная карта должна находиться у иностранного гражданина в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу РФ при выезде иностранного гражданина или лица без гражданства из РФ.

Таким образом, ст.10 Закона, п.10 Правил использования миграционной карты, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

В соответствии с ч.ч.1 и 2 ст.5 Закона, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В силу положений ст.25.10 ФЗ РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1 у. суд полагает, что у него имеются документы, необходимые для пребывания в РФ, которые суду представлена, оснований сомневаться в их подлинности не имеется.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020, в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года, в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Распоряжением Правительства РФ от 27.03.2020 № 763-р в целях предупреждения проникновения на территорию РФ новой коронавирусной инфекции и, в соответствии со ст.9 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» и ст.31 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», с 00.00 по московскому времени 30.03.2020 временно ограничено движение через автомобильные, железнодорожные, пешеходные, речные и смешанные пункты пропуска через государственную границу РФ, а также через сухопутный участок российско-белорусской государственной границы.

Аналогичные меры приняты другими государствами, в том числе Республикой Узбекистан 16 марта 2020 года.

При таких обстоятельствах, ФИО1 у., прибыл на территорию РФ 11.03.2020 с 30.03.2020 не имел возможность покинуть пределы РФ, соответственно, не может являться уклоняющимся от выезда за пределы РФ.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, вследствие отсутствия состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях ФИО1 у. состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ отсутствует, то производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ахматова Достона Нимата угли, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Узбекистан, прекратить, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: М.В.Калинина