Решение № 2А-803/2017 2А-803/2017~М-847/2017 М-847/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-803/2017

Дело №2а-803/17 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 октября 2017 г. г. Багратионовск

Багратионовский районный суд Калининградской области в составе: судьи Жестковой А.Э.,

при секретаре Садковой Е.О.,

с участием прокурора Округ Л.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония № 13 УФСИН по Калининградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ «Исправительная колония № 13 УФСИН по Калининградской области» (далее – ФКУ ИК-13) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы 04.11.2017 года, административного надзора на срок 6 лет, с установлением в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 часов до 06-00 часов.

В обоснование исковых требований административный истец ФКУ ИК-13 указал, что ФИО1 по прибытию в исправительное учреждение трудоустроен не был из-за отсутствия рабочих мест. В период с ххх.2014 г. по хххх.2014 г. был трудоустроен на участок янтаря рабочим, в настоящее время не трудоустроен. С ххх.2015 г. переведен в облегченные условия отбывания наказания. Затем пересмотрел свое поведение, стал допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что наказывался правами начальника отряда и начальника учреждения. Правопослушное поведение не сформировано, поведение нестабильное. Поскольку приговором Московского районного суда г. Калининграда от 08.08.2013 года обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, был признан особо опасный рецидив преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов, оказания индивидуально-воспитательного воздействия, ФКУ ИК-13 обратилось в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца ФКУ ИК-13, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, однако его неявка, согласно части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), не является препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела об установлении административного надзора, при том, что обязательной явка представителя административного истца ФКУ ИК-13 в судебное заседание судом не признавалась.

Административный ответчик - осужденный ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении, в судебном заседании отсутствовал. О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 уведомлен. Судом в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 272 КАС РФ, не было признано необходимым обязательное участие в судебном заседании административного ответчика ФИО1

Выслушав заключение прокурора о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований и исследовав материалы дела, а также материалы личного дела осужденного ФИО1, суд приходит к следующему.

ФИО1 осужден приговором Московского районного суда г. Калининграда от 08.08.2013 г. (в редакции постановления Багратионовского районного суда от 26.09.2017 г.) по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 1 ст. 162 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, к 4 годам 10 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Указанным приговором суда установлено совершение ФИО1 преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В настоящее время ФИО1, осужденный за совершение, в том числе тяжкого преступления, отбывает наказание в ФКУ ИК-13.

Конец срока отбывания ФИО1 наказания – 04.11.2017 г.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно, как не вставший на путь исправления.

В период отбывания наказания ФИО1 допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые 31 раз подвергался взысканиям, также имеет 2 поощрения.

В соответствии с частью 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Аналогичная категория лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, предусмотрена также частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 данного закона, в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, к категории которых относится ФИО1, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 названного закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ, действовавшей на момент совершения преступления, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 осужден к лишению свободы, в том числе, за тяжкое преступление, в отношении него как лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подлежит установлению административный надзор на срок 6 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу части 2 указанной нормы закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению в отношении ФИО1, суд учитывает данные о его личности, характер и степень общественной опасности совершенного им преступлений, относящихся к категории средней тяжести и тяжких преступлений, его поведение в период отбывания им наказания в исправительном учреждении, не являющееся законопослушным, в связи с неоднократными нарушениями им установленного порядка отбывания наказания.

Принимая во внимание данные обстоятельства и учитывая, что применение административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, суд приходит к выводу о том, что для выполнения задач административного надзора в отношении ФИО1 необходимо установить административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

При этом суд не находит оснований для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период с 22-00 часов до 06-00 часов, поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, возлагающей обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, на административного истца, административным истцом не представлено суду доказательств того, что установление в настоящее время в отношении ФИО1 данного административного ограничения будет способствовать достижению целей административного надзора в отношении ФИО1, не приведено административным истцом и доводов том, возникновение или изменение каких обстоятельств после установления в отношении ФИО1 административного надзора дополнительно требует установления ему указанного административного ограничения. Не установлено таковых обстоятельств и судом.

Таким образом, суд находит требования ФКУ ИК-13 подлежащими частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск ФКУ ИК-13 УФСИН России по Калининградской области удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ххх года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы, административный надзор на срок 6 лет, за вычетом из него срока, истекшего после отбытия им наказания, и до дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установив в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания для регистрации.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 октября 2017 г.

Судья: подпись