Решение № 2-1289/2024 2-1289/2024~М-686/2024 М-686/2024 от 17 апреля 2024 г. по делу № 2-1289/2024

Дело № 2-1289/2024

УИД 37RS0010-01-2024-001226-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2024 г. города Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

с участием истца – ФИО4,

представителя ответчика – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО4 к Администрации города ФИО11 о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации города ФИО11 о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Мать ФИО11 (ФИО10) Н.А. – ФИО2 лишена родительских прав решением Шуйского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО11 (ФИО10) Н.А. – в свидетельстве о рождении не значится. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 являлась воспитанницей ОГКОУ «Васильевский детский дом», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась воспитанницей ОГКОУ Ивановский детский дом «Звездный». Право на обеспечение жилым помещением ФИО4 реализовано не было.

На основании изложенного, истец просит суд обязать Администрацию города ФИО11 предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании истец ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации города ФИО11 по доверенности ФИО7 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

В судебное заседание представитель третьего лица - Департамента социальной защиты населения <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями закреплено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которым определены общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом названного выше пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом поименованного пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно пункту 3 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список) в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

Аналогичные положения содержатся в статье <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>».

Согласно пункту 1 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» <адрес> передает в рамках реализации государственной программы <адрес> «Социальная поддержка граждан в <адрес>» органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов государственные полномочия по однократному обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (сообщение Департамента социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из представленного в материалы дела свидетельства о заключении брака I-ФО № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 состоит в зарегистрированном браке с ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о регистрации брака №, зарегистрирована № Кохомским городским филиалом комитета <адрес> ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ), после регистрации брака ФИО6 присвоена фамилия ФИО11.

Мать ФИО11 (ФИО10) Н.А. – ФИО2, лишена родительских прав решением Шуйского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), отец ФИО11 (ФИО10) Н.А. – в свидетельстве о рождении не значится.

Также судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 являлась воспитанницей ОГКОУ «Васильевский детский дом», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась воспитанницей ОГКОУ Ивановский детский дом «Звездный».

В соответствии с выпиской, выданной Департаментом социальной защиты населения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 (ФИО10) Н.А. состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер очереди ФИО11 (ФИО10) Н.А. №.

Из адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г. ФИО11, <адрес>

Как следует из справки ОБУЗ «ИКБ им. Куваевых» Поликлиника №, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. прикреплена к ОБУЗ «ИКБ им. Куваевых» Поликлиника № по месту проживания (г. ФИО11, <адрес>) для медицинского обслуживания.

Из сведений, представленных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в Едином государственном реестре недвижимости на имя ФИО11 (ФИО10) Н.А. отсутствуют сведения о правах на имеющиеся объекты недвижимости.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО6 в 2018 г. окончила МБОУ «Средняя школа №» г. ФИО11 <адрес> и получила среднее общее образование, о чем ДД.ММ.ГГГГ выдан аттестат о среднем общем образовании №.

Также судом установлено, что ФИО4 получила диплом бакалавра № (регистрационный №) от ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО «Ивановский государственный химико-технологический университет» освоив программу бакалавриата по направлению подготовки «ДД.ММ.ГГГГ Информационные системы и технологии».

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 официально трудоустроена в АО «ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ в должности финансового менеджера в Отделе по работе с клиентами Дополнительного офиса «ФИО11№»; также была трудоустроена в Муниципальном казенном учреждении города ФИО11 «Молодежный центр» в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО4 относится к кругу лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на основании статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в установленном порядке признан нуждающимся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, включена в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом данного пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом указанного пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Абзацем 3 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ установлено, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из указанных положений следует, что наряду с нуждаемостью в жилом помещении в качестве безусловных оснований для предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда законодателем названо достижение детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, возраста 18 лет.

Установленное федеральным законом предписание о предоставлении детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот по их заявлению в письменной форме жилых помещений по завершении ими получения профессионального образования, профессионального обучения не препятствует им в реализации права на обеспечение жилыми помещениями по достижении ими возраста 18 лет (пункт 6 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Установив, что ФИО4 не является ни собственником жилых помещений, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, постоянно проживает на территории города ФИО11, получила профессиональное образование, постоянно проживает на территории г. ФИО11, у нее имеется нереализованное право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, которое возникло по достижении 18 лет, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» оснований для признания ФИО4 нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения и возложения обязанности по предоставлению ФИО4 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям на Администрацию города ФИО11.

Доводы Администрации города ФИО11, что ФИО4 либо ее законный представитель не обращались до ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о постановке на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении и в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом, положения федерального законодательства, предусматривающие внеочередное предоставление жилого помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, утратили силу с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим на ФИО4 как лицо, относящееся к льготной категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, распространяется новое правовое регулирование и ей не может быть предоставлено вне очереди жилое помещение, не могут быть приняты судом, поскольку введенный новый порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется на лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не реализовали право на обеспечение жилыми помещениями до ДД.ММ.ГГГГ независимо от их возраста.

Суд отклоняет доводы ответчика об отсутствии надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения. Действующее законодательство не ставит право на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.

Утверждения ответчика о том, что предоставление жилого помещения ФИО4 на основании решения суда, то есть незамедлительно, нарушает права и законные интересы лиц, ранее внесенных в сводный список основаны на неверном толковании норм материального права, очередность предоставления жилья категории граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей законом не предусмотрена, гарантированное законом право истца на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц такой категории, имеющих аналогичное право на получение жилой площади.

В связи с чем, суд считает заявленные исковые требования о предоставлении ФИО4 жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статьи 98 ГПК РФ, суд взыскивает с Администрации города ФИО11 в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб., несение истцом указанных расходов подтверждается представленной в материалы дела чеком по операции №KSEW от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 к Администрации города ФИО11 о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию города ФИО11 предоставить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированных жилых помещений благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Взыскать с Администрации города ФИО11 (ИНН: <***>) в пользу ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города ФИО11 в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья Попова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ