Решение № 2А-451/2017 2А-451/2017~М-179/2017 М-179/2017 от 14 мая 2017 г. по делу № 2А-451/2017

Дело № 2а-451/17


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

(резолютивная часть)

15 мая 2017 года <адрес> Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Хаирова Ю.И., при секретаре Сулимовой П.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-451/17 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования городской округ «Охинский» об оспаривании решения призывной комиссии,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Охинский городской суд с административным иском к призывной комиссии муниципального образования городской округ «Охинский» (далее призывная комиссия МО ГО «Охинский») об оспаривании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, просил признать ег8о незаконным и отменить. в качестве заинтересованного лица военного комиссара по городу Оха и <адрес>. По определению судьи Охинского городского суд Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица наряду с военным комиссаром по городу Оха и <адрес>, который был указан в административном иске, привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Сахалинской области».

В обоснование заявленных требований административный истец ФИО1 указал, что не согласен с решением призывной комиссии, которым он признан годным к военной службе. ФИО1 ссылается на то, что его пацифистским и морально-этическим убеждениям противоречит несение военной службы. ДД.ММ.ГГГГ им в военный комиссариат <адрес> и <адрес> (далее ВК <адрес> и района) было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, пояснил, что весной 2016 г. призывной комиссией муниципального образования городской округ «Охинский» был признан годным к военной службе с предоставлением отсрочки от службы в армии до февраля 2017 г. в связи с обучением в лицее, ДД.ММ.ГГГГ в связи с предстоящим очередным весенним призывом на военную службу в приемной Отдела военного комиссариата <адрес> было подано заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, поскольку военная служба противоречит его убеждениям, кому лично он передал данное заявление он не помнит, почему оно зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ не знает, расписку в его получении у работника военкомата он не требовал. В период обучения в лицее он проходил начальную военную подготовку, тренировался метать гранату, стрелял из пневматической винтовки, при этом пацифистских взглядов на военную службу никогда не высказывал вслух. К своему заявлению никаких документов, подтверждающих его пацифистские взгляды не представлял в военкомат.

Представитель заинтересованного лица Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Сахалинской области» (далее – ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области») по доверенности: начальник отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата <адрес> и <адрес> ФИО3 в судебное заседание в удовлетворении заявленных ФИО1 требований просила отказать.

Представитель административного ответчика Призывной комиссии муниципального образования городской округ «Охинский» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела административный ответчик извещен надлежащим образом, о причинах неявки своего представителя в судебное заседание суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовал.

Представитель заинтересованного лица – военного комиссара по городу Оха и <адрес> ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства дела не ходатайствовал.

Поэтому суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание представителя административного ответчика, заинтересованных лиц, их представителей.

Выслушав объяснения ФИО1, представителя заинтересованного лица ФКУ «Военный комиссариат Сахалинской области» ФИО3, исследовав материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службы» (далее - Закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Пунктом 5 статьи 1 Закона № 53-ФЗ установлено, что граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (статья 28). Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (часть 3 статьи 29). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (часть 3 статьи 59).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

При этом согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В соответствии с распоряжением губернатора Сахалинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р для организации и проведения очередного призыва граждан на военную службу на территории Сахалинской области в период с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ созданы призывные комиссии муниципальных образований Сахалинской области, в том числе МО ГО «Охинский» (л. д. 22-27).

Как установлено судом и подтверждается представленными документами, ФИО1 вызывался в военный комиссариат по городу Охе и <адрес> повестками: ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ для воинского учета, а ДД.ММ.ГГГГ соответственно на ДД.ММ.ГГГГ для прохождения призывной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат по городу Охе и <адрес> от ФИО1 поступило заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что с указанным выше заявлением он обратился ДД.ММ.ГГГГ в комиссариат по городу Охе и <адрес>, однако доказательств, подтверждающих этому суду не представил, поэтому суд принимает за основу данные регистрации документа в приемной ВК <адрес> и района.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования призывной комиссией по МО ГО «Охинский» был признан годным к военной службе и подлежащим призыву на военную службу (л. <...>).

Из изложенного следует, что ФИО1 обратился в военный комиссариат по городу Охе и <адрес> с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой по истечению срока обращения, предусмотренного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

По смыслу закона, выявленному в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О «По жалобам граждан Ж. и П. на нарушение их конституционных прав статьей 11 Федерального закона «Об альтернативной гражданской службе», указанный срок может быть восстановлен при наличии уважительных причин его пропуска.

В качестве уважительной причины, препятствовавшей ФИО1 подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ, им в судебном заседании указано на несвоевременное ознакомление с законом и своим правом подать такое заявление в указанный срок, что не может быть признано судом в качестве таковой по следующим соображениям.

Из личного дела призывника ФИО1 усматривается, что он был поставлен на воинский учет в январе 2015 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по результатам медицинского освидетельствования призывной комиссией по МО ГО «Охинский» был признан годным к военной службе, однако ему была предоставлена отсрочка от призыву на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением в ГБПОУ «Сахалинский индустриальный техникум» (л. <...>). Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО1 была возможность в установленные сроки ознакомиться с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» и своевременно подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, однако он ею не воспользовался.

Заявителем ФИО1 не предоставлено в суде и доказательств наличия у него в действительности убеждений, которые сложились на протяжении длительного времени его жизни, и, которые противоречат несению военной службы. Так, из пояснений административного истца в судебном заседании следует, что он, обучаясь в техникуме, проходил начальную военную подготовку, тренировался метать гранату, участвовал в стрельбах из пневматической винтовки, при этом никому не высказывал своих убеждений, противоречащих несению военной службы.

К своему заявлению, поданному в ВК по городу Охе и <адрес> о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, им не было приложено необходимых документов, подтверждающих его убеждения, противоречащие несению военной службы. Данное обстоятельство административный истец не отрицал в судебном заседании, необоснованно полагая, что достаточным являются, сведения, изложенные в самом заявлении.

Право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой.

Из документов, представленных в личном деле призывника, в том числе характеристик, анкеты из ГБПОУ «Сахалинский индустриальный техникум» (л. <...>) характеризующих ФИО1 не следует, что административный истец в действительности имеет убеждения, которые сложились на протяжении длительного времени его жизни и которые противоречат несению военной службы. Не указал на это ФИО1 и в представленной в суд автобиографии. В связи с этим, его утверждения о наличии таких убеждений, противоречащих несению военной службы, не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Поскольку обязанность подтверждения достоверности доводов гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, лежит на гражданине, изъявившем желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, а ФИО1 не представлено доказательств этому, суд приходит к выводу о том, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению не только в связи с пропуском установленного срока обращения, но и в связи с тем, что административным истцом не представлено суду достоверных доказательств, являющихся основанием замены военной службы по призыву альтернативной гражданской службой. Суд также отказывает ФИО1 в удовлетворении требования об отмене решения призывной комиссии, поскольку это не входит в его полномочия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л :

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 о признании решения призывной комиссии муниципального образования городской округ «Охинский» от ДД.ММ.ГГГГ о признании его годным к военной службе и его призыве на военную службу незаконным и подлежащем отмене - отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Охинский городской суд Сахалинской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: п/п Ю.И. Хаиров

Копия верна: судья Ю.И. Хаиров