Решение № 2-3679/2017 2-3679/2017~М-3711/2017 М-3711/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-3679/2017

Дело № 2-3679/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 года город Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Е.Б. Данилиной,

при секретаре: Е.А. Болотовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании право на назначение досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе о признании право на назначение досрочной пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости, в котором просит признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложить на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды ее работы: ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве аппаратчика 5-го разряда в цехе № 4 (победиты) участок №2 Бийского химического комбината (прохождение производственной практики), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Бийском химико-механическом техникуме, с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора 5-го разряда участка №4 производства минеральных удобрений Бийского химкомбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве оператора в цехе производства промышленных взрывчатых веществ участка № Бийского химического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве аппаратчика приготовления химических растворов цеха промышленных взрывчатых веществ участка приготовления и розлива нитхинола на Бийском химическом комбинате; возложить на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в страховой стаж ФИО1 следующие периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве аппаратчика 5-го разряда в цехе № 4 (победиты) участок №2 Бийского химического комбината (прохождение производственной практики), со ДД.ММ.ГГГГ. в качестве формовщицы в ТОО «Техком» г.Бийск, с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве продавца в ИПБОЮЛ ФИО2; признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; возложить на ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 8000 руб. и по оформлению нотариальной доверенности 1700 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, не настаивали на требованиях о включении в специальный и страховой стаж периода прохождения производственной практики, поскольку указанный период включается в период обучения в техникуме, просили включить в специальный стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора 5-го разряда участка №4 производства минеральных удобрений Бийского химкомбината, с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве оператора в цехе производства промышленных взрывчатых веществ участка №1 Бийского химического комбината, с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве аппаратчика приготовления химических растворов цеха промышленных взрывчатых веществ участка приготовления и розлива нитхинола на Бийском химическом комбинате.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, что суд считает возможным.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 была принята на Бийский химический комбинат на работу оператором 5 разряда в цех № 86, 4 с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ (распоряжение) от ДД.ММ.ГГГГг. №-к); ДД.ММ.ГГГГ переведена оператором 5 разряда в цех №, участок № (приказ (распоряжение) от ДД.ММ.ГГГГг. №-к); ДД.ММ.ГГГГ переведена ап-чиком пригот. хим. растворов 4 разряда в том же цехе с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ (распоряжение) от ДД.ММ.ГГГГг. №); ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы с ДД.ММ.ГГГГг. (приказ (распоряжение) от ДД.ММ.ГГГГг. №), что подтверждается трудовой книжкой, архивной справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не были засчитаны следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – на производственной практике в качестве аппаратчика на участке 2 в цехе победитов на Бийском химическом комбинате,

- с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора 3 участка производства минеральных удобрений, оператора в цехе производства промышленных взрывчатых веществ участок №1, аппаратчиком приготовления химических растворов цеха промышленных взрывчатых веществ участка приготовления и розлива нитхинола на Бийском химическом комбинате.

Вышеуказанные периоды не засчитываются в специальный стаж, так как сведения об отнесении данной работы к соответствующему разделу Списка № отсутствуют. Справки, уточняющие льготный характер работы, не представлены.

В страховой стаж ФИО1 не засчитан следующий период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – в ТОО «Техком», так как запись о работе внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент заполнения данной трудовой книжки, а именно период работы заверен печатью, текст который не соответствует наименованию организации, осуществившей прием на работу ФИО1, уточняющие справки не представлены.

Согласно решению ГУ УПФ РФ в г.Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж работы по Списку №1 ФИО1 документально не подтвержден, страховой стаж, с учетом Постановления Конституционного суда РФ 2-П от 29.01.2004г., составляет 14 лет 07 месяцев 08 дней, вместо требуемых 15 лет, что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно п. 5 разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от 22.05.1996 года № 5 (утверждено постановлением Минтруда России от 22.05.1996 года № 29), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (далее Список от 1991 года), а за период работы до 01 января 1992 года - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, раздел IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжений боеприпасов", подраздел 4 "Производство порохов, всех видов зарядов, воспламенителей, пироксилина, нитроэфиров и других смесей, взрывпакетов, безгазового и малогазового составов, огнепроводного и детонирующего шнура" предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в указанных цехах и производствах (за исключением рабочих и инженерно-технических работников, занятых на изготовлении металлических оболочек для воспламенителей).

В Списке N 1 в разделе IX "Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов" в подразделе 2 "Отработка и изготовление взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества" указаны рабочие, руководители и специалисты, занятые полный рабочий день в технологическом процессе и на ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ (код 10902000-1754б).

Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Согласно пункту 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Соответственно, характер работы гражданина в определенной должности подтверждается работодателем путем оформления справки, уточняющей особый характер труда или условия, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии.

Поскольку Бийский химический комбинат, впоследствии переименованный в АО «Полиэкс», был ликвидирован в 2010 году, истец ФИО1 по независящим от нее причинам лишена возможности представить справки, уточняющие особый характер работы на данном предприятии для подтверждения льготного стажа.

Между тем, данное обстоятельство не может лишать истца права на назначение пенсии.

Как указала в ходе судебного разбирательства истец ФИО1, и подтвердили допрошенные в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетели ФИО5, ФИО6, истец работала в спорный период полный рабочий день (смену) в должности оператора, затем аппаратчика в цехе производства промышленных взрывчатых веществ участка №1 Бийского химического комбината, при этом производство минеральных удобрений это было условное название цеха, аналогичный период работы свидетелей был включен им в специальный стаж при назначении досрочной пенсии.

Работодателем Бийским химическим комбинатом свидетелю ФИО5 выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, на основании первичных документов (приказов о переводах, штатных расписаний, лицевых счетов, технологических регламентов, должностной инструкции, положения о лаборатории).

У суда не имеется оснований не доверять показаниям свидетелей, сведениям, указанным в справке, уточняющей особый характер работы, поскольку на момент ее выдачи Бийский химический комбинат (ОАО «Полиэкс») являлось действующим предприятием, ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ, справки оформлены и подписаны надлежаще.

Согласно пояснениям истца, ее работа в указанный период на Бийском химическом комбинате была связана с вредными условиями труда, производством взрывчатых веществ и подпадала под Список № 1, дающий право на льготную пенсию.

Данные обстоятельства по периоду работы истца подтверждаются материалами выплатного (пенсионного) дела ФИО5, работавшей в спорный период на Бийском химическом комбинате в аналогичных должностях, которой данные периоды работы полностью включены в льготный стаж.

С принятием Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543- 1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно ст. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543- 1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в специальный стаж работы по специальности в соответствии со ст. 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из материалов дела, истица находилась в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет.

Сведений о нахождении в декретных отпусках в личной карточке нет. Однако из архивных справок о начислении заработной платы ФИО1 следует, что за весь период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются начисление заработной платы, а также в сумму начислений заработной платы включен код 39- выплата матери по уходе за ребенком.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. при подсчете стажа в полном объеме включен ответчиков в страховой стаж, что составляет 6 лет 10 мес. 12 дней.

Следовательно, период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Оснований полагать, что в спорный период времени ФИО1 работала в режиме неполной рабочей недели (неполного рабочего дня) не имеется, сведений о нахождении истца учебных отпусках, прогулах, простоях, исправительных работах, о работе в режиме неполной рабочей недели (неполного рабочего дня) также не имеется.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора 5-го разряда участка №4 производства минеральных удобрений Бийского химкомбината, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве оператора в цехе производства промышленных взрывчатых веществ участка №1 Бийского химического комбината, с 01.05.1992г. по 02.03.1993г. – в качестве аппаратчика приготовления химических растворов цеха промышленных взрывчатых веществ участка приготовления и розлива нитхинола на Бийском химическом комбинате, подлежат включению в специальный стаж ФИО1

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с п. 109 Положения от 03.08.1972 при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "з" п. 109 данного Положения предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 проходила обучение в Бийском химико-механическом техникуме (подготовка к профессиональной деятельности), в период с ДД.ММ.ГГГГ г. состояла в трудовых отношениях с Бийским химическим комбинатом (работала в должности аппаратчика 5-го разряда в цехе №4 (победиты) участок №2).

Следовательно, поскольку на период обучения истца действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения. Указанный период подлежит включению в специальный стаж.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж периоды работы в ТОО «Техком» и в ИПБОЮЛ ФИО2, суд исходит из следующего.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 4 указанной статьи).

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 06 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Из пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний свидетелей.

При этом Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Согласно трудовой книжке истца, ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Техком» в должности формовщицы.

Из сообщения архивного отдела Администрации города Бийска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что информации о стаже работы ФИО1 в ТОО «Техком» в 1993г. не имеется, в связи с тем, что документы ТОО «Техком» на хранение не поступали. Сведениями о местонахождении документов архивный отдел не располагает (л.д. 88).

В страховой стаж ФИО1 не засчитан период работы со 02.03.1993г. по 24.03.1993г. в ТОО «Техком», так как запись о работе внесена в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент заполнения данной трудовой книжки, а именно период работы заверен печатью, текст который не соответствует наименованию организации, осуществившей прием на работу ФИО1, уточняющие справки не представлены.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала у ИПБОЮЛ ФИО2 в должности продавца, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный трудовой договор зарегистрирован в отделе труда Администрации г.Бийска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. 1, 22 Трудового кодекса Российской Федерации), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности, возложенной на него Федеральным законом по перечислению страховщику страховых сумм.

Исходя из изложенного, факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может являться основанием для возложения на ФИО1 неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишать ее права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 суду пояснили, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала у ИПБОЮЛ ФИО2 в должности продавца на Привокзальном рынке.

У суда нет оснований подвергать сомнению показания указанных свидетелей, поскольку они согласуются с показаниями заявителя, трудовым договором.

С ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 45-47).

Из изложенного следует, что ФИО1 лишена возможности в ином порядке доказать факт работы в должности продавца у ИПБОЮЛ ФИО2

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в страховой стаж ФИО1 подлежат включению периоды работы со ДД.ММ.ГГГГ в качестве формовщицы в ТОО «Техком» г.Бийск, с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве продавца в ИПБОЮЛ ФИО2.

С учетом не оспариваемого ответчиком страхового стажа и установленных судом периодов работы, подлежащих включению в специальный и страховой стаж, специальный стаж составит более 6 лет, что дает истцу право на назначение досрочной трудовой пенсии в возрасте 49 лет.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с этим, досрочная пенсия подлежит назначению с момента обращения ФИО1 за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд принимает решение по заявленным требованиям (ч. 3 ст. 196 ГПК РФ).

Истцом заявлено требование о возложении на ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца и считает необходимым возложить на ответчика обязанность по включению в специальный и страховой стаж истца вышеуказанного периода работы и назначению досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 300 руб., которую надлежит взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске в пользу истца ФИО1

Согласно заявлению ФИО1 при рассмотрении дела ею понесены расходы на оплату услуг представителя в размере 8000 руб., что подтверждается договором оказания юридических услуг от ДД.ММ.ГГГГ, квитанциями к приходным кассовым ордерам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ст. 100 ГПК РФ).

По смыслу указанной нормы суд может ограничить взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов сумму, если сочтет ее чрезмерной с учетом конкретных обстоятельств, используя критерий разумность понесенных расходов.

Кроме того, в п. 12, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле (п. 13).

Из материалов дела установлено, что в ходе рассмотрения искового заявления ФИО1 состоялось три судебных заседания, в которых принимал участие представитель истца по доверенности ФИО3

Принимая во внимание категорию спора, участие представителя истца в трех судебных заседаниях, затраченное представителем истца время на составление искового заявления, требования законодателя о разумности взыскиваемых судом сумм, суд полагает, что сумма в размере 8000 рублей отвечает данным критериям, в связи с чем с ответчика в пользу ФИО1 следует взыскать расходы на оплату услуг представителя в указанной сумме.

В абз. 3 п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" предусмотрено, что расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

В материалах дела имеется копия доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28), из содержания которой не следует, что данная доверенность выдана ФИО1 для участия в конкретном деле или в конкретном судебном заседании.

Как следует из текста доверенности, полномочия представителя истца не ограничены лишь представительством в судебных органах. Кроме того, в материалах дела представлена копия доверенности, что позволяет использование выданной доверенности для выполнения иных поручений, предусмотренных доверенностью.

Таким образом, расходы в размере 1700 рублей, связанные с составлением доверенности, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в специальный стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период обучения в Бийском химико-механическом техникуме,

- с ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора 5-го разряда участка №4 производства минеральных удобрений Бийского химкомбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве оператора в цехе производства промышленных взрывчатых веществ участка №1 Бийского химического комбината,

- с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве аппаратчика приготовления химических растворов цеха промышленных взрывчатых веществ участка приготовления и розлива нитхинола на Бийском химическом комбинате.

Возложить на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе обязанность включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды ее работы:

- со ДД.ММ.ГГГГ. в качестве формовщицы в ТОО «Техком» г.Бийск,

- с ДД.ММ.ГГГГ. – в качестве продавца в ИПБОЮЛ ФИО2.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании подпункта 1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 8300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Е.Б. Данилина