Решение № 2-337/2017 2-337/2017~М-163/2017 М-163/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-337/2017

Дело № 2-337(2017)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кинешемский городской суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Беликовой Е.Л.

при секретаре Калининой Д.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме Ивановской области

«23» марта 2017 года гражданское дело по иску Администрации городского округа Кинешма к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Кинешма обратилась с иском к ФИО1 о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, расторжении договора найма жилого помещения.

Исковые требования с учетом уточнения мотивированы тем, что ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. имела статус сироты (ребенка, оставшегося без попечения родителей), на основании которого пользовалась льготами, предусмотренными законом №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Во время обучения в ОУНПО профессиональное училище № <адрес>, проживала в общежитии училища по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. обратилась в администрацию городского округа Кинешма для постановки на льготную очередь на получение жилья как ребенок-сирота, оставшийся без попечения родителей. На тот момент за ответчиком была закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Указанное помещение имело процент износа 53% в ветхом доме, отопление печное, без видов благоустройств, жилая площадь – 11,8 кв.м. В соответствии с постановлением главы администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. временно, в связи с отсутствием у нее жилья, без снятия с очереди предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>. В данном помещении ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы её дети: К.С.А. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, К.К.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которых ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. лишена родительских прав, дети устроены в приемные семьи. В настоящее время в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В., её дочь К.К.А., сын Б.Д.С. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. как ребенку-сироте, оставшейся без попечения родителей, предоставлено специализированное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. дала обязательство сдать комнату в общежитии по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и погасить долги за коммунальные услуги в течение 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. заключен договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно п.1 договора жилое помещение по <адрес> предоставлено для временного проживания, срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Регистрации по адресу указанного жилого помещения ФИО1 не имеет. Проживая в данной квартире, она не оплачивала коммунальные услуги, в связи с этим накопился долг по коммунальным платежам в сумме <данные изъяты> рублей. До настоящего времени ФИО1 зарегистрирована по адресу:. <адрес>. Полагает, что местом жительства гражданина является жилое помещение, в котором он постоянно или преимущественно проживает и в котором зарегистрирован по месту жительства. Просит расторгнуть договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, признать ФИО1 не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Представитель истца Администрации городского округа Кинешма ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес> не является для ответчиком местом жительства. До настоящего времени она не зарегистрирована по адресу указанного жилого помещения. ФИО1 не имела намерений использовать данное жилое помещение для проживания. На момент предоставления ей указанного жилого помещения, оно находилось в надлежащем состоянии. Претензий со стороны нанимателя к состоянию жилого помещения не имелось. Со слов соседей и председателя ЖСК «Волжанин» известно, что ФИО1 появлялась редко, в основном в ночное время, устраивала шумные компании. Соседи часто обращались в полицию с просьбой навести порядок в данном жилом помещении. В настоящее время ответчик отбывает наказание в местах лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась с просьбой о принятии мер к охране данного жилого помещения и находящегося в нем имущества в период ее осуждения. Постановлением Кинешемского городского суда на Администрацию городского округа Кинешма возложена обязанность обеспечить сохранность данного жилого помещения и имущества ФИО1, находящегося в нем. ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе председателя ЖСК «Волжанин», соседей и ведущих специалистов составлен акт осмотра указанного жилого помещения. В ходе осмотра жилого помещения установлено, что по данному адресу находятся некоторые бытовые предметы, находившиеся в пользовании ФИО1: диван, детская кроватка, телевизоры, стенка, стол-тумба, кухонный стол, бытовая техника, детские коляски, одежда. Система водоснабжения, газоснабжения в кухне находятся в разобранном состоянии, газовая колонка отсутствует. ФИО1, подписав договор найма жилого помещения, начала разрушать предоставленное ей жилое помещение. Она не имела намерения проживать и зарегистрироваться в указанном жилом помещении, поэтому полагает возможным признание ФИО1 неприобретшей право пользования указанным жилым помещением.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена правильно и своевременно, отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ивановской области, согласна на рассмотрение дела в ее отсутствие, о чем представила расписку.

Представитель третьего лица ЖСК «Волжанин» ФИО5 с исковыми требованиями согласна, поддержала пояснения представителя истца Администрации городского округа Кинешма ФИО4, дополнительно пояснила, что присутствовала при составлении акта ДД.ММ.ГГГГ В спорной квартире требуется замена шлангов для холодного водоснабжения, газовая колонка отсутствует. Неоднократно приходила в указанную квартиру по поводу долгов по коммунальным платежам, но ФИО1 в данной квартире не видела, поскольку дверь квартиры никто не открывал. Соседи ФИО1 жаловались на шумные компании в ее квартире. В связи с задолженностью по оплате за квартиру ЖСК «Волжанин» обращалось ДД.ММ.ГГГГ за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности, приказ выдан, но фактически взыскание не производилось в связи с отсутствием имущества и денежных средств у должника. Больше о взыскании задолженности не обращались. ФИО1 обращалась к ней, как к председателю ЖСК «Волжанин» с вопросом о регистрации в указанной квартире, ей был разъяснен порядок, но больше ответчик не обращалась по данному вопросу.

Представитель третьего лица Территориального управления социальной защиты населения по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району ФИО6 с исковыми требованиями не согласна, пояснила суду, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. как ребенок-сирота была поставлена на очередь в качестве нуждающейся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 предоставлено временное жилье по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлено благоустроенное жилое помещение по адресу: <адрес> по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на срок 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Благоустроенное жилое помещение предоставлено ФИО1 в соответствии с ФЗ №159 «О дополнительных гарантиях социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В связи с заключением договора найма ФИО1 исключена из списка детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении. Лицам данной категории жилое помещение предоставляется однократно. ФИО1 данным правом воспользовалась. Учитывая трудные жизненные обстоятельства ФИО1 договор социального найма может быть продлен единожды на срок 5 лет по истечении срока, на который он был заключен. При имеющихся в жизни ФИО1 обстоятельствах имеются основания для продления договора найма. ФИО1 трижды состояла на профилактическом учете в ТУСЗН: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В эти периоды специалисты ТУСЗН выходили по месту жительства ФИО1 в указанном жилом помещении, проводили обследование условий проживания. ФИО1 проживала в спорном жилом помещении с мужем, детьми, материальное положение семьи было тяжелым. Оснований для признания ответчика неприобретшей право пользования спорной квартирой не имеется, также не имеется оснований для расторжения договора найма специализированного жилого помещения.

Суд с согласия представителя истца, представителей третьих лиц считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, представителей третьих лиц, исследовав представленные суду документы, обозрив материалы уголовного дела №(2016) по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, суд приходит к следующему.

Пленумом Верховного Суда РФ в Постановлении от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указывается, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ в число видов жилых помещений специализированного жилищного фонда входят жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Назначение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено ст.98.1 ЖК РФ.

Нормами ст.109.1 ЖК РФ установлено, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Согласно ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу ст. 90 ЖК РФ, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

В силу ч.1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

Частью 5 статьи 103 ЖК РФ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. являлась ребенком-сиротой, оставшимся без попечения родителей. Постановлением главы администрации городского округа Кинешма от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях (л.д.6-8). ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. временно, в связи с отсутствием у нее жилья, без снятия с очереди предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, в которой ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время на регистрационном учете в указанном жилом помещении состоят также её дочь К.К.А., сын Б.Д.С. (л.д.12-13).

ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. как ребенку-сироте, оставшейся без попечения родителей, предоставлено специализированное жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор найма данного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.14-18). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. дала обязательство сдать комнату в общежитии по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и погасить долги за коммунальные услуги в течение 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.10).

Срок действия договора составляет 5 лет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ по окончании срока договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с нанимателем однократно на новый 5-летний срок (п.5-6 договора).

В соответствии с п.7 договора наниматель имеет право (л.д.15):

1) на использование жилого помещения для проживания, в том числе с членами своей семьи (супругой(ом) и несовершеннолетними детьми);

2) на пользование общим имуществом в многоквартирном доме;

3) на неприкосновенность жилища и недопустимость произвольного лишения жилого помещения. Никто не вправе проникать в жилое помещение без согласия Нанимателя и членов его семьи иначе, как в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом, или на основании судебного решения. Проживающие в жилом помещении Наниматель и члены его семьи не могут быть выселены из жилого помещения или ограничены в праве пользования иначе, как в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами;

4) на получение субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в порядке и на условиях, установленных статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации;

5) на предоставление в соответствии с частью 5 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации другого благоустроенного жилого помещения в границах г.Кинешма в случае расторжения настоящего договора и выселения Нанимателя и членов его семьи;

6) на заключение договора социального найма в отношении занимаемого жилого помещения после окончания срока действия настоящего договора при отсутствии оснований для заключения с Нанимателем договора найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Наниматель может иметь иные права, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п.7 договора наниматель обязан (л.д.15-16):

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации;

2) соблюдать правила пользования жилым помещением;

3) обеспечивать сохранность жилого помещения;

4) поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение. Самовольное переустройство или перепланировка жилого помещения не допускаются;

5) проводить текущий ремонт жилого помещения;

6) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи). Обязанность вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги возникает с момента заключения настоящего договора. Несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги влечет взимание пеней в размере и порядке, которые предусмотрены статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации;

7) переселиться на время капитального ремонта или реконструкции жилого дома с членами семьи в другое жилое помещение, предоставленное Наймодателем в границах г.Кинешма (когда ремонт не может быть произведен без выселения). В случае отказа Нанимателя и членов семьи от переселения в это жилое помещение Наймодатель может потребовать переселения в судебном порядке;

8) допускать в жилое помещение представителя Наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ;

9) при обнаружении неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, немедленно принимать возможные меры к их устранению и в случае необходимости сообщать об указанных неисправностях Наймодателю или в соответствующую эксплуатирующую либо управляющую организацию;

10) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Наниматель несет иные обязанности, предусмотренные законодательством.

В соответствии с п.9 договора временное отсутствие Нанимателя и членов его семьи не влечет изменения их прав и обязанностей по настоящему договору.

После предоставления указанного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения ответчик вселилась в указанное жилое помещение и проживала в нем, в указанное жилое помещение были вселены также ее несовершеннолетние дети К.К.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б.Д.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ответчик проживала в указанной квартире с дочерью К.К.А. и сожителем М.А.Н. ( в отношении дочери ответчик лишена родительских прав решением Кинешемского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.54-57)), затем с супругом Б.С.В. и сыном Б.Д.С.., что подтверждается решением Кинешемского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. (дело №), приговором Кинешемского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. (дело №) по обвинению ФИО1 в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ (л.д.98-102). Согласно указанным судебным постановлениям, ФИО1 проживала в спорной квартире, именно указанная квартира являлась для нее постоянным местом жительства, по месту регистрации не проживала. В спорной квартире ответчиком совершено преступление в отношении супруга ФИО8, как следует из протокола осмотра места происшествия и фототаблицы к нему в квартире имеется мебель, бытовая техника, одежда, иные вещи, в том числе детские.

После вынесения обвинительного приговора ФИО1 обратилась в Кинешемский городской суд с ходатайством о принятии мер по охране оставшихся без присмотра жилища по указанному адресу и находящегося в нем имущества осужденной. Постановлением Кинешемского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. ходатайство ФИО1 удовлетворено, приняты меры по охране спорной квартиры и находящегося в нем имущества осужденной, мероприятия, направленные на обеспечение сохранности квартиры и имущества постановлено поручить администрации городского округа Кинешма и ЖСК «Волжанин» (л.д.106-107).

Согласно акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. в ходе осмотра спорной квартиры установлено, что в квартире находится имущество осужденной ФИО1 : диван, детская кроватка, два телевизора, двд-плеер, диски, стенка, стол-тумба, спутниковая антенна, 2 детских коляски, 2 мужские куртки, стол-стульчик детский, микроволновая печь, стиральная машина, кухонный стол, детская одежда. Внешнее состояние бытовой техники удовлетворительное, исправность не проверялась. Система водоснабжения и газоснабжения в кухонном помещении находятся в разобранном состоянии, газовая колонка отсутствует (л.д.43).

Семья ФИО1 (ранее ФИО3) состояла на учете в ТУСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району в связи с открытием случаев семейного неблагополучия с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в категории «угроза социального сиротства, степень средняя»; ДД.ММ.ГГГГ. в категории «угроза младенческой смертности, степень средняя» в отношении беременной; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в категории «угроза младенческой смертности, степень средняя». При проведении профилактической работы специалисты ТУСЗН многократно посещали ответчика по месту жительства, о чем составлены акты обследования, установлено, что ответчик с детьми, а также ее сожитель, затем супруг, проживали в спорной квартире, аналогичная информация поступала в органы социальной защиты от сотрудников медицинских организаций, что подтверждается актами, заключениями (л.д.61-82), пояснениями представителя третьего лица ТУСЗН ФИО6 Наличие актов осмотра, в которых указано о том, что дверь никто не открыл сами по себе не свидетельствуют о непроживании ответчика в спорной квартире, оцениваются судом в совокупности с иными доказательствами.

Таким образом, довод истца о непроживании ответчика в спорной квартире, отсутствии у ответчика намерений использовать ее для постоянного проживания подтверждения не нашел, опровергается указанными доказательствами. Довод представителя третьего лица ЖСК «Волжанин» ФИО5 о том, что во время ее визитов дверь в квартиру никто не открывал, о жалобах жителей дома на шумные компании в спорной квартире - не свидетельствует о непроживании ответчика в квартире, неприобретении ею права пользования спорным жилым помещением. Довод истца о том, что ответчик не встала на регистрационный учет в спорной квартире не является основанием для признания ее неприобретшей право пользования спорным жилым помещением, поскольку согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания или по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Кроме того, ответчик зарегистрирована в том же муниципальном образовании – городской округ Кинешма. Таким образом, ответчик в установленном законом порядке приобрела право пользования спорным жилым помещением на основании договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. и реализовала его. Довод истца о том, что до предоставления спорного жилого помещения ответчику временно - до обеспечения жильем как лица, имеющего статус сироты, - предоставлялась комната в общежитии, где до настоящего времени зарегистрирована ответчик и двое ее несовершеннолетних детей, и об освобождении которого ответчик давала письменное обязательство, не является основанием для признания ответчика неприобретшей право пользования спорным жилым помещением и расторжении договора найма указанного специализированного жилья.

Кроме того, истец указывает, что ответчик вела аморальный образ жизни, не производит оплату за спорное жилое помещение и коммунальные услуги, имеется задолженность по оплате в размере <данные изъяты> руб., при этом, как установлено в судебном заседании и следует из справки ЖСК «Волжанин», начисления нанимателю производились также и за капитальный ремонт (л.д.42). Как следует из пояснений представителя третьего лица ЖСК «Волжанин» ФИО5 и представленных суду судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с ФИО9, место жительства <адрес> задолженности по оплате за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб., постановлений о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ., на основании данного судебного приказа, и об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с невозможностью взыскания (л.д.103-105) за период до ДД.ММ.ГГГГ. задолженность взыскана, но не выплачена в связи с отсутствием средств. При рассмотрении заявления ФИО1 о принятии мер по охране оставшихся без присмотра жилища и находящегося в нем имущества осужденной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. ответчик причины наличия задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги объясняла трудным материальным положением, поясняла, что задолженность будет погашать при трудоустройстве в местах лишения свободы. Как следует из пояснений представителя третьего лица ТУСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району ФИО6 и представленных актов обследования, на протяжении наблюдения за семьей постоянно фиксировался низкий доход семьи, отсутствие постоянного источника дохода, ответчик имела малолетних детей, находилась в состоянии беременности. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что не имеется оснований для признания невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги ответчиком в течение более шести месяцев без уважительных причин.

Истец указывает также, что ответчиком спорное жилое помещение приведено в состояние, при котором его стало нельзя использовать как жилое, ответчик ухудшила санитарное состояние квартиры. Как следует из акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.43) и пояснений представителя третьего лица ЖСК «Волжанин» ФИО5 система водоснабжения и газоснабжения в кухонном помещении находится в разобранном состоянии, газовая колонка отсутствует; председатель ЖСК «Волжанин» ФИО5 (председатель комиссии, производившей осмотр) пояснила, что в спорной квартире для восстановления работы водоснабжения необходимо заменить вышедшие из строя шланги, а также повесить газовую колонку. Причина снятия газовой колонки достоверно не известна. Предположения истца о том, что газовая колонка могла быть снята ответчиком или иными лицами и реализована не подтверждены какими-либо доказательствами. Кроме того, как следует из пояснений представителя третьего лица ТУСЗН по городскому округу Кинешма и Кинешемскому муниципальному району ФИО6 и представленных актов обследования, ответчик с членами семьи (супругом и сыном) проживала в указанной квартире до совершения преступления, условия проживания являлись удовлетворительными, признаков разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает, не выявлено. Таким образом, доводы о приведении помещения в состояние, при котором его нельзя использовать как жилое подтверждения не нашли.

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.).

Наймодателем ответчик не предупреждался о необходимости устранить нарушения, нанимателю и членам его семьи не назначался разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ).

Кроме того, частью 5 статьи 103 ЖК РФ установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Таким образом, правовых оснований для признания ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. не приобретшей права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.

Иные доводы истца оценены судом, суд приходит к выводу, что они основаны на неверном толковании закона.

Таким образом, заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Администрации городского округа Кинешма Ивановской области о признании ФИО2 (ранее ФИО3) Н.В. не приобретшей права пользования жилым помещением по адресу <адрес>, расторжении договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий Е.Л.Беликова