Постановление № 5-256/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 5-256/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 5-256/2019

по делу об административном правонарушении

г. Кировск Ленинградской области 7 августа 2019 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Зубакина Н.Ю., с участием

лица, привлекаемого к административной ответственности, Тошзода Равшана, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов суду не имеющего, в переводчике не нуждающегося,

защитника Петровой И.С., действующей в защиту интересов ФИО1, которой разъяснены положения статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отводов судье и ходатайств не заявившей,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Тошзода Равшана, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, паспорт №, выдан властями Республики Таджикистан ДД.ММ.ГГ, <данные изъяты>, имеющего двух несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, работающего в ИП «Ахмадов» <данные изъяты>, на территории РФ не судимого, согласно материалам дела к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекавшегося, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент в Ленинградской области, а именно:

6 августа 2019 года в 15 часов 30 минут по адресу: <...> ТЦ «Набережный» 2 этаж помещение бывшего магазина «ДНС» гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, выполняя работы по обшивке стен гипсокартоном, имея разрешения не работу серии №, оформленное на регион Санкт-Петербург, то есть не имея разрешения на работу в Ленинградской области, чем нарушил ч.3 ст.13 и п. 16 ст.13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФЗ-115 от 25 июля 2002 года.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства правонарушения не признал, пояснил, что русским языком владеет, получил патент, действующий на территории г. Санкт-Петербурга и работает на территории Санкт-Петербурга в ИП «Ахмадов» <данные изъяты>. Также указал, что в связи с открытием нового магазина, его работодателем ИП «Ахмадов» был заключен договор аренды помещения, расположенном на 2 этаже ТЦ «Набережный», по адресу: <...>, куда он приехал для проверки объема выполненных ремонтных работ будущего магазина, а также навестить своего брата, осуществляющего ремонт данного помещения. С протоколом об административном правонарушении ознакомлен, копию получил, однако, в графе объяснения ошибочно указал о том, что с протоколом согласен.

Защитник доводы ФИО1 поддержала, пояснив, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, однако в случае признания последнего виновным в совершении указанного правонарушения, просила суд назначить административное наказание в виде выдворения путем самостоятельного контролируемого выезда, поскольку ФИО1 приобретен билет для вылета в Республику Таджикистан.

В соответствии с п. 4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" «временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу».

В соответствии с п. 16 ст.13.3 того же Закона «иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент».

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент, совершенном в Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина ФИО1, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от 06.08.2019г., составленным участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Д.К.Г. с указанием обстоятельств обнаружения гражданина Таджикистан ФИО1 на территории помещения бывшего магазина «ДНС» расположенного на 2 этаже ТЦ «Набережный» по адресу: г. Кировск Ленинградской области, ул. Набережная, д. 15, который имел патент, но действующий на территории г. Санкт-Петербурга, при этом осуществлял трудовую деятельность в Ленинградской области в качестве подсобного рабочего, выполняя работы по обшивке стен гипсокартоном, патента на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области не имеет;

- объяснениями ФИО1, данными при составлении протокола;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 06.08.2019 года;

- рапортом УУП ОМВД России по Кировскому району ЛО Д.К.Г. согласно которому 06.08.2019 года в 15 час 30 минут по адресу: <...>, ТЦ «Набережный» 2 этаж помещения бывшего магазина «ДНМ» выявлен ФИО1, гражданин Респуболики Таджикистан, осуществлявший трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего выполняя работы по осуществлению ремонтных работ в помещении, имея разрешения на работу (Патент), оформленное на регион Санкт-Петербург, то есть не имея разрешения на работу в Ленинградской области.

- копией паспорта, отрывным талоном о регистрации, копией миграционной карты, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, копией патента подтверждается, что ФИО1, являющимся гражданином Таджикистана, был оформлен патент, действие которого распространяется на территорию г. Санкт-Петербурга, патент с территорией действия Ленинградская область им не оформлялся;

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении из числа доказательств вышеуказанных материалов не поступало, представленные доказательства допустимы, относимы, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, в связи с чем суд считает необходимым положить их в основу постановления. К объяснениям ФИО1 в судебном заседании суд относится критически, поскольку они противоречат материалам дела и объяснениям самого ФИО1 изложенным в протоколе об административном правонарушении согласно которым с протоколом об административном правонарушении последний согласен.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку все вышеизложенные процессуальные документы составлены в строгом соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, в силу чего оснований не доверять вышеизложенным доказательствам не усматривается, объяснения ФИО1 о согласии с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, получены и отражены в протоколе в соответствии с требованиями КоАП РФ, обстоятельства осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего доказаны, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку он, являясь гражданином иностранного государства, в нарушение установленных законом требований, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации в Ленинградской области вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

При определении размера и вида наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также личность виновного, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Судом установлено, что ФИО1 <данные изъяты>, имеет двух несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекался (справка базы данных ГУВД по СПб и ЛО), <данные изъяты>.

В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит наличие на иждивении ФИО1 двух несовершеннолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая совокупность приведенных данных о личности гражданина Республики Таджикистан ФИО1, его семейном и материальном положении, суд считает возможным ограничиться минимальным размером штрафа, предусмотренным ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Одновременно, суд считает необходимым вынести решение об административном выдворении ФИО1 за пределы РФ, но без помещения его в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, поскольку у ФИО1 имеются документы, подтверждающие его личность, и материальные средства для приобретения проездных документов в Республику Таджикистан, которые им приобретены и предоставлены суду в ходе рассмотрения дела.

Оснований для неприменения в отношении него обязательного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9- 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Тошзода Равшана признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по реквизитам:

получатель штрафа УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области),

КПП: 784201001;

Код ОКТМО: 41625101;

ИНН налогового органа: 7830002600;

Номер расчётного счета получателя платежа 40101810200000010022

БИК: 044106001;

КБК: 18811612000016022140;

УИН 18880447190580023804

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается:

- в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии,

- в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

За нарушение требований положений п.п. 2, 2.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", а именно за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность по ч. 2 ст. 322 УК РФ

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья

Зубакина Н.Ю.

.