Решение № 2(1)-421/2017 2|1|-421/2017 2|1|-421/2017~М|1|-458/2017 М|1|-458/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2(1)-421/2017

дело № 2(1)-421/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ясный 21 декабря 2017 года

Оренбургской области

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.,

при секретаре Касаевой В.С.,

с участием заместителя прокурора Ясненского района Оренбургской области Карякина В.А.,

дознавателя отдела НД и ПР управления НД и ПРО государственный инспектор Ясненского городского округа, Светлинского и Домбаровского района по пожарному надзору ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ясненского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении нарушений законодательства о налогах и сборах и противопожарной безопасности

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ясненского района Оренбургской области обратился в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой Ясненского района проведена проверка исполнения законодательства о налогах и сборах и противопожарной безопасности в деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – ИП ФИО3).

Проверочными мероприятиями установлено, что ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в Ясненском городском округе с дд.мм.гг.. Согласно листу записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности ИП ФИО3 является «торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями» код (данные изъяты) по ОКВЭД, а дополнительным – «розничная торговля моторным топливом» код (данные изъяты) по ОКВЭД.

Летом 2017 года ИП ФИО3 открыла автозаправочную станцию (далее – АЗС) по адресу: ... с целью розничной торговли моторным топливом. Земельный участок, на котором осуществляется деятельность АЗС, под кадастровым номером № относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования – склад для хранения и сбыта строительных материалов.

Администрацией муниципального образования Ясненского городского округа ИП ФИО3 было выдано разрешение № от дд.мм.гг. на строительство помещения для хранения и продажи строительных материалов. При этом, разрешение на строительство ИП ФИО3 АЗС на территории указанного земельного участка отсутствует.

дд.мм.гг. сотрудниками МО МВД РФ «Ясненский» совместно с представителем отдела надзорной деятельности по Ясненскому городскому округу Светлинскому и Домбаровскому районам старшим лейтенантом внутренней службы ФИО1 проведена проверка деятельности АЗС, принадлежащей ИП ФИО3

В ходе данного мероприятия выявлены серьезные нарушения противопожарного законодательства, а именно Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ), Приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные требования пожарной безопасности» (далее – СП 156.13130.2014), Правил противопожарного режима в Российской Федерации, введенных Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее – Правила противопожарного режима в РФ).

В силу ст. 20 Федерального закона № 69-ФЗ требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности (стандартах, нормах и правилах пожарной безопасности, инструкциях и иных документах) являются обязательными к исполнению.

Согласно, ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ руководители организации, граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, несут персональную ответственность за ее соблюдение.

Так, в нарушение вышеуказанных норм, расстояние между зданиями и сооружениями АЗС жидкого моторного топлива с надземными резервуарами не соответствует минимально допустимым значениям, согласно п. 7.3 СП 156.13130.2014, здание, расположенное на территории АЗС не соответствует требованиям огнестойкости, согласно п. 6.9 СП 156.13130.2014, планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможности растекания топлива по территории АЗС и за ее пределы, а также на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения, согласно п. 6.21 СП 156.13130.2014, ограждение территории АЗС препятствует свободному проветриванию, согласно п. 6.24 СП 156.13130.2014, движение транспортных средств по территории АЗС выполнено двусторонним, въезд на территорию АЗС и выезд с нее не разделены, согласно п. 6.27 СП 156.13130.2014, покрытие проездов, заправочных островков и площадок для автоцистерн не отвечает требованиям стойкости в воздействию нефтепродуктов, согласно п. 6.28 СП 156.13130.2014, топливораздаточная колонка, контейнеры хранения жидкого моторного топлива, а также иные технологические системы АЗС не защищены от повреждения транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями, согласно п. 6.29 СП 156.13130.2014, АЗС не оснащено телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи, согласно п. 6.34 СП 156.13130.2014, помещение оператора АЗС не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, согласно п. 6.39 СП 156.13130.2014, фундамент для контейнеров хранения топлива не исключает скопление топлива под резервуарами, размеры фундамента не превышают размеры контейнера хранения топлива не менее чем на 0,5 м во все стороны, а верхняя поверхность фундамента не имеет уклоны от резервуаров в сторону краев фундамента не менее двух градусов, согласно п. 7.4 СП 156.13130.2014, контейнер для хранения топлива не оснащен аварийной вентиляцией, согласно п. 7.5 СП 156.13130.2014, на боковых поверхностях резервуаров или ограждающих конструкций контейнеров хранения топлива отсутствует полоса желтого цвета шириной от 38 до 42 см с надписью «ОГНЕОПАСНО», выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо), согласно п. 7.7 СП 156.13130.2014, резервуар для хранения топлива не оборудован системами контроля его герметичности, согласно п. 7.10 СП 156.13130.2014, ввод трубопроводов в резервуары не осуществлён в местах, расположенных выше номинального уровня заполнения их топливом, согласно п. 7.14 СП 156.13130.2014, трубопроводы линии деаэрации резервуара не оснащены огнепреградителями или дыхательными клапанами со встроенными огнепреградителями, сохраняющими работоспособность в любое время года, согласно п. 7.15 СП 156.13130.2014, резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90% заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95% заполнении – автоматическое прекращение наполнения резервуара, согласно 7.18 СП 156.13130.2014, конструкция резервуаров не предусматривает возможность проведения механизированной пожаровзрывобезопасной очистки от остатков хранимого топлива, дегазации и продувки при их ремонте, согласно п. 7.30 СП 156.13130.2014, отсутствует специализированное автоматизированное устройство контроля заземления автоцистерны, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления автоцистерны, согласно п. 7.35 СП 156.13130.2014, наполнение резервуаров для хранения топлива, расположенных выше площадки для автоцистерн осуществляться посредством использование насоса автоцистерны, согласно п. 7.46 СП 156.13130.2014, АЗС расположена ближе 50 метров от мест складирования пиломатериалов, согласно п. 12 таблицы Б.1 СП 156.13130.2014, на территории АЗС отсутствует жёсткая буксировочная штанга длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АЗС, передвижные огнетушители вместимость не менее 100 литров каждый в количестве не менее двух, а также АЗС не оснащена первичными средствами пожаротушения, согласно п. 455-457 Правил противопожарного режима в РФ, кроме того наполнение резервуаров топливом производится открытым способом, что противоречит п. 445 Правил противопожарного режима в РФ.

ИП ФИО3 осуществляет розничную продажу моторного топлива АИ-92 на территории указанной АЗС неограниченному количеству лиц. Оплата товара потребителями производится только за наличные денежные средства. При этом контрольно-кассовая техника на АЗС отсутствует, кассовые чеки покупателям не выдаются.

Выявленные нарушения свидетельствуют о том, что дальнейшая эксплуатация указанного объекта с нарушениями норм и правил пожарной безопасности может повлечь за собой человеческие жертвы, ввиду того, что жизнь и здоровье людей, работающих и посещающих АЗС, подвергаются опасности.

Кроме того, отсутствие контрольно-кассовой техники при розничной продаже моторного топлива на автозаправочной станции, принадлежащей ИП ФИО3 создает предпосылки к невозможности осуществления должного налогового контроля за деятельностью АЗС, а не выдача кассовых чеков нарушает права потребителей.

Истец просил суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 приостановить деятельность по розничной торговле моторным топливом на автозаправочной станции, расположенной по адресу: ... до устранения нарушений законодательства о противопожарной безопасности, а также градостроительного и налогового законодательства.

В последующем истец уточнил исковые требования и окончательно просил суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения противопожарного, градостроительного и налогового законодательства на автозаправочной станции, расположенной по адресу: ...

- обеспечить расстояние между зданиями и сооружениями АЗС жидкого моторного топлива с надземными резервуарами в соответствии с минимально допустимыми значениями;

- оборудовать здание, расположенное на территории АЗС в соответствии с требованиями огнестойкости;

- обеспечить планировку территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования исключающей возможность растекания топлива по территории АЗС и за ее пределы;

- установить на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

- обеспечить свободное проветривание территории АЗС;

- обеспечить разделенный въезд на территорию АЗС и выезд с нее;

- оборудовать проезды, заправочные островки и площадки для автоцистерн покрытием отвечающим требованиям стойкости к воздействию нефтепродуктов;

- обеспечить защищенность топливораздаточной колонки, контейнеров хранения жидкого моторного топлива, а также иных технологических систем АЗС от повреждения транспортными средствами специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями;

- оборудовать АЗС телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи;

- оборудовать помещение оператора АЗС автоматической пожарной сигнализацией;

- установить фундамент для контейнеров хранения топлива исключающий скопление топлива под резервуарами, превышающий размеры контейнера хранения топлива не менее чем на 0,5 м во все стороны, а также обеспечить уклон фундамента от резервуаров в сторону краев фундамента не менее двух градусов;

- оснастить контейнер для хранения топлива аварийной вентиляцией;

- оборудовать на боковых поверхностях резервуаров или ограждающих конструкций контейнеров хранения топлива полосой желтого цвета шириной от 38 до 42 см с надписью «ОГНЕОПАСНО», выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также установить надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо);

- оборудовать резервуар для хранения топлива системами контроля его герметичности;

- обеспечить ввод трубопроводов в резервуары в местах, расположенных выше номинального уровня заполнения их топливом;

- оснастить трубопроводы линии деаэрации резервуара огнепреградителями или дыхательными клапанами со встроенными огнепреградителями, сохраняющими работоспособность в любое время года;

- оборудовать резервуары для хранения топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90% заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95% заполнении – автоматическое прекращение наполнения резервуара;

- обеспечить возможность проведения механизированной пожаровзрывобезопасной очистки от остатков хранимого топлива, дегазации и продувки при ремонте резервуаров для хранения топлива;

- оборудовать специализированным автоматизированным устройством контроля заземления автоцистерны, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления автоцистерны;

- наполнение резервуаров для хранения топлива, расположенных выше площадки для автоцистерн осуществляется посредством использования насоса автоцистерны;

- обеспечить расстояние АЗС от мест складирования пиломатериалов превышающее 50 метров;

- оборудовать АЗС жёсткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АЗС, передвижными огнетушителями вместимость не менее 100 литров каждый в количестве не менее двух, а также оснастить АЗС первичными средствами пожаротушения;

- обеспечить наполнение резервуаров топливом закрытым способом;

- оборудовать АЗС контрольно-кассовой техникой, обеспечивающей выдачу чеков или иных бланков строгой отчётности.

- получить разрешение на ввод в эксплуатацию здания автозаправочной станции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить деятельность по розничной торговле моторным топливом на автозаправочной станции, расположенной по адресу: ..., до устранения нарушений.

В судебном заседании заместитель прокурора Ясненского района Карякин В.А. поддержал заявленные требования по вышеизложенным основаниям и просил суд его удовлетворить, просил суд, установить срок для устранения указанных нарушений -2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Представитель ответчика – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования признал, пояснив, что в настоящее время ведется работа по оформлению земельного участка под АЗС, нарушения будем устраняться, срок для устранения нарушений достаточный.

Представителю ответчика ФИО2 разъяснены последствия принятия судом признания иска ответчиком, предусмотренные ст. 173 ч. 3 ГПК РФ.

Представитель третьего лица - отдела НД и ПР управления НД и ПРО государственный инспектор Ясненского городского округа, Светлинского и Домбаровского района по пожарному надзору Нескоромный А.В. не возражал против удовлетворения исковых требований прокурора Ясненского района, пояснив, что была проведена проверка, в отношении деятельности ИП ФИО3, по результатам которой выявлены нарушения в области пожарной безопасности. ФИО3 было выдано предостережение со сроком исполнения до дд.мм.гг..

Заслушав лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно положениям п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Федеральный закон "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21 декабря 1994 года определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

На основании статьи 3 Федерального закона "О пожарной безопасности", система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Судом установлено, что дд.мм.гг. ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной деятельностью которой является торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Прокуратурой Ясненского района проведена проверка исполнения законодательства о налогах и сборах и противопожарной безопасности в деятельности Индивидуального предпринимателя ФИО3

Согласно протоколу осмотра места происшествия от дд.мм.гг. объектом осмотра явилась автозаправочная станция, расположенная по адресу: ....В ходе осмотра были выявлены следующие нарушения: на территории АЗС отсутствует твердое покрытие (асфальт, бетон), отсутствует молниеотводы, расстояние между помещением АЗС резервуаром и заправочной колонкой не соответствует нормам, мене 9 м., отсутствуют лотки на случай разлива жидкого топлива, отсутствует стационарный передвижной огнетушитель, отсутствует наружное противопожарное водоснабжение.

Согласно объяснений от дд.мм.гг., имеющихся в материалах дела, данных ответчиком ФИО3, пояснила, что она с июля 2016 года зарегистрирована в качестве ИП, основным видом деятельности является продажа автозапчастей и стройматериалов. С лета 2017 года ею была открыта автозаправочная станция, по адресу: ..., с целью торговли жидким моторным топливом, данной деятельностью фактически занимается ее супруг ФИО2, земельный участок занимаемый данной автозаправочной станцией принадлежит на праве собственности её отцу Ф.И.О8

Оборудование и территория эксплуатируемая АЗС не проверялась надзорными органами на соответствие установленным законодательством требованиям. В контролирующие органы не обращались ввиду незнания законодательства в данной отрасли.

Согласно разрешению на строительство № дд.мм.гг. администрацией МО г. Ясный Ясненского района было дано ФИО2 разрешение на строительство складского помещения для хранения и продажи строительных материалов. дд.мм.гг. выдано разрешение на ввод оъекта в эксплуатацию.

В нарушение ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации ответчиком в МО Ясненский городской округ не получено разрешение на ввод объекта (АЗС) в эксплуатацию. При даче разрешения на эксплуатацию объекта органы местного самоуправления удостоверяют выполнение строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, а также устанавливают соответствие объекта градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Проведенной проверкой выявлены нарушения противопожарного законодательства, а именно Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Приказа МЧС России от 05.05.2014 № 221 «Об утверждении свода правил «Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности» (далее – СП 156.13130.2014), Правил противопожарного режима в Российской Федерации, введенных Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» а именно: расстояние между зданиями и сооружениями АЗС жидкого моторного топлива с надземными резервуарами не соответствует минимально допустимым значениям, согласно п. 7.3 СП 156.13130.2014, здание, расположенное на территории АЗС не соответствует требованиям огнестойкости, согласно п. 6.9 СП 156.13130.2014, планировка территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования не исключает возможности растекания топлива по территории АЗС и за ее пределы, а также на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, отсутствуют пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения, согласно п. 6.21 СП 156.13130.2014, ограждение территории АЗС препятствует свободному проветриванию, согласно п. 6.24 СП 156.13130.2014, движение транспортных средств по территории АЗС выполнено двусторонним, въезд на территорию АЗС и выезд с нее не разделены, согласно п. 6.27 СП 156.13130.2014, покрытие проездов, заправочных островков и площадок для автоцистерн не отвечает требованиям стойкости в воздействию нефтепродуктов, согласно п. 6.28 СП 156.13130.2014, топливораздаточная колонка, контейнеры хранения жидкого моторного топлива, а также иные технологические системы АЗС не защищены от повреждения транспортными средствами, специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями, согласно п. 6.29 СП 156.13130.2014, АЗС не оснащено телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи, согласно п. 6.34 СП 156.13130.2014, помещение оператора АЗС не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией, согласно п. 6.39 СП 156.13130.2014, фундамент для контейнеров хранения топлива не исключает скопление топлива под резервуарами, размеры фундамента не превышают размеры контейнера хранения топлива не менее чем на 0,5 м во все стороны, а верхняя поверхность фундамента не имеет уклоны от резервуаров в сторону краев фундамента не менее двух градусов, согласно п. 7.4 СП 156.13130.2014, контейнер для хранения топлива не оснащен аварийной вентиляцией, согласно п. 7.5 СП 156.13130.2014, на боковых поверхностях резервуаров или ограждающих конструкций контейнеров хранения топлива отсутствует полоса желтого цвета шириной от 38 до 42 см с надписью «ОГНЕОПАСНО», выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо), согласно п. 7.7 СП 156.13130.2014, резервуар для хранения топлива не оборудован системами контроля его герметичности, согласно п. 7.10 СП 156.13130.2014, ввод трубопроводов в резервуары не осуществлён в местах, расположенных выше номинального уровня заполнения их топливом, согласно п. 7.14 СП 156.13130.2014, трубопроводы линии деаэрации резервуара не оснащены огнепреградителями или дыхательными клапанами со встроенными огнепреградителями, сохраняющими работоспособность в любое время года, согласно п. 7.15 СП 156.13130.2014, резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90% заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95% заполнении – автоматическое прекращение наполнения резервуара, согласно 7.18 СП 156.13130.2014, конструкция резервуаров не предусматривает возможность проведения механизированной пожаровзрывобезопасной очистки от остатков хранимого топлива, дегазации и продувки при их ремонте, согласно п. 7.30 СП 156.13130.2014, отсутствует специализированное автоматизированное устройство контроля заземления автоцистерны, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления автоцистерны, согласно п. 7.35 СП 156.13130.2014, наполнение резервуаров для хранения топлива, расположенных выше площадки для автоцистерн осуществляться посредством использование насоса автоцистерны, согласно п. 7.46 СП 156.13130.2014, АЗС расположена ближе 50 метров от мест складирования пиломатериалов, согласно п. 12 таблицы Б.1 СП 156.13130.2014, на территории АЗС отсутствует жёсткая буксировочная штанга длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АЗС, передвижные огнетушители вместимость не менее 100 литров каждый в количестве не менее двух, а также АЗС не оснащена первичными средствами пожаротушения, согласно п. 455-457 Правил противопожарного режима в РФ, кроме того наполнение резервуаров топливом производится открытым способом, что противоречит п. 445 Правил противопожарного режима в РФ.

Наличие указанных нарушений подтверждается объяснениями дознавателя ОНД и ПР по Ясненскому городскому округу, Светлинскому и Домбаровскому районам ФИО1 данных в ходе судебного заседания, а также имеющимися в материалах дела.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. 25 Закона Оренбургской области от 23 декабря 2004 года № 1673/276-III-ОЗ "О пожарной безопасности в Оренбургской области" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица.

Факт нарушения законодательства при эксплуатации указанного АЗС представителем ответчиком не оспаривается. Нарушения ответчиком на сегодняшний день устранены.

Судом установлен факт нарушения ИП ФИО3 требований законодательства о пожарной безопасности, выявленный в ходе проверки, проведенной сотрудниками МО МВД РФ «(данные изъяты)» совместно с представителем отдела надзорной деятельности по Ясненскому городскому округу Светлинскому и Домбаровскому районам старшим лейтенантом внутренней службы Нескоромным А.В на предмет соблюдения законодательства о пожарной безопасности. Системное толкование приведенных выше норм права позволяет суду сделать вывод о необходимости, запрета деятельности АЗС по реализации розничной торговли моторным топливом расположенной по адресу: ... до устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности.

Судом установлено, что ИП ФИО3 осуществляет розничную продажу моторного топлива АИ-92 на территории указанной АЗС неограниченному количеству лиц. Оплата товара потребителями производится только за наличные денежные средства. При этом контрольно-кассовая техника на АЗС отсутствует, кассовые чеки покупателям не выдаются.

В соответствии со ст. 1.2. Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты).

Таким образом, суд приходит к выводу, что исполнение вышеперечисленных требований нормативно-правовых актов является обязанностью ответчиком.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке выполнения возложенных на ответчика обязанностей, суд приходит к выводу о том, что требуемые прокурором сроки исполнения обязательств в течении двух месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, разумны и обоснованы, а потому суд находит разумным и достаточным указанный срок для выполнения возложенных обязательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Ясненского района Оренбургской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО3 об устранении нарушений законодательства о налогах и сборах и противопожарной безопасности, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения противопожарного, градостроительного и налогового законодательства на автозаправочной станции, расположенной по адресу: ...

- обеспечить расстояние между зданиями и сооружениями АЗС жидкого моторного топлива с надземными резервуарами в соответствии с минимально допустимыми значениями;

- оборудовать здание, расположенное на территории АЗС в соответствии с требованиям огнестойкости;

- обеспечить планировку территории АЗС с учетом размещения на ее территории зданий, сооружений и технологического оборудования исключающей возможность растекания топлива по территории АЗС и за ее пределы;

- установить на въезде и выезде с территории АЗС, осуществляющей заправку жидким моторным топливом, пологие повышенные участки высотой не менее 0,2 м или дренажные лотки, предотвращающие растекание аварийного пролива топлива за территорию АЗС и отводящие загрязненные нефтепродуктами атмосферные осадки в очистные сооружения;

- обеспечить свободное проветривание территории АЗС;

- обеспечить разделенный въезд на территорию АЗС и выезд с нее;

- оборудовать проезды, заправочные островки и площадки для автоцистерн покрытием отвечающим требованиям стойкости к воздействию нефтепродуктов;

- обеспечить защищенность топливораздаточной колонки, контейнеров хранения жидкого моторного топлива, а также иных технологических систем АЗС от повреждения транспортными средствами специально предусмотренными для этого устройствами и/или сооружениями;

- оборудовать АЗС телефонной или радиосвязью, а также системой громкоговорящей связи;

- оборудовать помещение оператора АЗС автоматической пожарной сигнализацией;

- установить фундамент для контейнеров хранения топлива исключающий скопление топлива под резервуарами, превышающий размеры контейнера хранения топлива не менее чем на 0,5 м во все стороны, а также обеспечить уклон фундамента от резервуаров в сторону краев фундамента не менее двух градусов;

- оснастить контейнер для хранения топлива аварийной вентиляцией;

- оборудовать на боковых поверхностях резервуаров или ограждающих конструкций контейнеров хранения топлива полосой желтого цвета шириной от 38 до 42 см с надписью «ОГНЕОПАСНО», выполненной световозвращающей краской красного цвета, а также установить надписи с указанием вида хранимого топлива (бензин или дизельное топливо);

- оборудовать резервуар для хранения топлива системами контроля его герметичности;

- обеспечить ввод трубопроводов в резервуары в местах, расположенных выше номинального уровня заполнения их топливом;

- оснастить трубопроводы линии деаэрации резервуара огнепреградителями или дыхательными клапанами со встроенными огнепреградителями, сохраняющими работоспособность в любое время года;

- оборудовать резервуары для хранения топлива системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90% заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95% заполнении – автоматическое прекращение наполнения резервуара;

- обеспечить возможность проведения механизированной пожаровзрывобезопасной очистки от остатков хранимого топлива, дегазации и продувки при ремонте резервуаров для хранения топлива;

- оборудовать специализированным автоматизированным устройством контроля заземления автоцистерны, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления автоцистерны;

- наполнение резервуаров для хранения топлива, расположенных выше площадки для автоцистерн осуществляется посредством использования насоса автоцистерны;

- обеспечить расстояние АЗС от мест складирования пиломатериалов превышающее 50 метров;

- оборудовать АЗС жёсткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории АЗС, передвижными огнетушителями вместимость не менее 100 литров каждый в количестве не менее двух, а также оснастить АЗС первичными средствами пожаротушения;

- обеспечить наполнение резервуаров топливом закрытым способом;

- оборудовать АЗС контрольно-кассовой техникой, обеспечивающей выдачу чеков или иных бланков строгой отчётности.

- получить разрешение на ввод в эксплуатацию здания автозаправочной станции.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО3 прекратить деятельность по розничной торговле моторным топливом на автозаправочной станции, расположенной по адресу: ... до устранения нарушений.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья

Решение в окончательной форме вынесено 25 декабря 2017 года

Судья