Постановление № 5-3535/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 5-3535/2021

Дело № 5-3535/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июня 2021 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 июля 2021 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Семёнова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении перевозчика - перевозчика СИА Гайя Плусс Карго (SIA GAJA pluss CARGO) reg. LV 40003525814 адрес: Огрес иела 5-27, Рига ЛВ-1019, Латвия jur.adrese: Ogres iela 5-27, Riga LV-1019, Latvja. ofisa adrese: Ogres iela 5-27, Riga LV-1019, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

02.03.2021 в 21 часов 53 минуты на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство марки «MERCEDES BENZ» регистрационный номер ***, следующее под управлением гражданина республики Узбекистан К. Т.

Международная перевозка осуществляется перевозчиком СИА Гайя Плусс Карго.

Состав транспортных средств следовал из Латвии в Россию.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель перевозчика СИА Гайя Плусс Карго представил на т/п МАПП Убылинка товаросопроводительные документы: CMR: LV-0103/2 от 01.03.2021 – 1 лист, PROFORMA-INVOICE №1 от 15.02.2021 – 2 листа.

Документы и сведения представлялись в соответствии со ст. 88, 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Согласно представленным ТСД, перемещается товар – бывшие в употреблении личные вещи, страна производства, – Франция, Венгрия, Польша, в количестве 99 грузовых мест, общим весом брутто 2190 кг.

В соответствии с профилем риска 03.03.2021 было принято решение о проведении 100 % таможенного досмотра товаров и выдано поручение на досмотр № 10209050/030321/000314.

В результате 100 % таможенного досмотра было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства регистрационный номер JL40 перемещается товар, общим весом брутто 1936,11 кг., в количестве 101 грузовое место, что на 2 грузовых места больше заявленного в ТСД. Также перемещается товар, сведения о котором отсутствуют в ТСД, а именно: вешалки металлические б/у, стиральная машинка т.м. «Siemens» б/у.

Какие-либо изменения (в части несоответствия о весе брутто товара) или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в транспортное средство, в указанные выше транспортные документы внесены не были.

Таким образом, в ходе таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве перемещался товар, вес брутто и наименование которого не соответствуют заявленному в товаросопроводительных документах.

Товар - стиральная машина Siemens бывшая в употреблении в количестве 1 шт, вес брутто товара – 68 кг., фонарь уличный в частично разобранном виде, вколичестве 1 шт., количество грузовых мест товара – 1 место., вес брутто товара – 3,22 кг., вешалки металлические, упакованные в полимерную пленку, количество предметов – 7 шт., вес брутто товара – 0,78 кг., количество грузовых мест – 1. Общее количество предметов изымаемого товара – 9 шт., общий вес – 72 кг.

Поскольку СИА Гайя Плусс Карго при прибытии товара на таможенную территорию Евразийского экономического союза были сообщены недостоверные сведения о количестве и наименовании товара, 15.04.2021 в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Представитель СИА Гайя Плусс Карго в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшую доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд находит вину СИА Гайя Плусс Карго в совершении указанного административного правонарушения доказанной совокупностью представленных в материалы дела доказательств.

Согласно ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из положений, закрепленных в п. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ст. 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии со ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик представляет документы и сведения о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки, перевозчике товаров (наименование и адрес); стране отправления и стране назначения товаров (наименования); отправителе и получателе товаров (наименования и адреса); продавце и покупателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров; товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков); весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах); наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен; месте и дате составления международной товаротранспортной накладной; идентификационных номерах контейнеров.

В соответствии с п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза, в том числе с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, является незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза. Из материалов дела установлено, что перевозчик при убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза сообщил таможенному органу недостоверные сведения о весе брутто товара.

Какие-либо изменения (в части несоответствия о наименовании товара, количества грузовых мест) или обоснованные оговорки об отсутствии контроля со стороны перевозчика за погрузкой товара в состав транспортных средств, в указанные выше транспортные документы внесены не были.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке.

В силу ст. 3 КДПГ перевозчик отвечает как за свои собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других лиц, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки, когда эти агенты или лица действуют в рамках возложенных на них обязанностей.

Исходя из анализа указанных правовых норм, судья полагает, что перевозчик, учитывая, что ему предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами Российской Федерации, в частности, по представлению документов на перевозимые товары при их убытии с таможенной территории, должен принять все зависящие от него меры для надлежащего выполнения в последующем этих обязанностей.

При этом в случае отсутствия возможности реализовать фактически свое право проверить достоверность сведений о товаре, перевозчик должен внести в товаротранспортные документы, соответствующие оговорки.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что вина СИА Гайя Плусс Карго выражается в ненадлежащем исполнении возложенной на него обязанности по проверке товара при погрузке, что привело к сообщению таможенному органу недостоверных сведений о весе товара.

Таким образом, представив таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о весе и наименовании перемещаемого товара при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, СИА Гайя Плусс Карго совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Вина СИА Гайя Плусс Карго подтверждается также материалами дела: актом таможенного осмотра, актом таможенного досмотра, протоколом определения массы брутто (массы) нетто товара в упаковке, протоколом изъятия вещей и документов, копиями товаросопроводительных документов, протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного правонарушения.

С учетом изложенного, вина указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ доказана.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, предмет административного правонарушения, считает возможным определить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения. Данный вид наказания отвечает целям административного наказания, установленным в ст. 3.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом обращенного в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2003г № 311 (в ред. от 21.02.2017г.), конфискованный товар подлежит передаче Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

СИА Гайя Плусс Карго признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, находящегося на ответственном хранении на ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Убылинка, а именно: стиральная машина «Siemens», бывшая в употреблении в количестве 1 шт, фонарь уличный в частично разобранном виде, в количестве 1 шт., вешалки металлические, упакованные в полимерную пленку, в количестве 7 шт. Общее количество предметов – 9 шт., общий вес – 72 кг.

Возложить на Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Псковской и Новгородской областях, денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества перечислить в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья Т.А. Семёнова