Решение № 2-4204/2019 2-523/2020 2-523/2020(2-4204/2019;)~М-3994/2019 М-3994/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-4204/2019

Дело № 2-523/20

....


Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Курлаповой Н.В.

при секретаре Ханмагомедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 14 февраля 2020 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, признании права на получении пособия по уходу за ребенком, возложении обязанности по назначению и выплате пособия по уходу за ребенком,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» (далее по тексту ГБУ РК ЦСЗН г. Ухты, Центр) об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации с <...> г., признании права на получение пособия по уходу за ребенком, возложении обязанности по назначению и выплате пособия по уходу за ребенком.

Требования мотивированы тем, что <...> г. въехала на территорию Российской Федерации, где обучалась в ... на дневной (очной) форме обучения в период с <...> г. по <...> г.. <...> г. заключила брак с гражданином РФ, <...> г. родила дочь ФИО2. При обращении к ответчику с заявлением о назначении и выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет получила отказ в выплате пособия за период с <...> г. по <...> г. (далее спорный период), при этом пособие ответчиком было назначено с даты получения вида на жительство. Считает отказ ответчика в назначении и выплате пособия по уходу за ребенком незаконным, что явилось основанием для обращения с вышеуказанными требованиями в суд.

В судебном заседании истец, представитель истца ФИО4, допущенный к участию в дело на основании устного ходатайства, на исковых требованиях настаивали. Подтвердили обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности, с иском не согласилась, представила возражения согласно отзыву на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданкой .... Находится на территории Российской Федерации с <...> г. в связи с обучением в образовательном учреждении. <...> г. ФИО1 выдано разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации в период с <...> г. по <...> г.; <...> г. выдан вид на жительство иностранного гражданина, действительный по <...> г..

<...> г. ФИО1 обратилась с заявлением в ГБУ РК ЦСЗН г. Ухты о предоставлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3, <...> г. года рождения.

Указанное пособие назначено истцу с <...> г. ( с даты выдачи вида на жительство иностранного гражданина) до достижения ребенком возраста полутора лет по <...> г..

В качестве основания для отказа в назначении пособия с момента рождения ребенка ФИО6 указано на то, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается постоянно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам. Документом, подтверждающим право иностранного гражданина постоянно проживать на территории Российской Федерации, является вид на жительство, с даты получения которого истцу назначено пособие.

Суд считает данное решение ответчика обоснованным, при этом исходит из следующего.

Виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, порядок назначения и выплаты данных пособий, а так же круг лиц, имеющих право на получение данных пособий установлены Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Федеральный закон № 81 –ФЗ от 19 мая 1995 года).

Одним из видов государственных пособий указанным Законом предусмотрено ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ действие настоящего Федерального закона распространяется, в том числе, на постоянно проживающих на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, а также беженцев; временно проживающих на территории Российской Федерации и подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством иностранных граждан и лиц без гражданства.

Истец претендует на получение пособия по уходу за ребенком как иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документом, подтверждающим право иностранного гражданина или лица без гражданства постоянного проживания в Российской Федерации, является вид на жительство.

Таким образом, ФИО1 до момента получения вида на жительства не являлась лицом имеющим право на получение пособия по уходу за ребенком, поскольку не относилась к лицам, на которых распространялось действие Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ.

То обстоятельство, что ФИО1 с <...> г. проживала на территории Российской Федерации, не свидетельствует о наличии у нее права на получение данного пособия с момента рождения ребенка. Доводы представителя истца о том, что ответчик при решении вопроса о назначении истцу пособия по уходу за ребенком необоснованно руководствовался положениями Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», суд считает несостоятельными.

Вышеуказанный Федеральный закон определяет правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.

ФИО1 является иностранным гражданином, обладает специальным правовым статусом, право на получение мер государственной поддержки Российской Федерации возникает у нее с момента постоянного проживания на территории Российской Федерации, указанный момент определен законом с даты получения вида на жительство.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, признании права на получении пособия по уходу за ребенком, возложении обязанности по назначению и выплате пособия по уходу за ребенком удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации, признании права на получении пособия по уходу за ребенком отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, с 24 февраля 2020 года.

Судья Н.В. Курлапова