Решение № 2А-1458/2024 2А-1458/2024~М-1066/2024 М-1066/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2А-1458/2024

№2а-1458/2024

УИД 18RS0011-01-2024-002146-31


Решение

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года г. Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кислухиной Э.Н., при секретаре судебного заседания Поторочиной Ю.М., с участием прокурора Князевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Глазовский» к ФИО1 о частичной отмене административного ограничения,

установил:

МО МВД России «Глазовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о частичной отмене административного ограничения. Требования мотивированы тем, что решением Глазовского районного суда УР от 19.10.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27.09.2026 года с административными ограничениями в виде: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не будет связано с трудовой деятельностью, обращением за медицинской помощью, в правоохранительные органы; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления специализированного органа. 06.11.2020 года ФИО1 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Глазовский» с заведением дела административного надзора № 54-2020. Решением Глазовского районного суда УР от 05.10.2021 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таковых; запрета посещения общественных мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков. Решением Глазовского районного суда УР от 22.07.2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решением Глазовского районного суда УР от 13.04.2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение Глазовского районного суда УР от 17.11.2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах скопления несовершеннолетних. За период административного надзора ФИО1 допустил совершение в течение одного года двух административных правонарушений против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи г.Глазова УР по делу об административном правонарушении № 5-69 от 19.02.2024 года по ст.19.24 ч.3КоАП РФ, постановлением мирового судьи г.Глазова УР по делу об административном правонарушении № 5-70 от 19.02.2024 года по ст.19.24 ч.3КоАП РФ. ФИО1 проживает совместно с отцом, не трудоустроен, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, является ранее судимым лицом в том числе, за совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, преступлений имущественного характера, характеризуется отрицательно. Для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него более эффективного профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо частично отменить ранее установленные административные ограничения.

Административный истец просит отменить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение, установленное решением Глазовского районного суда УР от 19.10.2020 года, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не будет связано с трудовой деятельностью, обращением за медицинской помощью, в правоохранительные органы, в части временного интервала, а именно – «с 23.00 часов до 06.00 часов», определив ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не будет связано с трудовой деятельностью, обращением за медицинской помощью, в правоохранительные органы.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, явка представителя административного истца в соответствии со ст. 272 КАС РФ признана необязательной, дело рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, явка административного ответчика в соответствии со ст. 272 КАС РФ признана необязательной, дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебное заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, с учетом его личности и склонности к совершению административных правонарушений, а также с учетом того, что ФИО1 характеризуется отрицательно, в части отмены временного интервала считает возможным иск удовлетворить.

Исследовав представленные материалы, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В силу положений части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных лицом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи); административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 названного закона).

Из пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Часть 1 ст.4 Закона №64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Решением Глазовского районного суда УР от 19.10.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27.09.2026 года с административными ограничениями в виде: обязательная явка для регистрации два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не будет связано с трудовой деятельностью, обращением за медицинской помощью, в правоохранительные органы; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления специализированного органа.

06.11.2020 года ФИО1, имеющий место регистрации по <адрес> поставлен под административный надзор в МО МВД России «Глазовский» с заведением дела административного надзора № 54-2020.

Решением Глазовского районного суда УР от 05.10.2021 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таковых; запрета посещения общественных мест, специально предназначенных для распития спиртных напитков.

Решением Глазовского районного суда УР от 22.07.2022 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Глазовского районного суда УР от 13.04.2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Глазовского районного суда УР от 17.11.2023 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: запрета пребывания в местах скопления несовершеннолетних.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в редакции постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2022 года N 41) (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 15) разъяснил, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Соответственно, административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Таким образом, учитывая личность ФИО1, его стойкую склонность к совершению административных правонарушений, фактическое совершение правонарушений за короткий период времени, суд считает необходимым в соответствии со ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ отменить в отношении ФИО1 административное ограничение, установленное решением Глазовского районного суда от 19.10.2020, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не будет связано с трудовой деятельностью, обращением за медицинской помощью, в правоохранительные органы, установив ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не будет связано с трудовой деятельностью, обращением за медицинской помощью, в правоохранительные органы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Глазовский" о частичной отмене ранее установленного административного ограничения удовлетворить.

Отменить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административное ограничение, установленное решением Глазовского районного суда УР от 19.10.2020, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не будет связано с трудовой деятельностью, обращением за медицинской помощью, в правоохранительные органы, установив ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не будет связано с трудовой деятельностью, обращением за медицинской помощью, в правоохранительные органы

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня принятия путём подачи апелляционной жалобы через Глазовский районный суд Удмуртской Республики. Мотивированное решение изготовлено 03.06.2024 года.

Судья Э.Н. Кислухина