Решение № 2-1421/2021 2-1421/2021~М-1137/2021 М-1137/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-1421/2021

.

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2021 года город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Бегишевой Н.В.

при секретаре Инжеватовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1421/2021 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) о включении периода работы в сельском хозяйстве в стаж, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное), в котором просил включить в его стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в <Р.>, в должности тракториста, обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к существующей пенсии, с 01.03.2021 года. В обоснование заявленных требований указывает на то, что является получателем страховой пенсии по старости. 01.03.2021 года в адрес ответчика им подано заявление о перерасчете размера пенсии. Однако решением <№> от 01.03.2021 года ему отказано в удовлетворении требования ввиду отсутствия стажа работы в сельском хозяйстве не менее 30 лет. Документально подтвержденный стаж работы в сельском хозяйстве составил 26 лет 04 месяца 01 день. При этом в таковой стаж пенсионным органом не включены периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в <Р.>, в должности тракториста. Истец, не согласившись с позицией пенсионного органа, обратился в суд с настоящим иском.

Истцом ФИО1 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представителем ответчика ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) ФИО2 заявлено о рассмотрении дела в свое отсутствие, представлен письменный отзыв на иск.

Изучив основания заявленных требований, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с гражданским законодательством суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела на основе доказательств.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

01.03.2021 года истец ФИО1 обратился в ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением им трудовой деятельности в сельском хозяйстве более 30 лет.

Решением Управления от 01.03.2021 года <№> истцу было отказано в перерасчете из-за отсутствия необходимого специального стажа работы в сельском хозяйстве.

По мнению ответчика, документально подтвержденный трудовой стаж заявителя в сельском хозяйстве составляет 26 лет 04 месяца 01 день, что не дает право на перерасчет фиксированной выплаты по части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.

В сельский стаж не включены, в том числе, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в <Р.>, в должности тракториста, поскольку нет подтверждения, что структурное подразделение организации, в которой работал истец, является сельскохозяйственным.

Суд не может согласиться с такой позицией пенсионного органа.

В то же время, согласно ч.1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», целью настоящего Федерального закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В силу статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с положениями ч.14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно ч.16 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 г. N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».Пунктом 3 Правил установлено, что в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; б) периоды работы (деятельности) которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком. Таким образом, для включения периодов работы в сельский стаж необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в вышеназванный Список, а в случае, если из названия профессии не усматривается связь с сельским хозяйством, то необходимо иметь ввиду, что профессия должна быть связана с работой или производством в сельском хозяйстве, указанным в соответствующих разделах Списка. В Списке поименованы должности, профессии и специальности, работа в которых учитывается для включения в стаж, необходимый для назначения повышенной фиксированной выплаты. Пунктом 1 Списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» указаны «растениеводство ( производство сельскохозяйственных культур и послеуборочной обработки сельскохозяйственной продукции, заготовки, хранения, включая форма органического сельского хозяйства, мелиорацию). В п.2 Списка в графе «Наименование профессий, должностей, специальностей» указана должность- тракторист (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство.ФИО1 приказом <№> от <Дата> был зачислен в штат трактористом в <Р.>, уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии. Приказом <№> от <Дата> вновь принят трактористом в <Р.> Приказом <№> от <Дата> уволен из штата по собственному желанию. Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе, представленной в материалы дела архивной справкой Государственного учреждения «Архив района имени Габита ФИО3» <№> от 07.03.2021 года. Согласно представленной в материалы дела архивной справке, выданной Северо-Казахстанским государственным архивом Управления культура архивов и документации ФИО4 области 24.02.2020 года <№>, Постановлением Совета министров Казахской ССР от <Дата><№>, в соответствии с Постановлением коллегии государственного комитета Совета министров СССР по науке и технике от <Дата><№> на базе совхоза «П.» организована <Р.>, которая находится в непосредственном подчинении Министерству сельского хозяйства Казахской ССР. Главной задачей станции является разработка, применительно к местным природно-экономическим условиям, научно-обоснованной системы ведения сельского хозяйства, обеспечивающей наибольший выход продукции растениеводства, практическое осуществление этой системы в своем хозяйстве и внедрение ее в производство. Наряду с научными исследованиями хозяйство занимается заготовкой и производством сельскохозяйственной продукции. Опытная станция имеет многоотраслевое хозяйство, специализированное на возделывании зерновых и колосовых культур. Структурными подразделениями Рузаевской опытной станции являются сельскохозяйственные отделения 1,2,3,4, административно- управленческий аппарат, отделы науки и семеноводства, машино-тракторная мастерская, автопарк, жилищно-коммунальное хозяйство, животноводство, детский сад, строительство.Таким образом, основным видом деятельности Рузаевской сельско-хозяйственной опытной станции являлось сельское хозяйство, включая растениеводство. В ходе судебного разбирательства по настоящему делу судом установлено, что истец был занят в сельскохозяйственном производстве, в спорный период истец работал в организации, основным видом деятельности которой фактически являлось сельское хозяйство, включая растениеводство, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости включения периодов работы ФИО1 с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в <Р.>, в должности тракториста.В силу положений пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.Разрешая требования истца об обязании ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к существующей пенсии, с 01.03.2021 года, суд принимает во внимание, что нормами действующего законодательства предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, который производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Учитывая, что перерасчет пенсии носит заявительный характер, а истец обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии 01.03.2021 года, суд полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к существующей пенсии, с 01.04.2021 года.На основании вышеизложенного, применяя принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе прав на социальное (в частности, пенсионное) обеспечение, по смыслу ст.1, 2, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.18, ст.19, ч.1 ст.55 Конституции РФ, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1 Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судРЕШИЛ: Требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) о включении периода работы в сельском хозяйстве в стаж, перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.о. Новокуйбышевск Самарской области(межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> в <Р.>, в должности тракториста, произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25% суммы установленной фиксированной выплаты к существующей пенсии, с 01.04.2021 года.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 июня 2021 года.

Судья /подпись/ Н.В.Бегишева

.