Постановление № 5-428/2019 от 5 сентября 2019 г. по делу № 5-428/2019

Дело № 5-428/2019


Постановление

по делу об административном правонарушении

пос. Ола 06 сентября 2019 года

Судья Ольского районного суда Магаданской области Власенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сведения о привлечении которого к административной ответственности, в материалах дела отсутствуют,

у с т а н о в и л:

25.07.2019 в 08 часов 15 минут на лицензионном участке ФГБУ «Главрыбвод» (Тауйский лиман-2) место лова тихоокеанских лососей № 7, на левом берегу р. Тауй Ольского района Магаданской области ФИО1, имея путевку серии 29 ОФ № 192254 от 25.07.2019, дающую ему право на добычу 10 экз. горбуши, выловил с помощью принадлежащих ему ставной сети и резиновой лодки 12 экз. горбуши, то есть превысил количество ВБР, установленное в путевке, чем нарушил п.52.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 23.05.2019 № 267.

По данному факту в отношении ФИО1 старшим государственным инспектором Магаданского отдела КНиР Охотского ТУ Росрыболовства ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, телефонограммой ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, пояснил, что с протоколом согласен.

С учетом надлежащего извещения ФИО1, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из протокола об административном правонарушении от 25.07.2019 следует, что 25.07.2019 на территории Магаданской области, Ольский городской округ, р. Тауй, левый берег, лицензионный участок ФГБУ «Главрыбвод» (Тауйский лиман-2) место лова тихоокеанских лососей № 7, ФИО1 производил лов рыбы при помощи принадлежащих ему ставной сети и резиновой надувной лодки «Турист-3» на основании путевки серии 29 ОФ № 192254 от 25.07.2019 в соответствии с которой имел право выловить (добыть) 10 экз. горбуши. При проверке вылова было установлено, что ФИО1 превысил количество добытых (выловленных) ВБР, разрешенных в путевке на 2 экз. горбуши. Документов, разрешающих добычу (вылов) 2 экз. горбуши ФИО1 не имел, то есть добыл их незаконно, чем нарушил п.52.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна и причинил ущерб ВБР в сумме 1922 руб. В действиях ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО1 в протоколе указал, что с ним согласен (л.д. 19-20).

Из протокола изъятия от 25.07.2019 следует, что у ФИО1 в присутствии двух понятых были изъяты: ставная сеть жилковая, леска серого цвета, длина 13 м, высота 3 м, ячея 65х65 мм, верха - фал белого цвета, наплава цилиндрической формы зеленого цвета (крашеные) в количестве 10 шт., низа - грузовой фал черного цвета; лодка резиновая надувная «Турист-3», борта зеленого цвета, дно черного цвета, две латки на борту, без весел и клапанов; рыба - тихоокеанский лосось горбуша самцы, непотрошеные, свежевыловленные 2 экз. (л.д. 14).

Изъятая рыба, согласно акту об уничтожении безвозмездно изъятых водных биологических ресурсов от 25.07.2019 была измельчена и сброшена в р. Тауй (л.д. 14).

Сеть и лодка, согласно акту-оценке от 25.07.2019, квитанции о приеме изъятых вещей на хранение, акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от 29.07.2019 и определению о передаче дела по подведомственности, сданы на хранение должностному лицу Охотского ТУ Росрыболовства (л.д. 15, 16, 17, 21).

Согласно копии путевки серии <адрес>, выданной Охотским филиалом ФГБУ «Главрыбвод», ФИО1 предоставлено право лова 10 экз. горбуши 25.07.2019 на участке Тауйский лиман, место № 7 (л.д. 18).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Диспозиция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В силу п.52.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23.05.2019 № 267, пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан - в размере от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства, ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ без конфискации судна и орудия лова.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст.77 и 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, и принимая во внимание, что ФИО1 участия при рассмотрении дела об административном правонарушении не принимал, а в материалах дела отсутствуют доказательства отсутствия спора о возмещении имущественного ущерба, судья находит, что не имеется законных оснований для взыскания с лица, привлеченного к административной ответственности имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания, в связи, с чем вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации в доход государства судна и орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства) р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области г. Магадан, БИК 044442001, ИНН <***>, КПП 490901001, ОКТМО 44702000, код дохода бюджета 076 1 16 90040 04 6000 140.

Ставную сеть жилковую, леска серого цвета, длина 13 м, высота 3 м, ячея 65х65 мм, верха - фал белого цвета, наплава цилиндрической формы зеленого цвета (крашеные) в количестве 10 шт., низа - грузовой фал черного цвета; лодку резиновую надувную «Турист-3», борта зеленого цвета, дно черного цвета, две латки на борту, без весел и клапанов, находящиеся на хранении у должностного лица Охотского ТУ Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу вернуть ФИО1.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья подпись О.В. Власенко