Решение № 2-403/2018 2-403/2018 ~ М-302/2018 М-302/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-403/2018

дело № 2-403/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Архангельское 26 июня 2018 года

Кармаскалинский межрайонный суд РБ в составе:

председательствующего судьи Биктагирова Р.Р.,

при секретаре Горбачевой Е.В.,

с участием истицы ФИО2, ее представителя адвоката Сучкова В.Н.,

представителей ответчиков Управления Росгвардии по РБ ФИО3 по доверенности, МВД по РБ ФИО4 по доверенности,

представителя третьего лица Военного Комиссариата РБ ФИО6 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО7 ФИО13 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об установлении факта смерти, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца, погибшего при исполнении обязанностей военной службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском с учетом последующих уточнений к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об установлении факта смерти, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца, погибшего при исполнении обязанностей военной службы. В обоснование исковых требований указала, что ее сын, ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по контракту в в/ч №н.<адрес>). Контракт был заключен с МВД России, в лице командира в/ч № полковника ФИО5, сроком на 3 года. В ночь с 25 на ДД.ММ.ГГГГ ее сын в составе парного поста нес службу часовым поста №. Около 00 часов 15 минут, он с сержантом ФИО10 убыл с поста в сторону жилых домов н.<адрес>, расположенных в 50 метрах от поста, где попали под обстрел и оба погибли на месте от пулевых ранений. Таким образом, полагает, что ее сын погиб во время исполнения обязанностей военной службы в составе суточного наряда. Считает, что имеет право на льготы, установленные для родителей погибших военнослужащих, в том числе на получении пенсии по потере кормильца. В предоставлении льгот ей отказывают, ссылаясь на то, что сын погиб вне времени несения службы, пост оставил самовольно, а потому нельзя считать, что он находился в момент гибели при исполнении обязанностей военной службы. Вместе с тем, из имеющихся у нее документов следует, что гибель сына связана с исполнением обязанностей военной службы. Это следует из извещения командира в/ч направленного в РВК и выписки из приказа командира в/ч № № с/ч от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд установить юридический факт смерти рядового ФИО1, наступившей ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы; обязать ответчиков Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике Башкортостан, Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан назначить ей пенсию по случаю потери кормильца – сына ФИО1, погибшего ДД.ММ.ГГГГ, при исполнении обязанностей военной службы.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО2 к МВД РФ, войсковой части № об установлении факта смерти, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Архангельском районе РБ об установлении факта смерти, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, прекращено в связи с отказом истца от иска.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство внутренних дел по Республике Башкортостан.

В судебном заседании истица ФИО2, ее представитель Сучков В.Н. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Управления Росгвардии по Республике Башкортостан ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель соответчика МВД по Республике Башкортостан ФИО4 просил в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью.

Представитель третьего лица Военного Комиссариата Республики Башкортостан ФИО6 решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения сторон, изучив и оценив материалы гражданского дела, а также дела №, № суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 7 Закона РФ № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

В силу части 2 статьи 30 Закона РФ № 4468-1 родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

Пунктом «а» статьи 21 Закона № 4468-1 к числу причин смерти указанных военнослужащих, дающих их родителям право на получение пенсии по случаю потери кормильца, отнесены ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Названные причины смерти квалифицируются как «военная травма».

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений действующего законодательства, для получения родителями умерших (погибших) военнослужащих пенсии по случаю потери кормильца по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 30 Закона № 4468-1, требуется совокупность юридически значимых обстоятельств, в число которых входит обязательное условие об установлении причины смерти военнослужащего вследствие военной травмы.

Пунктом 1 ст. 37 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» определен перечень случаев, когда военнослужащий признается исполняющим обязанности военной службы.

Так, в соответствии с подп. «б», «д», «е» данного пункта военнослужащий считается исполняющим обязанности военной службы в случаях: исполнения должностных обязанностей; выполнения приказа или распоряжения, отданных командиром (начальником); нахождения на территории воинской части в течение установленного распорядком дня служебного времени или в другое время, если это вызвано служебной необходимостью.

В п. 2 ст. 37 Федерального закона № 53-ФЗ приводится исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащий не признается погибшим (умершим), получившим увечье (ранение, травму, контузию) или заболевание при исполнении обязанностей воинской службы. К ним отнесены случаи: а) самовольного нахождения вне расположения воинской части или установленного за пределами воинской части места военной службы, за исключением случаев, предусмотренных подп. «л», «м», «н», «о», «п» и «р» (нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен), в положении заложника или интернированного; безвестного отсутствия - до признания военнослужащего в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявления его умершим; защиты жизни, здоровья, чести и достоинства личности; оказания помощи органам внутренних дел, другим правоохранительным органам по защите прав и свобод человека и гражданина, охране правопорядка и обеспечению общественной безопасности; участия в предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф; совершения иных действий, признанных судом совершенными в интересах личности, общества и государства); б) добровольного приведения себя в состояние опьянения; в) совершения им деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным.

Так, доказательствами, подтверждающими гибель (смерть) военнослужащего при исполнении им обязанностей военной службы, являются соответствующие документы, в том числе справка установленной формы, составленная уполномоченным должностным лицом на основании рапорта по факту гибели (смерти) военнослужащего или материалов административного расследования, расследования, проводимого органами дознания (следствия), вынесенных судебных решений, о том, что военнослужащий погиб (умер) при исполнении обязанностей военной службы, а заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи заболевания, приведшего к смерти военнослужащего, с исполнением им обязанностей военной службы представляется для подтверждения смерти военнослужащего вследствие военной травмы (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27.12.2017) (Определение № 51-КГ17-4)).

В п. 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что исходя из положений ч.ч. 8 и 9 ст. 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, членам его семьи выплачиваются установленные этим законом пособия и компенсации. Разрешая споры, связанные с предоставлением членам семьи указанных лиц социальных гарантий и компенсаций, судам следует проверять, наступила ли гибель (смерть) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, при исполнении ими обязанностей военной службы, принимая во внимание то, что при обстоятельствах, перечисленных в п. 2 ст. 37 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (например, совершение ими деяния, признанного в установленном порядке общественно опасным), военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, не признаются погибшими (умершими), получившими увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы.

Как установлено судом и следует из материалов дела в соответствии с письмом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 было указано на невозможность оформления пенсии по потере кормильца, в связи с тем, что смерть ее сына не признается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации наступившей при исполнении обязанностей военной службы, так как он самовольно находился вне расположения воинской части.

Как установлено материалами дела и не оспаривается сторонами, по факту гибели военнослужащего 35 ССМБ 3 ССМП рядового к/с ФИО9 проведено административное расследование, заключение по которому утверждено ДД.ММ.ГГГГ.

Проведенным административным расследованием установлено, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 22 час. 50 мин. рядовой ФИО1, который будучи часовым поста №, самовольно оставил пост ПВД 35 ССМБ и совместно с сержантом ФИО10 покинули расположение поста, убыли в направлении жилых домов <адрес> для встречи с ранее знакомыми девушками. В последующем около 00.40 в районе жилых домов, расположенных на удалении 50 метров от ПВД 35 ССМБ раздались очереди из стрелкового оружия, после чего на поиски военнослужащих выдвинулись две группы. Рядовой ФИО1 был обнаружен без признаков жизни в районе школы, сержант ФИО10 был обнаружен без сознания в подъезде жилого дома, и в последующем скончался в 6 часов 30 минут. Также, был ранен сержант ФИО11, который в составе поисковой группы попал под обстрел неустановленных лиц в ходе розыскных мероприятий. В соответствии с заключением административного расследования, одной из причин данного происшествия указана личная недисциплинированность, низкие морально-деловые качества рядового ФИО1 и сержанта ФИО10

На основании изложенного, исходя из обстоятельств установленных административным расследованием по факту гибели рядового ФИО1, с учетом положений п. 2 ст. 37 Федерального закона № 53-ФЗ, он не может быть признан погибшим (умершим) при исполнении обязанностей воинской службы.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца. Нетрудоспособными членами семьи признаются родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины).

Таким образом, положения настоящего закона, регулируют, в числе прочего, вопрос назначения пенсии по потере кормильца в случае гибели военнослужащего, проходящего службу по призыву.

Вместе, с тем, учитывая, что сын ФИО2 проходил военную службу по контракту, положения Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ, в указанной части в отношении нее не применимы, в связи с чем решение УПФ РФ в Архангельском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по случаю потери кормильца является обоснованным.

На основании изложенного, учитывая положения приведенных правовых норм, а также установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении иска ФИО2 за необоснованностью.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО7 ФИО14 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Республике Башкортостан, Министерству внутренних дел по Республике Башкортостан об установлении факта смерти, наступившей при исполнении обязанностей военной службы, обязании назначить пенсию по случаю потери кормильца, погибшего при исполнении обязанностей военной службы – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: Р.Р. Биктагиров