Решение № 2А-419/2024 2А-419/2024~М-422/2024 М-422/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2А-419/2024

Дело № 2а-419/2024

УИД 22RS0041-01-2024-000672-47


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ребриха 05 декабря 2024 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зык Р.М.,

при секретаре Соповой А.П.

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Ребрихинского района Алтайского края в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации Ребрихинского района Алтайского края, Администрации Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ребрихинского района Алтайского края, действуя в защиту интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Администрации Ребрихинского района Алтайского края, Администрации Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей. Требований мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о муниципальной собственности, в результате которой установлено, что на территории <адрес> имеются: водонапорная башня <адрес>, 2022 года ввода в эксплуатацию, водонапорная башня <адрес>, 1982 года ввода в эксплуатацию, водозаборная скважина 69/82 <адрес>, 2022 года ввода в эксплуатацию, водозаборная скважина А-4-84 <адрес>, 1982 года ввода в эксплуатацию, на которые право муниципальной собственности не зарегистрировано, фактически объекты водоснабжения администрацией сельсовета переданы в МУП КХ «Беловское». Посредством указанного недвижимого имущества осуществляется водоснабжение населения в <адрес>. Несмотря на наличие заключенного с администрациями сельских советов <адрес> о передаче части полномочий муниципальным образованием Ребрихинский район Алтайского края в лице Администрации Ребрихинского района по организации деятельности по осуществлению в границах населенных пунктов поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. Вместе с тем, администрацией Беловского сельсовета <адрес> обязанность по государственной регистрации права муниципальной собственности на указанные объекты водоснабжения не исполнена. <дата> в адрес главы администрации Беловского сельсовета <адрес> вносилось представление о необходимости принятия мер по оформлению указанного недвижимого имущества в муниципальную собственность. Вместе с тем, на указанные объекты не обеспечена регистрация права муниципальной собственности муниципального образования. Принимая во внимание, что указанные объекты инженерной инфраструктуры предназначены для решения исключительно вопросов местного значения у муниципального образования Ребрихинский район Алтайского края в лице Администрации Ребрихинского района Алтайского края, Администрации Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края имеется обязанность в установленном действующем законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию права муниципальной собственности на эти объекты. Указанное имущество в силу своей специфики должно находиться в муниципальной собственности, что вытекает из прямого указания закона и не связано с наличием либо отсутствием правоустанавливающих документов. Не оформление в муниципальную собственность указанного имущества влечет невозможность передачи имущества гарантирующей организации с учетом требований, установленных ст. 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Указанные нарушения возникли в связи с ненадлежащим исполнением должностными лицами администрации района своих должностных обязанностей, стали возможными в связи с отсутствием должного контроля со стороны должностных лиц за подчиненными работниками ответственными за данное направление деятельности, что является недопустимым и подлежит устранениюС учетом изложенного истец просит признать незаконным бездействие муниципального образования Ребрихинский район Алтайского края в лице Администрации Ребрихинского района Алтайского края, Администрации Беловского сельсовета <адрес>, выразившееся в необеспечении регистрации в установленном действующем законодательством порядке, права муниципальной собственности на недвижимое имущество в сфере водоснабжения водонапорная башня <адрес>, 2022 года ввода в эксплуатацию, водонапорная башня <адрес>, 1982 года ввода в эксплуатацию, водозаборная скважина 69/82 <адрес>, 2022 года ввода в эксплуатацию, водозаборная скважина А-4-84 <адрес>, 1982 года ввода в эксплуатацию, расположенные в <адрес>; возложить на муниципальное образование <адрес> в лице <адрес>, Администрацию Беловского сельсовета <адрес> обязанность в установленном действующем законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию права муниципальной собственности на следующее недвижимое имущество в сфере водоснабжения: водонапорная башня <адрес>, 2022 года ввода в эксплуатацию, водонапорная башня <адрес>, 1982 года ввода в эксплуатацию, водозаборная скважина 69/82 <адрес>, 2022 года ввода в эксплуатацию, водозаборная скважина А-4-84 <адрес>, 1982 года ввода в эксплуатацию, расположенные в <адрес>; установить срок для совершения указанных действий в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу.

В судебном заседании представить административного истца – заместитель прокурора Ребрихинского района Алтайского края Лукьянов Д.Л. исковые требования поддержал в полном объёме по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика - Администрации Ребрихинского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания от него поступило заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика - Администрации Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд в соответствии со ст.150, ст. 226 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц и приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от <дата> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрена обязанность органа местного самоуправления поселения организовывать в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения.

В соответствии с пунктом 4.3 части 1 статьи 17 указанного Федерального закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от <дата> №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от <дата> N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Частью 1.1 статьи 6 Федерального закона от <дата> N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Учитывая, что вопросы местного значения - это вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами возложены на органы муниципального образования, суд считает что надлежащим ответчиком по делу является Администрация Ребрихинского района Алтайского края, в связи с чем полагает возможным принять признание названным административным ответчиком административных исковых требований административного истица, не усматривая при этом оснований для удовлетворения исковых требований к Администрации Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края.

При этом суд отмечает, что признание иска сделано добровольно, без принуждения, признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц и не противоречит закону. Последствия признания иска, предусмотренные статьей 157 КАС РФ, о принятии решения об удовлетворении иска ответчику понятны, что следует из представленного им заявления.

Исходя из характера возлагаемых на ответчика обязанностей и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их устранения, суд считает возможным установить в соответствии с требованиями ч.9 ст.227 КАС РФ срок исполнения решения суда 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Су четом изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению в обозначенной выше части.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180,227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание Администрацией Ребрихинского района Алтайского края административного иска прокурора Ребрихинского района Алтайского края в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей.

Административные исковые требования прокурора Ребрихинского района Алтайского края, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к Администрации Ребрихинского района Алтайского края, Администрации Беловского сельсовета Ребрихинского района Алтайского края о признании незаконным бездействия, возложении обязанностей, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации Ребрихинского района Алтайского края, выразившееся в необеспечении регистрации в установленном действующем законодательством порядке, права муниципальной собственности на недвижимое имущество: водонапорную башню <адрес>, 2022 года ввода в эксплуатацию, водонапорную башню <адрес>, 1982 года ввода в эксплуатацию, водозаборную скважину 69/82 <адрес>, 2022 года ввода в эксплуатацию, водозаборную скважину А-4-84 <адрес>, 1982 года ввода в эксплуатацию, расположенные в <адрес>.

Обязать <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения в установленном действующем законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию права муниципальной собственности на недвижимое имущество: водонапорную башню <адрес>, 2022 года ввода в эксплуатацию, водонапорную башню <адрес>, 1982 года ввода в эксплуатацию, водозаборную скважину 69/82 <адрес>, 2022 года ввода в эксплуатацию, водозаборную скважину А-4-84 <адрес>, 1982 года ввода в эксплуатацию, расположенные в <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковые требования отказать.

Об исполнении решения сообщить в суд и прокурору Ребрихинского района Алтайского края

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края.

Председательствующий Р.М. Зык

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2024