Решение № 2А-1797/2020 2А-1797/2020~М-1710/2020 А-1797/2020 М-1710/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-1797/2020

Дело №а-1797/2020

УИД 33RS0008-01-2020-003335-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Гусь-Хрустальный 12 ноября 2020 г.

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Андреевой А.П., при секретаре Заботиной М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области «Золотковская районная больница» (ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница») к судебному приставу-исполнителю ОСП Гусь-Хрустального района ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Владимирской области (УФССП России по Владимирской области) об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница» обратилось с административным иском к УФССП России по Владимирской области и судебному приставу-исполнителю ОСП Гусь-Хрустального района ФИО1 об освобождении от исполнительского сбора, указывая, что в ОСП Гусь-Хрустального района на рассмотрении находится исполнительный документ – постановление судебного пристава-исполнителя от 24.01.2020 № 33007/20/54103, о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей в отношении ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница». 31.01.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 11399/20/33007-ИП в отношении ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница» о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей. Данный документ был получен учреждением 15.10.2020 по электронной почте. Постановлениями сотрудников ГИБДД УМВД России по Владимирской области от 19.03.2019, от 26.03.2019, от 25.06.2019, на ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница» как собственника транспортных средств был наложен в размере 500 руб. по каждому постановлению. По указанным штрафным санкциям учреждением было проведено служебное расследование. От водителей были получены объяснительные по сложившейся ситуации. Учреждением принимались меры по обжалованию постановлений о наложении административных штрафов. 22.01.2020 водителями скорой медицинской помощи были погашены начисленные штрафные санкции. ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница» является бюджетным учреждением, финансируется за счет бюджета Владимирской области и средств обязательного медицинского страхования, выполняет социально-значимые функции по оказанию медицинской помощи населению.

Просят освободить ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница» от исполнительского сбора.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Гусь-Хрустального района ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате слушания дела была извещена надлежащим образом. Направила в суд письменный отзыв на административный иск, оставив разрешение требований об освобождении административного истца от исполнительского сбора на усмотрение суда.

Представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области в судебное заседание не явился, о дате слушания дела были извещены. Возражений по заявленным требованиям не представили, каких-либо ходатайств от них не поступило.

Представитель заинтересованного лица Управления Федерального казначейства по Владимирской области с ходатайстве просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, оставив принятие решения на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к следующему:

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч.2 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве).

Согласно ч.6 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу правовой позиции, изложенной в п.75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных правовых норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности, он принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлениями по делам об административных правонарушениях сотрудников ГИБДД УМВД России по Владимирской области за № 18810133190319025638 от 19.03.2019, за № 18810133190326007420 от 26.03.2019, за № 18810133190625059042 от 25.06.2019, на ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница» было наложено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за каждое правонарушение (л.д.7-12, 39,).

Административный истец принимал меры к обжалованию указанных постановлений (л.д.13-19, 23-27).

От водителей транспортных средств, по которым были зафиксированы нарушения, были получены объяснения (л.д.20-22, 31-35).

На основании вышеуказанного постановления сотрудника ГИБДД УМВД России по Владимирской области за № 18810133190625059042, судебным приставом-исполнителем ОСП Гусь-Хрустального района ФИО1 было возбуждено исполнительное производство за № 168630/19/33007-ИП от 05.11.2019 (л.д.40-42).

22.01.2020 административный штраф был уплачен и постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Гусь-Хрустального района от 24.01.2020, исполнительное производство за № 168630/19/33007-ИП, было окончено (л.д.46,49).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Гусь-Хрустального района ФИО1 за № 33007/20/54103 от 24.01.2020, с ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница», был взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб. (л.д.47-48).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Гусь-Хрустального района УФССП по Владимирской области ФИО1 от 31.01.2020, было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница» о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 рублей в пользу взыскателя УФК по Владимирской области (УФССП России по Владимирской области) (л.д.28-30).

Как усматривается из приложенных к административному исковому заявлению документов и материалов исполнительного производства, ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница» принимались меры к исполнению постановления об административном штрафе, устанавливались виновные, и причины нарушений Правил дорожного движения. Было установлено, что нарушение было связано с перевозкой автомобилем скорой помощи тяжелобольных.

Административный истец является бюджетным учреждением, финансируется за счет бюджета Владимирской области и средств обязательного медицинского страхования, исполняет социально-значимые функции по оказанию медицинской, в том числе скорой помощи населению.

ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница» были приняты все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования.

Установлено, что административный истец проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по выполнению возложенных на него требований, установленных в исполнительном документе.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об освобождении ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница» от уплаты исполнительского сбора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГБУЗ ВО «Золотковская районная больница» к судебному приставу-исполнителю ОСП Гусь-Хрустального района ФИО1, УФССП России по Владимирской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Владимирской области «Золотковская районная больница» от уплаты исполнительского сбора в размере 10000 (десять тысяч) рублей по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП Гусь-Хрустального района УФССП России по Владимирской области ФИО1 от 24 января 2020 г. № 33007/20/54103.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца.

Судья А.П.Андреева