Решение № 12-63/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 12-63/2019

Дело № 12-63/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> 07 июня 2019 года

Судья Cоветско-Гаванского городского суда <адрес>

ШОРОХОВ С.В.,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ДВ Транзит», генеральный директор ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДВ Транзит» назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей на основании ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ за то, что ООО «ДВ Транзит» нарушило Правила рыболовства. В <данные изъяты> году Общество получало разрешения на добычу биоресурсов, и должным образом не обеспечило надлежащее направление сведений о добыче в территориальные органы. В нарушение требований п. 29.3 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденного приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, сведения об уловах поступали 2 раза в месяц, сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов в Управление за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ не представлены, что образует состав административного правонарушение, предусмотренного частью 2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе ставится вопрос об изменении постановления, так как полагает, что размер наказания не соответствует проступку. Предыдущий руководитель ООО «ДВ Транзит» в ходе увольнения не исполнил обязанность добросовестно передать дела и документы, в связи с чем и было допущено нарушение. Компания начала ведение своей хозяйствующей деятельности недавно. Так как, состав правонарушения является формальным и действия ООО «ДВ Транзит» не повлекли причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, то считает возможным снизить административный штраф.

В судебное заседание законный представитель юридического лица и должностное лицо не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим изменению.

Как следует из постановления о наложении штрафа, ООО «ДВ Транзит» ставится в вину то, что оно допустило нарушение Правил рыболовства.

Согласно части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно статьям 34, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О животном мире" юридическими лицами и гражданами могут осуществляться такие виды пользования животным миром, как рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих. Пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и региональных лимитов и нормативов, разрабатываемых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" установлено, что водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.

В силу части 1 статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно частям 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Таким образом, общество совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действие общества квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выводы должностного лица основаны на совокупности исследованных доказательств, представленных в материалах дела.

Порядок привлечения общества к административной ответственности соблюден.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении общества вынесено в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Учитывая длительность совершаемого правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным, суд не усматривает.

Принимая во внимание, что правонарушение совершено повторно, отсутствуют данные о финансовом положении юридического лица, наличие исключительных обстоятельств не установлено.

Материалы дела не содержат доказательств того, что правонарушением причинен вред жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, либо имеется реальная угроза причинения указанного вреда. Имущественный ущерб отсутствует.

Из дела усматривается, что при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоаП РФ, вмененное правонарушение по своему характеру, объему, отсутствию тяжких последствий, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений и не влияет непосредственно на сохранение водных биоресурсов, в связи с чем наказание подлежит изменению на менее тяжкое.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление старшего государственного инспектора отдела организации государственного контроля, надзора и рыбоохраны Амурского территориального управления Федерального агентства по рыболовству № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ДВ Транзит» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, изменить, снизив назначенное наказание в виде административного штрафа до <данные изъяты> рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд в течение 10 суток.

Судья С.В. Шорохов