Решение № 2-679/2024 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-679/2024

Дело №2-679/2024

УИД: 91RS0003-01-2024-000233-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2024 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Теткова Р.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания – ФИО2,

с участием прокурора – ФИО3,

представителя ФИО7 – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Прокуратуры Красногвардейского района Республики Крым, в интересах ФИО8, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения незаконным, понуждении осуществить перерасчет пенсии,-

установил:

ДД.ММ.ГГГГ, заместитель прокурора Прокуратуры Красногвардейского района – ФИО4, в интересах Аблятифовой Гульзаде, обратился в суд с названным исковым заявлением.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Аблятифовой Гульзаде по вопросу отказа в перерасчете пенсии.

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Аблятифова Гульзаде обратилась в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее - Отдел) с заявлением через Личный кабинет застрахованного лица о перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением Отдела № от ДД.ММ.ГГГГ Аблятифовой Гульзаде отказано в перерасчете пенсии по старости ввиду несоответствия данных в имени заявителя, а также отсутствия перевода печати и бланка с узбекского языка.

Так, в решении об отказе указано, что проведя оценку предоставленных документов, невозможно произвести перерасчет пенсии в связи с тем, что в архивной справке значится ФИО9, что не соответствует паспортным данным гражданина Российской Федерации серии 3914 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, в котором указана фамилия и имя Аблятифова Гульзаде.

В связи с вышеуказанным, Отделом не принята во внимание архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная агентством «УЗ Архив» <адрес> Республики Узбекистан о заработной плате ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы с января 1981 по сентябрь 1991 года.

Согласно паспорту серии 3914 № от ДД.ММ.ГГГГ, вдокументе заявитель указана как Аблятифова Гульзаде, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со страховым свидетельством обязательного пенсионного страхования заявитель указана как Аблятифова Гульзаде, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно полису обязательного медицинского страхованиязаявительница указана как Аблятифова Гульзаде, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из всех представленных документов, прослеживается связь, что вседокументы принадлежат Аблятифовой Гульзаде, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Установление данного факта принадлежности архивной справки Аблятифовой Гульзаде необходимо для перерасчета пенсии.

Кроме того, при установлении юридического факта принадлежности вышеуказанного документа в судебном порядке и с учетом нотариального перевода печати и бланка с узбекского языка, по предварительному расчету повлияет на размер ее пенсии, то есть перерасчет пенсии по справке целесообразен.

Также у Аблятифовой Гульзаде имеется перевод архивной справки отДД.ММ.ГГГГ № с узбекского языка на русский язык.

Таким образом, истец в иске указывает, что отказ в установлении пенсии по указанным в решении отказе причине нарушает права на пенсионное обеспечение ФИО7 предусмотренные ст.39 Конституции Российской Федерации, в связи с чем, истец просит суд:

- установить факт принадлежности Аблятифовой Гульзаде, 25.02.1933года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №;

- признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в отношении ФИО7 об отказе в перерасчете пенсии;

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхованияРоссийской Федерации по Республики Крым осуществить перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание прокурор ФИО3 и представитель ФИО7 – ФИО5, просили исковые требования удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на исковые заявленные требования, просил в удовлетворении исковых требований отказать, сославшись на доводы, аналогичные изложенным в решении об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости. Вместе с тем, представитель ответчика просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении сторон о времени и месте рассмотрения дела, и согласие на рассмотрение дела в их отсутствие, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела ФИО7 №, возражения ответчика на исковое заявление, оценив в совокупности предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Так, в силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ признание, соблюдение и защита прав граждан – обязанность государства. Права и свободы человека и гражданина, согласно ч.1 ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами и принципами международного права.

Обеспечивая гарантии социальной защиты, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, согласно ст. 19 Конституции РФ, в числе которых ст. 7 Конституции РФ, гарантирует установление государственных пенсий.

Так, из материалов пенсионного дела №, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, как получатель страховой пенсии по старости, обратилась в Отдел установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о перерасчете пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 было отказано в перерасчете пенсии по причине того, что в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № из Республики Узбекистан на имя ФИО7 за период работы с января 1981 года по сентябрь 1991 года, значится Аблятифова «Гульзода», что не соответствует паспортным данным гражданина Российской Федерации 39 14 №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, Аблятифова «Гульзаде», а так же в виду отсутствия нотариального перевода печати и бланка с узбекского языка (л.д. 73-74).

Однако, суд не может согласиться с вышеуказанным решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и признает его незаконным и отменяет, поскольку оно является безосновательным по нижеследующим основаниям.

Так, в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Установление факта принадлежности лицу правоустанавливающего документа, исходя из пункта 5 части 2 ст. 264 ГПК Российской Федерации, возможно, если допущена ошибка в фамилии, имени или отчестве, которая мешает реализовать субъективное право гражданина. Но при этом отсутствует необходимость разрешения спора об этом праве, существование которого зависит от наличия либо отсутствия данного факта.

Согласно ст. 268 ГПК РФ, решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Так, согласно п. 121 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе, представленном для установления пенсии, не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанным в документе, удостоверяющем личность, принадлежность этого документа данному гражданину устанавливается на основании свидетельства о браке, свидетельства о перемене имени, свидетельства о расторжении брака, справок о браке, о перемене имени, о расторжении брака, выдаваемых органами записей актов гражданского состояния, документов компетентных органов (должностных лиц) - иностранных государств.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 года №1-68-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», если предприятие (учреждение, организация), в которой работал обращающийся за пенсией ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов. В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы. Образец справки о заработке содержит строку «Основание выдачи справки (лицевые счета, платежные ведомости и др.)», а также отметку «М.П.».

Кроме того, к справкам о заработной плате предъявляются следующие требования: фамилия, имя, отчество лица, которому выдана справка, указываются полностью; угловой штамп организации с номером и датой выдачи; наименование денежных единиц, в которой выражены суммы заработка; основание выдачи справки (лицевой счет и его номер, платежные или расчетные ведомости, карточки-справки и т.д.); сведения об изменении наименования организации и ссылка на документы, на основании которых произошли данные факты; справка заверяется гербовой печатью организации и двумя подписями руководителя и главного бухгалтера организации с расшифровкой их фамилий; в справке не допускаются какие- либо исправления, подчистки и т.п.

Судом установлено, а материалами дела подтверждается, что архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная агентством «УЗ Архив» <адрес> Республики Узбекистан о заработной плате, выдана на имя Аблятифовой Гульзода, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период работы с января 1981 по сентябрь 1991 года (л.д. 11).

Паспорт серии 3914 № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан на имя« Аблятифова Гульзаде», ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 9).

Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования выдано на имя «Аблятифова Гульзаде», ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 6).

Полис обязательного медицинского страхования выдан на имя «Аблятифова Гульзаде», ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 7).

Таким образом, суд усматривает наличие технической описки в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной агентством «УЗ Архив» <адрес> Республики Узбекистан о заработной плате, а именно в написании имени Аблятифовой допущена описка, в которой указано «Аблятифова Гульзода», вместо верного «Аблятифова Гульзаде», что создает препятствие для защиты на пенсионное обеспечение.

Устранение данного несоответствия в досудебном порядке не представляется возможным.

Оценив в совокупности установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требовании и их удовлетворении в части установления факта принадлежности Аблятифовой Гульзаде, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной агентством «УЗ Архив» <адрес> Республики Узбекистан.

Установление данного факта имеет для Аблятифовой Гульзаде юридическое значение, так как может позволить реализовать право на перерасчет пенсии.

Вместе с тем, судом установлено, что в материалах дела имеется перевод надписи с гербовой печати с узбекского языка на русский язык (л.д. 13).

Согласно предварительному расчету пенсионного органа, в случае установления факта принадлежности ФИО7 архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной агентством «УЗ Архив» <адрес> Республики Узбекистан, и при условии предоставления нотариального перевода печати и бланка с узбекского языка вышеуказанной архивной справки, отношение заработка для расчета пенсии составит— 0,852, величина индивидуального пенсионного коэффициента составит — 93,967, что приведет к увеличению размера пенсии.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь, в их совокупности по правилам ст. ст. 55, 56, 67, 71 ГПК РФ, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, установив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты гражданских прав ФИО7 путем признания незаконным бездействия ответчика, поскольку у органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, не имелось законных оснований для отказа в перерасчете пенсии и полагает возможным обязать ответчика учесть архивную справку о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной агентством «УЗ Архив» <адрес> Республики Узбекистан и осуществить перерасчет пенсии ФИО7

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о незаконности решения Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в перерасчете пенсии.

Однако суд не может согласиться с исковыми требованиями в части обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхованияРоссийской Федерации по Республики Крым осуществить перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, по следующим основаниям.

Так, частью 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ) установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В ч. 2 ст. 18 указанного Федерального закона приведен перечень случаев, при которых производится перерасчет размера страховой пенсии.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

При этом, как предусмотрено в ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона.

Как усматривается из материалов дела, с заявлением о перерасчете пенсии ФИО7 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на пенсионный орган должна быть возложена обязанность осуществить перерасчет страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Прокуратуры Красногвардейского района Республики Крым, в интересах Аблятифовой Гульзаде, - удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Аблятифовой Гульзаде, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивной справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной агентством «УЗ Архив» <адрес> Республики Узбекистан.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхованияРоссийской Федерации по Республики Крым осуществить перерасчет пенсии Аблятифовой Гульзаде с ДД.ММ.ГГГГ с учетом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной агентством «УЗ Архив» <адрес> Республики Узбекистан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 02 мая 2024 года

Судья Р.И. Тетков