Постановление № 5-254/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-254/2020

Дело № 5-254/2020

УИД: 42RS0009-01-2020-002944-86


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово 27 апреля 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Кемерово Наумова Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «КемРЭК» ФИО1, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

УСТАНОВИЛ:

23.04.2020 года в адрес Центрального районного суда г. Кемерово поступил административный материал с протоколом №14-320 от 17.04.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП, в отношении должностного лица – генерального директора ООО «КемРЭК».

Как следует из протокола по делу об административном правонарушении № 143 от 17.04.2020 года, при проведении проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий 14.04.2020 года в период с 14 часов 30 минут до 16 часов 40 минут в отношении должностного лица – генерального директора ООО «КемРЭК» ФИО1, главным государственным инспектором Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ФИО1 были установлены нарушения согласно перечню поручений Губернатора Кузбасса по итогам совещания о внесении изменений в распоряжение Губернатора Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг и распоряжение Правительства Кузбасса от 03.04.2020 № 170-р по следующим адресам: г. Кемерово, б-р. Пионерский д. 2а в подъездах № 1 и № 4 наличие пыли на поручнях, почтовых ящиках, подоконниках; г. Кемерово, б-р. Пионерский д. 9 в подъездах № 1 и № 4 наличие пыли на поручнях, почтовых ящиках; <...> в подъездах № 2 и № 5 наличие пыли на поручнях, почтовых ящиках; в подъезде № 6 наличие пыли на поручнях выше второго этажа; г. Кемерово, б-р. Пионерский д. 11 в подъезде № 3 наличие пыли на поручнях, почтовых ящиках; г. Кемерово, б-р. Пионерский, д.12а в подъезде № 2 наличие пыли на почтовых ящиках и выступах.

Материалы дела для рассмотрения были направлены в Центральный районный суд г. Кемерово.

Как указано в протоколе, согласно реестру лицензий Кемеровской области, указанные многоквартирные дома включены в реестр лицензий ООО «КемРЭК».

В силу п. 5.2 Устава ООО «КемРЭК», утвержденного общим собранием участников общества, видами деятельности ООО «КемРЭК», в том числе являются управление многоквартирными домами.

В силу п. 19.6.1 Устава руководство текущей деятельностью Общества осуществляется директором. В соответствии с решение участника № 6 000 «КемРЭК» от 06.06.2018 ФИО1 назначен генеральным директором ООО «КемРЭК».

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией - она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.

Правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ, ТСЖ при введении режима повышенной готовности, установлены пунктом 11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (СОУШ-19)» от 14.03.2020 № 21-рг» от 11.04.2020 № 45.

Предусмотрено, что руководитель УК обязан организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных домах в целях недопущения распространению новой коронавирусной инфекции, являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 №02/5925-2020-24, а так же обеспечить ограждение сигнальными лентами детских и спортивных площадок, расположенных на прилегающих территориях к многоквартирным домам. Установлено не проведение указанных мероприятий, что подтверждается актом проверки жилищного фонда и его инженерного оборудования от 14.04.2020.

При составлении протокола генеральным директором ООО «КемРЭК» ФИО1 предоставил акты выполненных работ по дезинфекции от 14.04.2020 по вышеуказанным адресам, подписанные одним из собственников дома соответственно, подтверждение, что они являются председателем Совета МКД, либо членом Совета МКД, отсутствует. Предоставленные акты не заверены подписью руководителя и печатью организации

Наличие указанных нарушений, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении генеральным директором ООО «КемРЭК» ФИО1 своих должностных обязанностей по руководству Обществом, вытекающих из положений указанных выше норм законодательства, регулирующих правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ, ТСЖ при введении режима повышенной готовности.

Данное бездействие образует состав административного правонарушения по ч.1 статьи 20.6.1. КРФобАП невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Должностное лицо – генеральный директор ООО «КемРЭК» ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, государственный инспектор Государственной жилищной инспекции Кемеровской области – Кузбасса, ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив представленные материалы дела, считает, что вина должностного лица – генерального директора ООО «КемРЭК» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП установлена, подтверждается собранными по делу материалами.

Согласно ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, согласно акта проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от 14.04.2020 в период с 14 часов 30 минут до 16 часов 40 минут года главным государственным инспектором Государственной жилищной инспекции Кемеровской области ФИО1 выявлено на момент обследования по адресам: г. Кемерово, б-р. Пионерский д. 2а в подъездах № 1 и № 4 наличие пыли на поручнях, почтовых ящиках, подоконниках; г. Кемерово, б-р. Пионерский д. 9 в подъездах № 1 и № 4 наличие пыли на поручнях, почтовых ящиках; <...> в подъездах № 2 и № 5 наличие пыли на поручнях, почтовых ящиках; в подъезде № 6 наличие пыли на поручнях выше второго этажа; г. Кемерово, б-р. Пионерский д. 11 в подъезде № 3 наличие пыли на поручнях, почтовых ящиках; г. Кемерово, б-р. Пионерский, д.12а в подъезде № 2 наличие пыли на почтовых ящиках и выступах (л.д.4).

17.04.2020 протоколом № 14-320 об административном правонарушении установлено административное правонарушение в отношении должностного лица – генерального директора ООО «КемРЭК» ФИО1, по ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 2-3).

Акты выполненных работ по дезинфекции от 14.04.2020 по вышеуказанным адресам, подписанные одним из собственников дома соответственно, подтверждение, что они являются председателем Совета МКД, либо членом Совета МКД, отсутствует. Предоставленные акты не заверены подписью руководителя и печатью организации (л.д. 20-22).

Вина должностного лица – генерального директора ООО «КемРЭК» ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом по делу об административном правонарушении № 14-320 от 17.04.2020 года, составленным в отношении должностного лица – генерального директора ООО «КемРЭК» ФИО1 уполномоченным лицом – главным государственным инспектором Государственной жилищной инспекции Кемеровской области – Кузбасс, ФИО1 (л.д. 2-3);

- актом проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от 14.04.2020 (л.д.4);

- уставом ООО «Кемеровская ремонтно-эксплуатационная компания» (л.д. 6-15);

- решением участника № 6 ООО «КемРЭК» от 06.06.2018 ФИО1 назначен генеральным директором ООО «КемРЭК (л.д. 16);

- приказом №1 от 01.09.2018 года о вступлении в должность генерального директора ООО «КемРЭК» ФИО2 (л.д. 18);

- лицензией №436-01 от 01.11.2018 года на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ОО «КемРЭК» (л.д. 19);

- актами выполненных работ по дезинфекции от 14.04.2020 (л.д.20-22).

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией - она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества.

Правила поведения для управляющих организаций, ТСЖ, ТСЖ при введении режима повышенной готовности, установлены пунктом 11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (СОУШ-19)» от 14.03.2020 № 21-рг» от 11.04.2020 № 45.

Предусмотрено, что руководитель УК обязан организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных домах в целях недопущения распространению новой коронавирусной инфекции, являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 №02/5925-2020-24, а так же обеспечить ограждение сигнальными лентами детских и спортивных площадок, расположенных на прилегающих территориях к многоквартирным домам.

Суд приходит к выводу о необходимости квалификации действий должностного лица – генерального директора ООО «КемРЭК» ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1КРФобАП.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.1 ст.20.6.1КРФобАП, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Сведений о наличии обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность должностного лица – генерального директора ООО «КемРЭК» ФИО1, материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений, а также подтверждающих ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора ООО «КемРЭК» ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КРФобАП, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: (подпись) Н.М. Наумова