Решение № 12-28/2020 12-6/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-28/2020

Дело № 12-6/2021 (12-28/2020)

24RS0030-01-2020-000609-26


РЕШЕНИЕ

18 марта 2021 года с.Идринское

Судья Идринского районного суда Красноярского края Арбузова Наталия Викторовна, рассмотрев протест заместителя прокурора Краснотуранского района Красноярского края Полякова И.А. на постановление о прекращении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением КГКУ «Лесная охрана» от ДД.ММ.ГГГГ № прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения по причине неустановления виновного лица.

Не согласившись с указанным постановлением, заместитель прокурора Краснотуранского района Красноярского края Поляков И.А. принес на указанное постановление протест, в порядке, установленном ст.ст. 30.1, 30.10 КоАП РФ, ст.23 ФЗ «О прокуратуре РФ», мотивируя тем, что административное расследование проведено не в полном объеме, не приняты меры к установлению свидетелей, не установлен субъект правонарушения. Полагая, что опротестованное постановление является незаконным, поскольку прекращение производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения допускается только в отношении конкретного лица и лишь при установлении его личности, просил постановление о прекращении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в КГКУ «Лесная охрана».

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет сделать следующие выводы.

В силу ч.4 ст.8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> мин. на территории государственного лесного фонда в квартале №, выделе № <данные изъяты> возник пожар, по факту которого старшим государственным инспектором отдела лесного и пожарного надзора КГКУ «Лесная охрана» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №. В ходе административного расследования опрошены свидетели, истребована информация от органов местного самоуправления, КГБУ «Краснотуранское лесничество», гидрометеорологического центра.

Из акта о лесном пожаре от ДД.ММ.ГГГГ №, акта осмотра места возникновения лесного пожара от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснений ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что причастное к возгоранию лицо, не установлено. Потери древесины на корню отсутствуют, ущерб лесному фонду не причинен.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № старшего государственного инспектора отдела лесного и пожарного надзора КГКУ «Лесная охрана» ФИО1 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения по причине неустановления виновного лица.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения, в том числе, недостижении физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного КоАП РФ для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного ч. 3 данной статьи), или невменяемости физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие).

Отсутствие состава административного правонарушения означает, что само процессуальное событие в форме противоправного деяния имело место, однако в нем отсутствует любой из образующих состав признаков: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Так, субъектом правонарушения является физическое (гражданин, индивидуальный предприниматель) или юридическое лицо, совершившие административное правонарушение.

Административное правонарушение признается совершенным только при наличии всех предусмотренных законом признаков состава правонарушения (абз. 2 п. 19абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

По результатам административного расследования КГКУ «Лесная охрана» субъект правонарушения не установлен, при этом доводы, изложенные в протесте, о том, что административное расследование проведено не в полном объеме, не приняты меры к установлению свидетелей, не нашли своего подтверждения по исследованным в судебном заседании материалам.

При указанных заместителем прокурора обстоятельствах, неустановление лица, совершившего правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. на территории государственного лесного фонда в квартале №, выделе № <данные изъяты>, свидетельствует об отсутствии субъекта правонарушения, являющегося одним из признаков, образующих состав правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения, в свою очередь, является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

С учетом изложенного, оснований для отмены постановления и удовлетворения протеста не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ старшего государственного инспектора отдела лесного и пожарного надзора КГКУ «Лесная охрана» ФИО1 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.8.32 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, - оставить без изменения, протест заместителя прокурора Краснотуранского района Красноярского края Полякова И.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст.30.9 КоАП РФ в течение десяти суток со дня вручения или получения копии в Красноярский краевой суд.

Судья Н.В. Арбузова

Верно

Судья Н.В. Арбузова