Решение № 2А-1163/2018 2А-1163/2018 ~ М-309/2018 М-309/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2А-1163/2018

дело № 2 а-1163/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2018 г. город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Курамшиной А.Р.,

при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 30 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 30 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, указав, что должником ФИО1 (№) числится задолженность по земельному налогу за 2013 год.

Объекты налогообложения:

- магазин, г. Уфа, <адрес>, кадастровый №, площадью 1777,90, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- жилой дом, РБ, Шаранский район, <адрес>, пер. Школьный, 3, 0, кадастровый №, площадь 159,30, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- квартиры, г. Уфа, <адрес>,1,59, кадастровый №, площадь 42,50, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- квартиры, г. Уфа, <адрес>,78, кадастровый №, площадь 37,90, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- квартиры, г. Уфа, <адрес>,189, кадастровый №, площадь 60,90, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- квартиры, г. Уфа, ул. <адрес>, 12,1,76, кадастровый №, площадью 64,50, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- квартиры, г. Уфа, <адрес>,66, кадастровый №, площадь 116, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- квартиры, г. Уфа, <адрес>,1,98, кадастровый №, площадь 71,90, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- квартиры, г. Уфа, <адрес>,40, кадастровый №, площадь 46,70, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- жилые дома, Уфимский район, д. Глумилино, <адрес>, кадастровый №,265, площадью 133,50, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- объект индивидуального жилищного строительства, г. Уфа, <адрес>, кадастровый №, площадь 32,40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- иные строения, помещения и сооружения, г. Уфа, <адрес>, кадастровый №, площадь 340, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- жилой дом, РБ, Кушнаренковский район, д. Верхнеакбашево, <адрес>, кадастровый №, площадь 104,20, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- индивидуальный жилой дом, г. Уфа, <адрес>, кадастровый №, площадью 47,40, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- квартиры, г. Уфа, <адрес>,Б,1, кадастровый №, площадь 42,90, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- незавершенный строительный объект, Уфимский район, <адрес>, кадастровый №, площадь 235, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- иные строения, помещения и сооружения, г. Уфа, <адрес>, литер А, кадастровый №, площадь 729,80, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- иные строения, помещения и сооружения, г. Уфа, <адрес>, кадастровый №, площадь 657,80, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- квартиры, <...>, кадастровый №, площадь 40,50, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- квартиры, г. Уфа, <адрес>, 1, кадастровый №, площадь 85, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ,

- квартиры, г. Уфа, Сагита Агиша, 64, кадастровый №, площадь 28,60, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ,

- иные строения, помещения и сооружения, г. Уфа, <адрес>, кадастровый №, площадь 25,50, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

Налогоплательщику в соответствии со ст. 69 НК РФ было выставлено и направлено требование об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимки по:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 295,35 руб.,

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 2894,05 руб., на общую сумму 3189,40 руб.

В судебное заседание, назначенное на 13 февраля 2018 г., межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 30 по РБ, административный ответчик ФИО1 не явились, о времени и месте судебного заседания извещены заранее и надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 30 по Республике Башкортостан в отсутствие сторон по делу.

Суд, изучив и оценив представленные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В силу пункта 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, налоговый орган не позднее 30 дней до наступления срока платежа направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение налогоплательщиком самостоятельно обязанности по уплате налога, предусмотренной пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации, которое в соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном ст. ст. 45, 70, 48 Налогового кодекса.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 29.11.2010 года № 324-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Налоговым органом не представлено документов, свидетельствующих о фактическом направлении налоговых уведомлений и требований в адрес административного ответчика в указанный период.

При этом какие-либо допустимые доказательства, позволяющие прийти к выводу об отсутствии у налогового органа возможности своевременно направить налоговое уведомление и налоговое требование не представлены административным истцом в суд. В случае пропуска налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога, исчисление установленного Налоговым кодексом срока принудительного взыскания налога с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя, следовало производить исходя из совокупности сроков, установленных в статьях 52, 70 и 48 Налогового кодекса РФ. При таких обстоятельствах, принимая во внимание установленный Законом срок направления налогового уведомления и учитывая положения статей 70 и 48 НК РФ, определяющие сроки направления требования об уплате налога (пеней) и порядок взыскания недоимки по налогу, МРИФНС на дату обращения с настоящим иском утратила право на принудительное взыскание задолженности по налогу, поскольку истекли сроки принятия решений об их взыскании в порядке, установленном статьей 48 НК РФ. При этом действующее налоговое законодательство не предусматривает возможности направления налогоплательщикам повторных налоговых уведомлений и требований. Пропуск налоговым органом срока направления налогового уведомления и требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней, установленного положениями статьи 48 НК РФ и сам по себе, без указания уважительных причин пропуска такого срока, не является основанием для восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, прихожу к выводу об отказе в удовлетворении административного иска межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 30 по Республике Башкортостан о взыскании задолженности по налогам за пропуском срока обращения в суд.

Кроме того, суд учитывает, что налоговый орган вправе направить налоговое уведомление об уплате налога на имущество физлиц не более чем за три года, предшествующих году его направления. То есть налоговое уведомление, направленное в 2018 г., может содержать требование об уплате таких налогов за 2015 - 2017 гг. Недоимка по налогу, образовавшаяся на 01.01.2015, и начисленные на нее пени признаются безнадежными и подлежат списанию налоговым органом без участия физлица-налогоплательщика (п. 2 ст. 52, п. 4 ст. 409 НК РФ; ч. 1, 3 ст. 12, ч. 1 ст. 14 Закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Поскольку недоимка по налогу и начисленные на нее пени у ФИО1 образовалась на 01.01.2015, то они признаются безнадежными и подлежат списанию налоговым органом.

Поскольку к моменту рассмотрения дела по существу недоимка по транспортному налогу за 2011, 2012, 2013 годы налоговым органом не списана, чем нарушены права административного ответчика, суд считает, что заявленные требования межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 30 по Республике Башкортостан подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 30 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании недоимки:

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 295,35 руб.,

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 2894,05 руб., на общую сумму 3189,40 руб. - отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья А.Р. Курамшина