Решение № 2-4548/2016 2-544/2017 2-544/2017(2-4548/2016;)~М-3881/2016 М-3881/2016 от 28 мая 2017 г. по делу № 2-4548/2016

Дело № 2-544/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года город Ижевск

Ленинский районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи А.А.Антюгановой,

при секретаре Бориной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-544/17 по иску ГАР к ГГТ, ГИИ о признании членами семьи,

У С Т А Н О В И Л:

ГАР обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г.Ижевска о признании членами семьи ГГТ, ГИИ

Требования мотивированы тем, что истец совместно проживает со своей семьей по адресу: <адрес>, в качестве членов семьи совместно проживают с ней и были зарегистрированы: муж - ГИИ, дочь – ГАИ, сестра мужа – ГИИ, мать мужа – ГГТ В октября 2016 года истец обратилась в Администрацию Ленинского района г.Ижевска с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилье». 10.11.2016 года Распоряжением Администрации г.Ижевска её было отказано в признании её семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий без постановки на учет, в связи с тем, что предоставлены документы, которые не подтверждают право заявителей состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При вынесении указанного решения Администрация Ленинского района г.Ижевска не учла, что вместе с истцом проживают другие члены семьи: мать и сестра её мужа, по этой причине учетная норма площади жилого помещения была превышена, поскольку Администрация Ленинского района г.Ижевска посчитала, что свекровь и золовка не являются членами семьи истца.

Определением Ленинского районного суда г.Ижевска от 14 февраля 2017 года заменен ненадлежащий ответчик Администрация Ленинского района г.Ижевска на надлежащих ответчиков ГГТ, ГИИ. Исключены из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГГТ, ГИИ. Привлечены к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Администрация Ленинского района г. Ижевска.

Определением Ленинского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГИИ.

В судебное заседание представитель истца ГАР – ГРП, действующий на основании нотариальной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия один год, исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить, пояснил, что истец, мать мужа ГГТ и сестра мужа ГИИ проживают совместно ведут общее хозяйство.

Истец ГАР извещенная о месте и времени рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Ответчики ГГТ, ГИИ в предыдущем судебном заседании исковые требования о признании их членами семьи истца ГАР признали в полном объеме, пояснили, что переехали к истцу из <адрес> в июле 2016 года, сразу зарегистрировались в квартире, в <адрес> имущества нет, там снимали квартиру, с семьей ГАР ведут совместное хозяйство, продукты покупает ГГТ, сын – ГИИ оплачивает кредит и платит за коммунальные услуги, в медицинском учреждении обслуживаются по месту жительства в Городской больнице №.

Правовые последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), ответчикам разъяснены и понятны. Факт признания ответчиками исковых требований истца занесены в протокол судебного заседания, их заявления приобщены к материалам дела.

Суд в соответствии со ст.ст. 39, 173 ГПК РФ считает возможным принять признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц. Оснований полагать, что признание совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, у суда не имеется (ст.68 ГПК РФ).

Третье лицо ГИИ исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что проживают совместно с 2016 года по адресу: <адрес> он, его жена, его дочь, сестра и мама, ведут совместное хозяйство, продукты совместно покупают.

Представитель Администрации Ленинского района г.Ижевска извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, представили заявление с просьбой рассмотрения дела в их отсутствие, в предварительном судебном заседании представили отзыв в котом указали, что заявление ГАР содержит требование об установлении юридического факта, в заявлении отсутствуют ссылки на нормы права, которые, по мнению истца, нарушены и должны быть восстановлены Администрацией района. Вопрос о признании иных родственников (кроме супругов, детей и родителей) членом семьи собственника жилого помещения регулируются нормами ч.1 ст.31 ЖК РФ. Таким образом, в данной ситуации в административном порядке признать гражданина членом семьи собственника жилого помещения государственным органом или органом местного самоуправления – невозможно, установление данного факта является исключительным полномочием суда. На основании изложенного, оставляем принятие решения по указанному исковому заявлению на усмотрение суда.

Суд, с учетом мнения участников процесса, счел возможным в порядке ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Свидетель ГГН допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснила, что истец – её знакомая более 10 лет, стороны проживают все вместе с 2016 года, питаются вместе, ГГТ покупает продукты, ГИИ за ипотеку платит, у них однокомнатная квартира, они проживают совместно, свидетель у них бывает почти каждый день, истец относится к ГГТ и ГИИ как к членам её семьи.

Свидетель ШИР допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду пояснил, что участники процесса его знакомые, проживают все вместе с лета 2016 года, доход у них общий, питаются совместно, ГГТ покупает продукты, ГИИ за ипотеку платит, у них однокомнатная квартира, в комнате две кровати стоят, холодильник общий.

Суд, выслушав доводы представителя истца, ответчиков, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, с использованием бюджетных средств и иных, незапрещенных законом денежных средств для улучшения жилищных условий для приобретения или строительства жилья.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 утверждены Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы и входящие в ее состав подпрограммы, в том числе подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", включающая Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (далее – Правила).

Согласно п.6 Правил участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, при условии, что возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет (то есть не достиг 36 лет).

В п.7 настоящих Правил под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 г. по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст.31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Распоряжением Главы Администрации Ленинского района г.Ижевска № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в признании нуждаемости в улучшении жилищных условий без постановки на учет ГАР, зарегистрированной по адресу: <адрес>, т.к. представленные документы, не подтверждают право заявителей состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (обеспеченность общей площадью жилого помещения одного члена семьи превышает учетную норму площади жилого помещения (10 кв.м. и менее общей площади жилого помещения на одного члена семьи), установленную решением Городской думы города Ижевска от 28.07.2005 года № 349).

Таким образом, признание ГГТ, ГИИ членами семьи ГАР, необходимо для участия в Федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.10.2010 года № 1050, с учетом всех членов его семьи.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 292 ГК РФ члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.

В соответствии с положениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" N 14 членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 ГПК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> принадлежит на праве собственности ГАР.

Согласно копии поквартирной карточки в указанном жилом помещении зарегистрированы и проживают свекровь – ГГТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, золовка – ГИИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, мать – ГАР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец – ГИИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ГАИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании установлено, что ГИИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является супругом ГАР, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании свидетельства о заключении брака № выданном Устиновским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Администрации г.Ижевска, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись №. ГИТ является материю ГИИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о рождении № выданном Ново-Бизякинским сельским советом Агрызского района ТССР, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись №. ГИТ является матерью ГИИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о рождении № выданном Ново-Бизякинским советом местного самоуправления Агрызского района РТ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись №. ГАР является матерью ГАИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании свидетельства о рождении № выданном Ленинским отделом ЗАГС Управления ЗАГС Администрации г.Ижевска УР, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена актовая запись №.

Анализируя представленные доказательства, суд считает установленным, что с согласия собственника квартиры ГАР и всех остальных членов её семьи в квартире были зарегистрированы: ГГТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГИИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и постоянно проживают с ГАР, ведут совместное хозяйство. ГИИ и ГАИ признают их членами семьи.

Таким образом, судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о волеизъявлении собственника ГАР в отношении вселения свекрови – ГГТ и золовки – ГИИ в жилое помещение для постоянного проживания в нем как членов семьи истца, а также о том, что истец признала за ними право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>

Оснований не доверять объяснениям истца у суда не имеется, поскольку они подтверждаются показаниями ответчиков, свидетелей и другими доказательствами, приведенными выше и исследованными судом.

Признание ГГТ и ГИИ иска в соответствии с ч.2 ст.39 ГПК РФ является правом ответчиков. Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. В соответствии с частями 2 и 3 ст.173 ГПК РФ судом разъяснено ответчикам ГГТ и ГИИ, что последствием признания иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом ГАР требований.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об обоснованности иска, требование истца подлежит удовлетворению, так как влечет за собой правовые последствия.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ГАР к ГГТ, ГИИ о признании членами семьи удовлетворить.

Признать ГГТ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГИИ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи ГАР, проживающих по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в порядке апелляционного производства путем принесения апелляционной жалобы в Ленинский районный суд города Ижевска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02 июня 2017 года.

Судья А.А. Антюганова