Решение № 2-372/2017 2-372/2017(2-4946/2016;)~М-3985/2016 2-4946/2016 М-3985/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-372/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 г. г. Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

судьи Кныш Н.Н.,

при секретаре Лучко Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по городу Севастополю к ФИО2, ФИО3, Правительству Севастополя, Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании договора приватизации квартиры недействительным, признании отсутствия права, отмене регистрации права, признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, признании недействительным договора социального найма, третьи лица: Департамент архитектуры и градостроительства Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра, Ликвидационная комиссия УМВД Украины в г. Севастополе, Департамент образования г. Севастополя,

у с т а н о в и л:

УМВД России по г. Севастополю обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании договора приватизации квартиры недействительным, признании отсутствия права, отмене регистрации права, указывая на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРП на недвижимое имущество РФ была включена запись о регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, субъектами права указаны ФИО2 и ФИО3 по ? доли права. Квартира является государственной собственностью РФ, подлежащей передаче в оперативное управление истца, и относится к служебному фонду. Согласно Распоряжению Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № «О ликвидации УМВД Украины в г. Севастополе» председателям ликвидационных комиссий необходимо провести инвентаризацию имущества ликвидируемых подразделений и передать его в казну города. УМВД был сформирован перечень недвижимого имущества и направлен для включения в реестр собственности города и с последующей передачей в УМВД России по г. Севастополю. В связи с неполучением ответа ДД.ММ.ГГГГ было направлено дополнительное обращение об оказания содействия в реализации указанного Распоряжения Правительства, на которое ответ также получен не был. В январе 2016 <адрес> архитектуры и градостроительства Севастополя направил запрос в УМВД относительно указанной служебной квартиры, на данный запрос был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ о принадлежности указанной квартиры государству Украины и направлены копии подтверждающих документов. Спорная квартира была предоставлена ФИО2 из числа служебных, в связи с ее трудовой деятельностью в органах внутренних дел Украины, на время ее трудоустройства. При заключении приватизации не был учтен тот факт, что ФИО11 не имели права пользования указанной квартирой, не имели права получения ее в собственность, поскольку весь служебный жилой фонд УМВД Украины в г. Севастополе должен был сохранен в том виде и в том статусе, в котором он перешел из Украины в РФ, с дальнейшей передачей в УМВД России по г. Севастополю через казну города Севастополя.

Дополнив исковые требования, представитель истца просила суд также признать недействительным решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, признать недействительным заключенный на его основании договор социального найма.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Правительство Севастополя, Департамент капитального строительства, в качестве третьего лица привлечен Департамент образования.

Представители истца по доверенности ФИО6 и ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, указав на то, что квартира должна быть передана УМВД России по г. Севастополю, приватизация квартиры состоялась до принятия квартиры в собственность города, что является грубым нарушением. С квартиры не снят статус служебного жилья. ФИО11 не состояли на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Представитель ответчика ФИО2 ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признал, представив письменные возражения, указал на то, что собственником квартиры являлось государство Украины в лице Государственного ипотечного учреждения, МВД Украины никогда не являлось собственником спорного жилого помещения, в регистрации права за МВД Украины в 2013 г. было отказано, УМВД России не является правопреемником МВД Украины. Сведения как о служебном жилом помещении в ЕГРП России не содержатся, спорная квартира находилась в собственности города Севастополя. При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных, граждане, которые их занимают, вправе приобрести их в собственность. Права истца заключением договора социального найма с ответчиком не нарушены.

Законный представитель ответчика ФИО3 - ФИО3 исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель ответчика Правительства Севастополя в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен.

Представитель ответчика Департамента капитального строительства города Севастополя по доверенности ФИО8 в суде исковые требования не признал, указал на то, что имущество государства Украины стало собственностью города Севастополя, органы федеральной власти не имеют отношения к имуществу города, спорная квартира собственностью МВД Украины не была. ФИО11 на законных основаниях были вселены на жилую площадь в соответствии с законодательством Украины и имели право на заключение договора социального найма с последующей приватизацией.

Представители третьих лиц Департамента архитектуры и градостроительства Севастополя, Управления государственной регистрации права и кадастра, Ликвидационной комиссия УМВД Украины в г. Севастополе, Департамента образования г. Севастополя в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда может быть предоставлено по договору социального найма.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Ст.2 ЖК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» условиях, если они обратились с таким требованием.

Законом города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя" в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № "О статусе города-героя Севастополя" определен порядок инвентаризации, управления и распоряжения бывшей государственной собственностью Украины, находящейся на территории города Севастополя по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Ст.3 ЗС установлено, что город Севастополь не несет имущественную и иную ответственность по обязательствам: 1. предприятий, учреждений и иных организаций, указанных в пункте 5 решения Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № "О статусе города-героя Севастополя", органов государственной власти, указанных в пункте 3 решения Севастопольского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № "О статусе города-героя Севастополя"; 2. находящихся на территории города Севастополя представительств, филиалов, иных обособленных и структурных подразделений государственных предприятий, учреждений, организаций, учрежденных Украиной или с ее участием, имущество которых является имуществом города Севастополя.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Из материалов дела установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу г. Севастополь, <адрес>, в результате бесплатной передачи (приватизации) передана в долевую собственность ФИО2 и ФИО3 на основании распоряжения Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче жилого помещения в порядке приватизации, договора о передаче жилья в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности ФИО11 зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество.

Как следует из материалов данного дела, на момент приватизации спорной квартиры в ней проживали и были зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ два человека: ФИО2 и несовершеннолетний ФИО3

Согласно свидетельству о праве собственности <адрес>, расположенная по адресу: в г. Севастополь, <адрес>, принадлежала государству Украины в лице Государственного ипотечного учреждения.

ДД.ММ.ГГГГ СГГА принято распоряжение №-р о предоставлении служебных жилых помещений, согласно приложению к распоряжению ФИО2 – майору милиции УМВД Украины в г. Севастополе на состав семьи на основании ст.121 ЖК УССР, п.16 Положения, выписки из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД Украины в г. Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ, приказа от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлена служебная однокомнатная <адрес>, расположенная по адресу: г. Севастополь, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения СГГА от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО2 получила ордер с отметкой «служебный» на право занятия жилого помещения <адрес> г. Севастополь, <адрес>, на состав семьи ФИО9 - муж и ФИО3 – сын.

Согласно акту приему-передачи от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира Государственным ипотечным учреждением была передана в управление МВД Украины.

ДД.ММ.ГГГГ Государственным регистратором прав на недвижимое имущество Государственной регистрационной службы Украины отказано в государственной регистрации права собственности на <адрес>, расположенную по адресу: г. Севастополь, <адрес>, за субъектом МВД Украины.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление жилищной политики города Севастополя с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ Управление жилищной политики Севастополя и ФИО2 заключили договор социального найма жилого помещения №УЖП/ДСН-185.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением о передаче долевую в собственность в порядке приватизации занимаемое по договору найма жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №рди указанное жилое помещение включено в Реестр собственности города Севастополя.

Отказывая в удовлетворении исковых требований УМВД России по г. Севастополю, суд исходит из того, что при заключении договора социального найма в спорной квартире были зарегистрированы и проживали ответчики, указанное жилое помещение им было предоставлено распоряжением СГГА №-р ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.121 ЖК УССР, п.16 Положения, выписки из протокола № заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД Украины в г. Севастополе от ДД.ММ.ГГГГ, приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением договора социального найма с ответчиками права других граждан на данное жилое помещение не нарушены, неправомерные действия должностных лиц при предоставлении жилого помещения не установлены, иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений отсутствуют. Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение имеет общую площадь 57,40 кв.м., в том числе жилую 26,0 кв.м., в указанном помещении зарегистрированы по месту жительства ответчики, которые иных жилых помещений в собственности либо в пользовании не имеют, что подтверждается справками Департамента архитектуры и градостроительства г. Севастополя и ответами на межведомственные запросы.

Доводы стороны истца о том, что спорная квартира является государственной собственностью РФ, относится к служебному фонду и подлежит передаче в оперативное управление истца, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства. Так же являются несостоятельными доводы представителя истца о том, что приватизация жилого помещения состоялась за месяц до передачи квартиры в собственность города Севастополя, поскольку жилое помещение на момент заключения договора социального найма являлось собственностью г. Севастополя в силу Закона города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗС "О бывшей государственной собственности Украины и определении порядка инвентаризации, управления и распоряжения собственностью города Севастополя".

В связи с чем, у суда отсутствуют основания для признания решения о предоставлении жилого помещения, договора социального найма и договора на передачу квартиры в собственность недействительными, для признании отсутствия права, отмене регистрации права.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК PФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении искового заявления УМВД России по городу Севастополю к ФИО2, ФИО3, Правительству Севастополя, Департаменту капитального строительства г. Севастополя о признании договора приватизации квартиры недействительным, признании отсутствия права, отмене регистрации права, признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, признании недействительным договора социального найма.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.Н. Кныш