Постановление № 5-70/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-70/2021

Дело № 5-70/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 марта 2021 года с. Карагай Пермский край

Судья Карагайского районного суда Пермского края Малегина Е.А.,

при секретаре судебного заседания Филимоновой О.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Карагайского района Сказочкина И.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Карагайского районного суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лестранс.59»,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Карагайский районный суд Пермского края поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лестранс.59» (далее по тексту – ООО «Лестранс.59») по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту того, что юридическим лицом - ООО «Лестранс.59» умышленно не выполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом.

Прокуратурой Карагайского района на основании решения прокурора Карагайского района от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения ООО «Лестранс. 59» трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения, связанные с неофициальным трудоустройством работников, не проведением медицинских осмотров работников и специальной оценки условий труда работников на предприятии лесопромышленного комплекса по адресу: <адрес> В связи с выявленными нарушениями прокурором Карагайского района в адрес ООО «Лестранс.59» внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений трудового законодательства, которое вручено представителю ООО «Лестранс.59» ФИО1 о ДД.ММ.ГГГГ. В этот же день по выявленным нарушениям с представителя ООО «Лестранс.59» ФИО1 о было взято объяснение. Также данное представление было направлено на адрес электронной почты ООО «Лестранс.59». О результатах рассмотрения представления и принятых мерах ООО «Лестранс.59» обязано было сообщить прокурору Карагайского района пермского края в установленный законом месячный срок со дня получения представления с приложением копий подтверждающих документов. ДД.ММ.ГГГГ директором ООО «Лестранс.59» ФИО2 к на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ был направлен промежуточный ответ о том, что все необходимые меры по устранению выявленных нарушений будут приняты в срок до ДД.ММ.ГГГГ. За халатное отношение к трудовым обязанностям к дисциплинарной ответственности привлечен заместитель директора ФИО1 Вместе с тем, в нарушение норм законодательства, в установленный месячный срок и до настоящего времени (то есть до ДД.ММ.ГГГГ) конкретные меры по устранению допущенных нарушений трудового законодательства, их причин и условий, им способствующих, отраженных в представлении прокурора Карагайского района от ДД.ММ.ГГГГ №, не приняты. Трудовые отношения с работниками официально не оформлены, медицинские осмотры не проведены, специальная оценка условий труда рабочих мест не проведена. Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что юридическое лицо ООО «Лестранс. 59» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ умышленно не исполнило требования прокурора, выразившиеся в непринятии мер по устранению выявленных нарушений закона, отраженных в представлении прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ №, а также не направлении окончательного ответа на данное представление в прокуратуру Карагайского района.

Прокурор в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь ООО «Лестранс. 59» к административной ответственности, пояснил, что до настоящего времени требования представления об устранении выявленных нарушений в сфере трудового законодательства ООО «Лестранс.59» не исполнены.

Представитель ООО «Лестранс.59» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ООО «Лестранс.59» извещено надлежащим образом по адресу регистрации юридического лица.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела об административном правонарушении и представленные материалы, считаю, что вина юридического лица – ООО «Лестранс.59» - в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании материалами дела:

- постановлением прокурора Карагайского района о возбуждении дела об административном правонарушении, в соответствии с которым возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Лестранс.59» по статье 17.7 КоАП РФ, согласно которого прокуратурой Карагайского района по результатам проверки исполнения ООО «Лестранс.59» трудового законодательства, в ходе которой, в деятельности в адрес ООО «Лестранс.59» ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление об устранении нарушений трудового законодательства, указанное представление представителем ООО «Лестранс.59» ФИО1 о получено ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с требованиями, указанными в акте прокурорского реагирования, ООО «Лестранс.59» в течение месяца со дня внесения представления должно было принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должен был сообщить прокурору в письменной форме в установленный законом месячный срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, требования прокурора района юридическим лицом ООО «Лестранс.59» до настоящего времени не исполнены;

- решением прокурора Карагайского района о проведении проверки ООО «Лестранс.59» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9);

- представлением прокурора в адрес директора ООО «Лестранс.59» «Об устранении нарушений трудового законодательства (л.д. 20-26),

- объяснениями представителя ООО «Лестранс.59» ФИО1 о (л.д. 17);

- ответом ООО «Лестранс.59» в адрес прокуратуры Карагайского района от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ (л.д.27-28).

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из содержания диспозиции приведенной нормы вытекает, что привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования носит умышленный характер, то есть имеет место быть вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1, требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий влечет за собой установленную Законом ответственность.

В силу вышеуказанного Закона одной з мер реагирования прокуратуры на нарушение закона является представление об устранении допущенных нарушений закона (пункт 3 статьи 22 Закона о прокуратуре).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В нарушение вышеуказанных норм закона в установленный срок конкретные меры по устранению допущенных нарушений трудового законодательства, их причин и условий, им способствующих, указанных в представлении прокурора Карагайского района от ДД.ММ.ГГГГ № не приняты.

Материалы дела об административном правонарушении свидетельств о своевременном выполнении юридическим лицом ООО «Лестранс.59» требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, не содержат. Вышеуказанные обстоятельства позволяют прийти к выводу об умышленном неисполнении юридическим лицом требований прокурора, выразившемся в непринятии мер для своевременного устранения выявленных нарушений закона и не направлении в прокуратуру Карагайского района соответствующих сведений.

Действия юридического лица ООО «Лестранс.59» квалифицирую по статье 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При назначении наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, что данное административное правонарушение посягает на институты государственной власти, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Лестранс.59» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Прокуратура Пермского края) ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, р/с <***>, БИК 045773001, ИНН <***>, КПП 590201001, ОКТМО 57701000, КБК № «Иные штрафы в случае неисполнения обязательств перед федеральным государственным органом».

Копия документа об уплате административного штрафа представляется в суд не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа в указанный срок судья направляет постановление для принудительного исполнения в Службу судебных приставов, которая вправе возбудить дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за несвоевременную оплату штрафа.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Карагайский районный суд по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение 10 суток.

Судья Е.А. Малегина