Решение № 2-1465/2018 2-1465/2018~М-1578/2018 М-1578/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-1465/2018

Дело №2-1465/18


решение

Именем Российской Федерации

г. Тында 09 ноября 2018 года

Тындинский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Мироненко Ю.Г.,

при секретаре Ганичевой Т.С.,

с участием представителя истца - помощника Тындинского городского прокурора Семенидо Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тындинского городского прокурора в интересах ФИО2 к Администрации города Тынды о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Тындинский городской прокурор обратился в суд в интересах ФИО2 с настоящим иском, ссылаясь на то, что ФИО2 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: мать ФИО1 лишена родительских прав, отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери. Постановлением Мэра города Тынды от 16.11.2010 № 2871 ФИО2 поставлена на учет в Администрации г. Тынды для обеспечения жилым помещением. Поскольку ФИО2, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам специализированного найма, но принадлежащее право на обеспечение жилым помещением по договору специализированного найма не реализовала, следовательно, на нее распространяется действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ. ФИО2 в 2016 году окончила муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>». Не предоставлением ФИО2 благоустроенного жилья нарушает ее права, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Просил обязать Администрацию г. Тынды Амурской области предоставить ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в черте г. Тында Амурской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, площадью не менее 33 кв. м.

Истец ФИО2, представитель ответчика Администрации города Тынды, представители третьих лиц Управления образования Администрации города Тынды, Министерства социальной защиты населения Амурской области, надлежащим образом извещенные о времени и времени слушания дела, в судебное заседание не явились. Истец, представители администрации города Тынды и Министерства социальной защиты населения Амурской области просили рассмотреть дело без их участия, Управление образования Администрации города Тынды своего представителя в судебное заседание не направило. На основании ч.3, 5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель истца – помощник Тындинского городского прокурора Семенидо Д.А. в судебном заседании в полном объеме поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель Министерства социальной защиты населения Амурской области в письменном отзыве на иск заявленные требования не признал, просил в иске отказать, в обоснование возражений указал, что, действительно, ФИО2 значится в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В настоящее время ФИО2 обучается по очной форме обучения в ГПОАУ АО «<данные изъяты>». Считает, что с учетом положений ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ и того, что истец в настоящее время обучается по очной форме обучения и находится на полном государственном обеспечении, право на предоставление жилого помещения у нее возникнет после окончания ее пребывания в данном учебном заведении.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав письменный отзыв на исковое заявление, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 3 Международной конвенции о правах ребенка 1989 года провозглашено, что во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

Статьями 26, 27 указанной Конвенции предусмотрено, что государства-участники признают за каждым ребенком право пользоваться благами социального обеспечения, и принимают необходимые меры для достижения полного осуществления этого права в соответствии с их национальным законодательством. Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 6. Федерального закона от 24 июля 1998г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.96г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Из ч.1 ст. 4 Закона Амурской области от 11 апреля 2005 года № 472-ОЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО2, согласно которому матерью ФИО2 является ФИО1, которая решением Тындинского районного суда от 04 мая 2007 года лишена родительских прав в отношении ФИО2, копией актовой записи о рождении ФИО2, согласно которой сведения об отце ребенка внесены в свидетельство о рождении на основании заявления матери ребенка.

Постановлением администрации города Тынды от 16.11.2010 № 2871 ФИО2 принята на учет для обеспечения жилым помещением по договору социального найма вне очереди.

18 июня 2016 года ФИО2 окончила муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Средняя общеобразовательная школа <данные изъяты>» г.Тынды, что подтверждается копией аттестата об основном общем образовании.

Согласно сведениям из ЕГРН ФИО2 прав на объекты недвижимости на территории Амурской области не имеет.

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 как ребенок из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение жилья из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Довод представителя третьего лица Министерства социальной зашиты населения Амурской области о том, что в настоящее время ФИО2 обучается по очной форме обучения в ГПОАУ АО «<данные изъяты>» и находится на полном государственном обеспечении, поэтому право на предоставление жилого помещения у нее возникнет после окончания ее пребывания в данном учебном заведении, суд не принимает во внимание в силу следующего.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Жилые помещения предоставляются указанным лицам:

после окончания срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

по завершении получения профессионального образования,

после окончания прохождения военной службы по призыву;

после окончания отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

По настоящему делу установлено, что 06 января 2018 года ФИО2 исполнилось 18 лет; истец объективно нуждается в жилом помещении; окончила среднюю общеобразовательную школу, в связи с чем на момент спора срок исполнения обязанности Администрации города Тынды по фактическому предоставлению ФИО2 жилого помещения наступил. Срок окончания обучения ФИО2 в ГПОАУ АО «<данные изъяты>» – 30 июня 2019 года, однако предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда не связывается с окончанием обучения в образовательном учреждении профессионального образования.

Согласно ч.2 ст. 50 ЖК РФ норма предоставления жилого помещения устанавливается органом местного самоуправления.

Норма предоставления жилого помещения по договору социального найма на территории города Тынды установлена п. 8 Положения о предоставлении малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденного решением Муниципального Совета г. Тынды № 309 от 20.10.05г. и составляет 33 кв.м. – для одиноко проживающих граждан; 42 кв.м. – на семью из двух человек; 18 кв.м. на каждого члена семьи при численности семьи три и более человек.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит требования Тындинского городского прокурора в интересах ФИО2 о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения площадью не менее 33 кв.м. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тындинского городского прокурора в интересах ФИО2 к Администрации города Тынды о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию города Тынды предоставить ФИО2 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение в черте города Тынды Амурской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м.

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.Г.Мироненко

Решение в окончательной форме изготовлено судом 12 ноября 2018 года.