Решение № 2А-2027/2021 2А-2027/2021~М-1812/2021 М-1812/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-2027/2021

Дело № 2а-2027/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Тураевой Т.Е.,

при секретарях Мытаревой А.С., Никоноровой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Ульяновска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Ульяновска обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № (сроком действия - до ДД.ММ.ГГГГ), категории В, В1, М.

В обоснование требований указал, что прокурорской проверкой соблюдения гражданами, страдающими наркоманией, ограничений на занятие деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, были выявлены основания для прокурорского вмешательства.

Согласно информации, предоставленной Государственным казенным учреждением здравоохранения «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на профилактическом наблюдении в указанном медицинском учреждении с диагнозом «<данные изъяты>

Из информации, представленной Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № (срок действия права - до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года за №377, лица, страдающие заболеванием «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае – управлять транспортным средством.

Управление транспортными средством лицом, являющимся больным наркоманией и употребляющим наркотические средства, создает угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям и другим инцидентам, повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу других лиц.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании на иске настаивал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «УОКНБ» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель заинтересованного лица УМВД РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался.

Заслушав стороны, исследовав материалы рассматриваемого дела, материалы гражданского дела № по иску СПАО «Ингосстрах» к ФИО1 о возмещении ущерба в порядке суброгации, материалы уголовного дела № по обвинению ФИО1 по п. «<данные изъяты> РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 №3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Согласно абзацу девятому статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со статьей 23 данного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Согласно ст. ст. 25, 27 Федерального закона N 196-ФЗ право на управление транспортным средством предоставляется гражданам, достигшим определенного возраста, после соответствующей подготовки, сдачи квалификационных экзаменов, при отсутствии медицинских противопоказаний к водительской деятельности и подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, наряду с остальными мерами медицинского обеспечения безопасности дорожного движения, устанавливается федеральным законом.

Вступившим в силу с 12.01.2015 Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 (далее - Перечень), психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), названы как противопоказания к управлению транспортным средством.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № (срок действия права - до ДД.ММ.ГГГГ) с правом управления транспортными средствами.

Согласно информации, представленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., диагноз в базе данных ГУЗ УОКНБ с ДД.ММ.ГГГГ после того, как пациент прошел амбулаторную судебно-наркологическую экспертизу. Диагноз: <данные изъяты>. Решение врачебной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ диагноз: <данные изъяты>. Данным учреждением в момент нахождения на диспансерном наблюдении данному гражданину мед.заключение в любой форме на предмет допуска к управлению транспортным средством не выдавалось. Не может быть допущен к управлению транспортным средством и владению оружием на основании перечня медицинских противопоказаний «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ — <данные изъяты> (утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. N 1604) и Перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием (утв. постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 г. N 143).

Данное заключение врачебной комиссии согласуется также с заключением судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в рамках возбужденного в отношении, в том числе, ФИО1 по ч<данные изъяты> УК РФ уголовного дела.

Следует отметить, что ФИО1 ранее являлся участником ДТП, в результате которого был причинен вред здоровью несовершеннолетнего. Как следует из материалов уголовного дела, по которому ФИО1 обвинялся по п. «<данные изъяты> УК РФ, ДД.ММ.ГГГГ водитель ФИО1, управлявший транспортным средством Опель Астра, гос. peг. номер № совершил наезд на несовершеннолетнего пешехода, который переходил дорогу со своей матерью по регулируемому пешеходному переходу на зеленый сигнал светофора. В результате данного дорожно-транспортного происшествия несовершеннолетний получил телесные повреждения, которые согласно заключению эксперта расцениваются как причинившие тяжкий вред здоровью.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № (срок действия права - до ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. В связи с изложенным с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Ленинского района г. Ульяновска удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № (срок действия права - до ДД.ММ.ГГГГ).

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Е.Тураева

Решение в окончательной форме изготовлено 05.07.2021.