Решение № 2-800/2024 2-800/2024~М-397/2024 М-397/2024 от 2 июня 2024 г. по делу № 2-800/2024

2-800/2024

25RS0039-01-2024-000597-12


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2024 года с. Вольно - Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе:

судьи Сетраковой Л.В.,

при секретаре Дорофеевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к администрации Надеждинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Надеждинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, по адресу: <адрес> 445 кв.м. в координатах:

№

№

№

№

№

№

№
Истец в иске указал, что решением общего собрания СНТ «Дружба-1» он был принят в члены указанного товарищества. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предоставлении в собственность указанного участка. Ответчик в предоставлении участка в собственность отказал, ссылаясь на несоответствие испрашиваемого участка проекту организации территории СДТ «Дружба».

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 поддержали заявленные требования, настояли на их удовлетворении по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ФИО3 просила в иске отказать, учесть доводы письменных возражений.

Представитель СНТ «Дружба-1» ФИО4 не возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением <адрес> совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № осуществлен отвод земельных участков организациям и предприятиям под коллективное садоводство из земель Госземзапаса, в том числе учреждению ИЗ-20/1.

Решением исполнительного комитета Надеждинского районного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Устав садоводческого товарищества «Дружба» рабочих и служащих учреждения ИЗ-20/1, а также утвержден проект организации территории коллективного сада на площади 4,62 га для 77 членов товарищества.

Согласно свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на основании распоряжения главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ году в коллективно-долевую собственность садоводческого товарищества «Дружба» передан участок площадью 5,22 га. Сведения об участке внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В собственности ФИО1 находится земельный участок площадью 900 кв.м., КН № адрес: <адрес>, уч. №. Он принят в члены товарищества, ДД.ММ.ГГГГ ему выдана членская книжка.

Из протокола общего собрания членов товарищества собственников недвижимости СНТ «Дружба-1» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 разрешено обратиться в соответствующие органы для решения вопроса о закреплении за ним дополнительного земельного участка, прилегающего к его участку №.

Из справок предоставленных председателем ТСН СНТ «Дружба-1» ФИО5 следует, что используемый ФИО1 земельный участок по адресу: <адрес>, уч. № (А) входит в ТСН СНТ «Дружба-1», не входит в земли государственного лесного фонда, ранее никому не предоставлялся, закреплен ни за кем не был.

Пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Формирование земельного участка происходит посредством землеустройства и кадастрового учета (статьи 69, 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (статья 70 Земельного кодекса Российской Федерации).

Исходя из части 2 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (здесь и далее нормы приведены в редакции, действовавшей на момент рассмотрения спора судом первой инстанции) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

По смыслу приведенных норм права, описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи.

Обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на расположенный в садовом товариществе земельный участок, ФИО1 в качестве оснований иска ссылается на положения Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 г. члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 г. для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу названного федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом этого пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям пункта 2.8 данного федерального закона, в случае, предусмотренном пунктом 2.7 этой статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 этой статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости. Также к такому заявлению прилагается протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 этой статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в данной некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Кодексом (пункты 1 и 13 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Именно это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 ст. 56 ГПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с п. 7 ст. 39.5, ст. 39.14 ЗК РФ, а также ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" обратился в администрацию Надеждинского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка площадью 457 кв.м. находящегося по адресу: <адрес>), приложив к заявлению ходатайство и справки председателя товарищества, Устав, план коллективного садоводческого товарищества, копию членской книжки, схему расположения участка на кадастровом плане территории и другие документы.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией отказано в удовлетворении заявления по тем основаниям, что схема расположения земельного участка не соответствует форме и формату, утвержденному Приказом Росреестра отДД.ММ.ГГГГ № № образование участка не соответствует проекту организации территории сдт «Дружба», утвержденному Решением Надеждинского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанное решение ФИО1 в установленном законом порядке не оспорено, незаконным не признано.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходит из того, что недостатки указанные в письме от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не устранены, к исковому заявлению приложена схема расположения участка ранее приложенная к заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, проект организации территории СНТ "Дружба-1» с указанием места расположения земельного участка № (А) и его конфигурации в материалы дела представлены не были, участок не индивидуализирован как объект вещных прав.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что земельный участок СНТ «Дружба-1» площадью 52200 кв.м. был поставлен на кадастровый учет с установлением местоположения границ земельного участка посредством определения координат характерных точек таких границ, ввиду чего определить находится ли испрашиваемый истцом земельный участок в границах земельного участка, предоставленного садоводческому товариществу на основании распоряжения главы администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ году, не представляется возможным.

Согласно земельному законодательству право на получение земельного участка в собственность может быть реализовано лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о передаче такого земельного участка в собственность,

Суд не может подменять собой другие органы государственной власти, в том числе, не вправе подменять функции уполномоченного органа местного самоуправления, в ведении которого находится принятие решения о предоставлении земельного участка в собственность,

Ссылка истца о том, что спорный земельный участок находится в его пользовании с 2019 года, не свидетельствует о возникновения у него права собственности на данный участок.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что имеются предусмотренные законом основания для признания за ним права собственности на спорный земельный участок. Так же не представлено доказательств предоставления спорного земельного участка ему в собственность до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Возможность реализации данного права истцом не утрачена, поскольку Федеральным законом от 14.07.2022 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" срок оформления прав на земельные участки членами некоммерческих организаций продлен до 1 марта 2031 года.

Учитывая установленные факты в отношении спорного земельного участка, недоказанность оснований возникновения у истца права собственности на спорный земельный участок, ошибочность выбора истцом способа защиты, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.

При этом суд полагает необходимым отметить, что поданный ФИО1 иск не может быть использован для упрощения процедуры получения в собственность земельного участка с целью обхода норм специального законодательства, регламентирующего административный порядок его предоставления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО1 ФИО9 в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения садоводства, по адресу: <адрес> площадью 445 кв.м., отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 18.06.2024

Судья: Л.В. Сетракова